工商局長在黨風廉政建設和反腐敗工作會的發言

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今年是市委“作風建設年”,同時也是我局“隊伍作風整頓年”。我局以“內強素質、外樹形象”，打造文明、威武、勤廉之師為奮斗目標，堅持以人為本，教育為先，采取過硬措施，全面開展干部隊伍作風整頓，系統干部隊伍的勤廉形象和執法風紀明顯改觀，實現了經濟效益和社會效益雙贏，得到了各級領導和廣大人民群眾的肯定。據不完全統計，去年系統干部職工共拒收禮物、禮金210人次，折合人民幣63．8萬元；社會各界舉報工商干部紀律作風問題的信訪投訴較2005年下降60％；在2006年度組織的2000多戶個體工商戶、工商企業對工商部門行風滿意度的測評中滿意率達99．8％；連續三年被評為市直機關黨風廉政建設紀檢監察工作先進單位，并被市委、市政府評為2006年度落實黨風廉政建設責任制一等獎。我們的做法是：

一、突出三個內容，筑牢教育防范之堤

教育是基礎，是轉變作風的重要手段，也是工商系統自身隊伍建設的關鍵環節。我們采取定期開展政治學習和組織全體人員集訓、青年干部座談、黨組織交心談話等多種形式進一步抓好干部隊伍的教育。

(一)突出抓好“大宣教”格局。把黨風廉政建設宣傳教育作為全局干部職工思想教育工作的重點，建立了宣傳工作獎懲暫行辦法、新聞發言人制度和網絡宣傳教育等制度，形成了局黨組統一領導，紀檢部門組織協調，人教、辦公室、法規、財務、機關黨委等部門聯動，各基層分局、市局機關各部門積極參與的“大宣教”工作格局。

(二)突出抓好反腐倡廉宣教活動。結合隊伍作風整頓活動，以認真學習貫徹黨章、樹立正確的權力觀、政績觀和踐行社會主義·榮辱觀為主要內容進一步加強黨性教育；以貫徹“兩個條例”、各項“禁令”等為主要內容加強黨紀條規教育；以《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》為主要內容進一步加強依法行政教育；以觀看警示教育片，閱讀廉政書籍、文章，參觀警示教育基地；聽取預防職務犯罪講座等形式，進一步強化警示和示范教育；以系統政務信息為平臺，強化了網絡宣傳教育，努力營造反腐倡廉的輿論氛圍。

(三)突出抓好工商廉政文化建設。開通“XX工商廉政網”，設置“廉政快訊”、“廉政在線”等專欄，并在工商所和機關辦公場所設置黨風廉政建設宣傳專欄，多渠道、多層面地進行黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育；將領導干部廉潔自律有關規定及各項“禁令”印制成小卡片發放到每個干部職工手中，要求隨身攜帶，貼身監督，對照卡片上的內容認真檢查，自覺做到“吾日三省吾身”；組織系統干部職工積極參與市直工委組織的領導干部黨課講稿評比、廉政格言征集以及市紀委的紀檢監察法規調研活動；在“兩節”期間給干部職工發送廉政短信、給家屬下發“家庭助廉倡議書”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于樂。

二、把握三個關鍵，以制度規范行為

我局堅持關口前移，加強防范，圍繞管住、管好“人、財、物”，加強制度建設和制度創新，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的機制。

(一)圍繞重點領域和關鍵部位制定制度。以強化人財物監督管理為重點，制定和完善了公務接待制度和大宗物品采購制度；以強化市場監管、質量快速檢測等手段為重點，認真推進食品放心工程；以進一步提高行政許可效率、強化行政指導為重點，為全市經濟激活內資、引進外資優化市場主體準入環境；以強化商標、廣告、合同等服務職能，促進“品牌興企”和“誠信興商”為重點、推進規模企業聯系點‘制度；以規范操作、消除所有制歧視、維護服務為重點，大力促進個體私營經濟健康發展；以加強行政執法過程中罰沒物資管理為重點，著力推進“兩倉”管理的制度化建設；以規范行政執收執罰為重點，不斷完善“陽光工程”收費制度和執法質量考核評議辦法。目前，我局系統已初步形成了規范重點領域、重點環節、重點崗位權力運行的制度體系。

(二)圍繞重點、熱點、難點問題完善制度。一是結合貫徹實施《公務員法》和工商行政管理部門的特點，相繼制定了《XX市工商行政管理系統領導干部職務任期制暫行辦法》以及《XX市工商行政管理系統領導干部年度和任期考核暫行辦法》等制度，積極推進干部人事制度改革，運用激勵、競爭、監督等三項機制，在全系統打造干部公平參與、競爭上崗的平臺。二是在認真落實國家總局“六項禁令”、省局“八條禁令”、市局“四禁止”的基礎上，相繼推出了《誠請社會監督實行有獎舉報的公告》、《禁酒令》以及《違反禁酒令行為處理的暫行規定》。去年元月，我局通過《XX晚報》、《瀟湘晨報》等省、市新聞媒體刊登有獎舉報公告，誠請社會各界對我局系統工作人員向企業、個體戶索拿卡要、以吃抵費、以物抵費以及為他人代辦年檢證照、濫收亂罰的行為和情況進行監督。對舉報屬實者一律給予200—800元的獎勵，舉報獎金由被舉報人“買單”。

如某分局一所長因接