縣安全事故防范工作會議上的講話

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同志們：

在國慶節到來前夕，縣政府決定召開第四季重特大安全事故防范工作會議，意義重大。一是總結分析全縣安全生產工作面臨的形勢和任務，二是安排部署全縣下一步安全生產工作重點和所采取的工作措施，確保全縣國慶期間乃至全年安全生產。

一、充分認識安全生產工作面臨的形勢和存在的問題

今年以來，全縣各級、各部門積極實施《安全生產法》及相關法律法規，認真貫徹落實國務院和省、市、縣政府關于加強安全生產工作的一系列方針政策和會議精神，以六個專項治理為主線，層層落實責任，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，全縣安全生產總體形勢趨于平穩。

1-9月份，全縣共發生各類事故起數220起，同比下降49.1%，其中道路交通事故192起，同比下降50.6%，火災事故28起，同比下降34.9%；死亡44人，同比下降35.3%；受傷213人，同比下降43.5%；經濟損失113.52萬元，同比下降18.9%。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣在安全生產方面仍然存在一些不容忽視的問題，面臨的形勢依然嚴峻。一是在執行安全生產控制目標上，道路交通事故起數、死亡人數雖比去年同期相比有較大幅度下降，但與市政府分解給我縣的道路交通事故起數全年控制指標187起比已超出5起，死亡人數控制指標43人已死亡44人，超出1人，形勢不容樂觀。二是思想認識不到位，有些領導干部和生產經營單位負責人對安全生產工作認識不足，重視不夠，缺乏抓好安全生產工作的自覺性，工作流于形式，被動應付多，主動出擊少；一些從業人員安全意識淡薄，不按操作規程作業，不按要求配戴勞動保護用品。三是安全機構建設不到位，基層安全監管力量薄弱，有些鄉鎮和生產經營單位沒有按規定設立安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產監管人員。四是安全生產工作機制不健全，不適應面臨的越來越繁重細致的安全生產工作任務的要求，有些部門或生產經營單位的規章制度不健全，責任體系不完善，安全監管人員缺乏專業知識，專業素質有待提高。五是隱患整改不及時，不到位，一些生產經營單位對在全縣安全生產大檢查中或有關部門專項治理活動中發出的各類隱患整改指令落實不力，整改的責任不落實，投入不落實，措施不落實，整改進度遲緩。六是安全生產投入不足，一些生產經營單位安全生產投入欠帳大，缺少最基本的安全防護設施和必要的消防器材，不按規定向職工發放勞保用品，尤其一些民營企業不顧職工安全，冒險生產。七是在安全生產專項治理活動中，部門之間協調配合不夠，尚未形成整體合力。

二、明確工作重點，加大工作力度，把重特大安全事故防范措施落到實處，抓出實效

（一）進一步提高對安全生產工作的認識。國務院、省、市政府近來對安全生產工作可謂是空前重視。9月2日，全國部分市（地）領導干部安全生產培訓班在國家行政學院舉行開班儀式。這是我國首次對市（地）領導干部進行安全生產方面的集中培訓，國家局局長王顯政出席儀式并為學員們講了第一課。8月27日，河北省安全生產監督管理局舉行了揭牌儀式，省長季允石，國家局副局長孫華山，副省長付雙健出席了揭牌儀式。8月25日，在市委、市政府召開的礦山案例分析會上，由張力書記親自主持，出題對全市19個縣、市（區）的縣長、主管縣長進行了安全生產考試。按照市委、市政府要求，我們也要組織考試，一會兒，武昊縣長會把有關考試的事宜告訴大家，請大家認真做好記錄?？荚嚨哪康牟皇怯幸鉃殡y大家，而是要通過考試，增強大家的安全生產意識，提高大家對安全生產工作的重視程度。同志們，離年終安全生產目標管理責任狀考核僅剩三個多月的時間，希望大家要認真對照市安委下達給我縣的安全生產控制目標和與縣政府簽訂的《20*年度安全生產目標管理責任狀》中所考核目標，查找不足，改進工作方法，全面提高安全生產管理水平。

（二）全縣各有關部門和單位要按照全縣第四季度重特大安全事故防范措施的總體要求，針對本部門本單位安全生產存在的實際問題，制定出切實可行的防范措施。

（三）進一步加強安全機構建設，健全基層安全生產監管體系?？h委、縣政府將進一步充實縣安監局力量，盡快落實機構、人員、經費、交通工具、通訊工具“五到位”；要繼續加強鄉鎮安全生產管理機構建設，組織開展生產經營單位安全管理機構設置和安全管理人員配備情況的專項檢查；增加安全生產投入，建立安全生產信息網，實現安全生產信息網絡化。

（四）繼續鞏固和深化安全生產六項專項整治，使其向預防為主轉變，向治本方向深化?？h直各有關部門和單位要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于深化安全生產專項整治工作的通知》（國辦發[20*]60號）和《關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》（國辦發[20*]58號）精神，按照職責分工切實承擔起安全生產專項治理的任務，嚴格按照有關法律法規和行業標準，加大專項治理的深度和廣度，擴大專項治理成果?？h安監局要加快對危險化學品生產、經營單位的安全評估、評價工作，力爭年內完成現有企業的70%，鄉鎮企業局、質監局等有關部門要做好配合。要加快對建筑安裝企業進行安全資質認證，在此需要說明的是縣建設局進行的建筑安裝企業資質認證絕對不能取代縣安監局對建筑安裝企業進行的安全資質認證。有關部門和單位要積極配合縣安監局正在開展的建筑安裝單位安全資質認證工作。

為了認真貫徹落實國務院302號令和《河北省重大安全事故行政責任追究的暫行規定》中有關地方各級人民政府必須建立健全重、特大安全事故應急救援預案或救援體系的規定，積極應對可能發生的各類重、特大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，縣政府決定由以下部門分別負責制訂相應的重大安全事故應急救援預案：

1、由縣公安局負責制訂重大民爆器材及民用爆炸物品事故應急救援預案。

2、由縣交警大隊負責制訂重大道路交通事故應急救援預案。

3、由縣消防大隊負責制訂重大火災爆炸事故應急救援預案。

4、由縣建設局負責制訂重大建筑安全事故應急救援預案。

5、由縣質量技術監督局負責制訂重大鍋爐、壓力容器、壓力管道和其他特種設備安全事故應急救援預案。

6、由縣衛生局負責制訂重大突發公共衛生事故應急救援預案。

7、由縣電力局負責制訂重大電力安全事故應急救援預案。

8、由縣交通局負責制訂重大危險貨物運輸事故應急救援預案。

以上部門務于9月30日前將各自制訂的應急救援預案報縣安委辦公室。

（五）加大安全生產的投入，增強安全生產整體防御能力。各有關部門要加大督察力度，督促所有生產經營單位切實保證安全生產投入，落實隱患整改資金，完善安全防護設施和必要的消防器材，及時為職工發放符合行業標準的勞保用品，在窮也不能欠職工的保命錢。

三、增強責任感，切實搞好國慶期間的安全生產工作

國慶節即將到來，各有關部門和單位要切實加強節日期間的安全生產工作。一是加強安全檢查。由消防大隊、商貿局負責對各類商場、市場進行消防安全檢查；由文化局負責對網吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場所和旅游景區進行安全檢查；由交警大隊、交通局負責抓好旅游交通線路安全檢查及駕駛員的安全教育，嚴肅查處各類違章違規營運、載客等危及旅客安全的行為。各有關部門和各單位要按照職責分工開展一次拉網式安全生產大檢查，各企業要立即開展自查，及時消除各類不安全隱患。二是嚴格節日值班。全縣各級、各單位、各企業都要嚴格執行節日期間領導值班、帶班制度，安排好24小時值班，值班人員要堅守崗位，確保通訊聯絡暢通，以便及時處理安全生產中出現的問題。

四、加強安全培訓和責任制考核活動

縣安監局要大力開展對生產經營單位廠長、經理和管理人員的安全生產管理知識培訓，抓好對特種作業人員的安全技術培訓，做到持證上崗?？h建設局要于9月20日前將各建筑安裝單位尚未參加培訓并獲得特種作業操作證的特種作業人員名單報縣安監局。第四季度，縣安監局將加大對建筑安裝企業安全資質認證及特種作業人員持證上崗的督查力度?？h政府年終將加大對安全生產目標管理責任狀完成情況的考核力度，要進一步細化和完善考核制度，對安全生產先進單位和個人給予獎勵和表彰，對落后單位和個人實行“一票否決”。在此，向大家說明一點，年初與縣政府簽訂安全生產責任狀的單位主要領導變動的，由繼任者自然承擔簽狀責任和考核任務。

同志們，我們務必要從實踐“三個代表”重要思想的本質要求上，充分認識安全生產工作的重要性，進一步強化責任意識，增強壓力感和緊迫感，創新工作方法，努力把各項安全生產工作抓實抓細，確保全縣人民過一個安全祥和的國慶佳節，確保全縣全年安全生產。