開發區加快發展動員大會講話

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同志們：

這次會議既是在市委、市政府實施大市區戰略的背景下召開的一次會議，也是我區開發區向更高層次發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會上下發了《關于推進開發區加快發展的意見（試行）》和《關于全面實施“三大百日工程”的通知》；徐書記作了重要講話。徐書記在講話中充分肯定了開發區在亭湖加快發展中的地位和作用，認真分析了當前所面臨的形勢和問題，并對加快推進開發區建設進行了全面部署，具有很強的指導意義。各地、各部門要迅速貫徹徐書記講話，全力投入到推進開發區加快發展的熱潮中去，著重把握好以下幾點：

一要在更高層面上思考開發區發展。發展理念要與大市區戰略相吻合。市委、市政府全面啟動實施大市區戰略，對于鹽城市區建設來講，是一個全新的理念。我區作為主城區，在大市區戰略中地位非常特殊，應該搶抓大市區發展機遇，勇為大市區建設挑大梁，使東、北兩區分別成為城市功能擴張主體和產業功能發展主體。要站在整個大市區功能、產業等布局及建設現代化大城市的高層面上，統籌思考，規劃發展。在大市區整體規劃布局中，我區將以開發區建設為龍頭，承擔起東區建設的主體重任，城北片區則定位為鹽城三大工業區之一，是大市區的都市工業園、現代物流基地。因此，我們在建設兩區、發展兩區中必須要與飛速發展的現代化城市相適應。要站在亭湖自身發展的角度來思考開發區建設，開發區是全區重要的發展載體和經濟增長極，已成為共識。就當前來說，重要的是通過搶抓大市區戰略實施機遇，規劃好兩區功能、產業布局，放大主城區優勢，用足用活政策，使開發區成為迅速崛起的新城區、體制創新的先行區，在大市區建設中發展亭湖、壯大亭湖。

二要以更新的思維規劃開發區發展。徐書記在報告中明確提出要高點定位開發區發展。高點定位首要前提是規劃定位要高。要聘請高層次專業設計單位，在現有規劃基礎上對兩區規劃進行調整完善，高起點、高品位制定建區與造城融為一體、產業擴張與城市發展相得益彰的片區規劃。開發區不僅是產業、資本集聚的主戰區，也是新城區的重要組成部分。東區要按照作為城市新城、市開發區配套服務的主要區域的定位，以及“行政服務區、現代都市走廊、工商業經濟帶和大洋灣生態園區”四大功能區要求進行完善；北區要圍繞“現代物流園區、都市工業園區和新型商住區”等功能區進行規劃。要注重規劃的前后銜接，對已建的項目工程尤其是重大項目工程，要加強與調整后的規劃的銜接。東區規劃要注意與城市總體規劃的銜接，實現基礎設施的對接和功能互享；北區規劃要注重與西北片區發展相呼應。要圍繞提升產業質態，進一步深化產業規劃。要把發展和空間規劃對接，在現有產業園區規劃的基礎上，根據產業發展的要求，適應產業集群化發展、集約化發展的趨勢，深化規劃內容，完善控制性詳規。開發區要圍繞汽車產業，引進龍頭型、基地型項目，主攻世界***強企業；新洋經濟區要突出創業型企業的孵化和培植，鼓勵市區大批成長型中小企業落戶。要圍繞整體功能的完善，強化服務業規劃。目前開發區、新洋經濟區服務業功能總體上還要依托市區老城區，但要不失時機抓緊提升，及時跟進與先進制造業相配套的服務業，并作為新城區的重要組成部分，繼續完善相應的城市配套功能。

三要用更扎實的措施推進開發區發展。今天會上下發了《關于全面實施“三大百日工程”的通知》，各地、各部門要以這次活動為契機，全面掀起新一輪開發區大建設的熱潮。在招商引資上，要按照《關于進一步強化招商引資六項措施》分解的目標任務和要求，迅速組織人員走出去，抓緊跟蹤洽談項目。東北兩區要轉變招商觀念，按照“依區造城”要求，積極招引符合產業定位的重大工業項目，以及拓展城市功能定位和完善工業配套的現代服務業項目；在項目建設上，各服務部門要重點圍繞“五個十”項目，真心實意創造性地開展服務；項目所在地要搶抓當前有利時機，確?？斐鲂蜗蟆⒖斐鲞M度。各項目實施企業要搶時間、爭速度，早日簽約、早日拆遷、早日開工、早日建成。在基礎設施建設上，東北兩區排出了**項重點工程，要按照新城區的要求一步到位。這些基礎設施工程投資大，難度高，受到的制約因素相當多，必須要采取超常規的措施和辦法，尤其是在運作方面想方設法加以突破，要按照國家政策采取多元投資方式，盡快啟動各項工程，抓緊組織建設，確保機場路南延等**項工程百日內完成，人民北路改造等*項工程年內基本完成或開工建設。要著力解決瓶頸制約因素。把盤出資金作為兩個片區建設中的首要問題。重點做好“以地生財”文章，千方百計協調各方關系，爭取更多經營性用地掛牌上市。要搞好兩個片區標志性區域、標志性路段、標志性建筑的建設。要集中建設農民新村，將分散的農民集中居住。要加強城市管理，按照新城區的要求，加強規劃、建設、綠化、美化、亮化等方面的管理工作，特別是對一些重要地段，要把握好、規劃好，避免造成一些不合理的占用，為未來發展留足空間。

四要通過更有力的組織領導保障開發區發展。強化組織領導，主要在于明確領導責任，精心組織實施，目的在于達到預期目標。全區重大工程項目都明確了掛鉤領導和工作班子。各級領導要切實負起責任，不僅自身要帶頭深入一線，牽頭研究協調解決問題，還要以高超的領導才能和藝術，團結帶領工作班子、項目責任主體共同奮斗，把廣大干部群眾的智慧和干勁充分調動起來，投身到開發區建設和百日會戰熱潮中去。在工作組織中，要把重點放在解決難題上，針對每個項目、每項工程的具體情況，形成詳實的方案和措施，把主要力量放在抓落實上，千萬不能行動在會議上、停留在口頭上。對重點工作推進中協調難度大的問題，要及時向掛鉤領導匯報，研究對策，抓緊落實。開發區建設及“三大百日工程”競賽活動都制定了一系列的目標、任務、要求，年終都將進行實績考核。兩辦、組織、監察和綜合部門在督查工作中要有高度的責任心，把督查工作作為推動發展的重要舉措來對待，積極主動加強督查；要真督查，深入到最基層，圍繞問題督查，分析存在的原因，研究解決的辦法，查糾在工作中出現問題的相關責任人。要及時反饋督查情況，通報督查結果。

當前工作在前不久的區委工作會議上已作了布置，這里我著重講兩個問題：一是要全力維護社會穩定。市黨代會定于月底召開，我們亭湖作為主城區，維護市區穩定的任務重、責任大，各地、各部門要以高度的政治責任感認真抓好社會穩定工作。在這期間，各地都要認真進行排查，查找一切可能發生的不穩定因素，組織專門人員盯上去做好工作，哪個地方出了問題追究哪個地方責任，哪條線出了問題追究哪條線分管領導責任。二是要做好安全防范工作。前不久，我區也發生了一起安全事故，事故處理得到了上級領導的充分肯定。這件事故應該對我們有強烈的震撼，安全工作重于泰山，區里已專門召開

了會議，緊急作了動員部署。要堅持嚴查、細查，深入查，不放過任何一個可能引發事故的安全隱患。要下定決心對不符合安全生產要求的企業項目實施關閉，舍得犧牲地方利益來維護人民群眾的生命、財產、生活安全?？傊ㄟ^大家的共同努力，以優異的工作實績、和諧穩定的環境，迎接市黨代會的勝利召開。