縣經濟工作交流會結束時的講話

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這次全縣經濟工作交流會，是近期召開的一次十分重要的會議，對于進一步認清形勢、明確任務意義重大。剛才，林書記作了重要講話，他的講話分析透徹，任務要求明確，措施切實可行，希望各地、各部門認真貫徹落實，切實把工作的中心聚焦到招商引資、項目建設上來。下面，我著重就如何抓招商、抓項目，再講四點意見。

一、認清形勢，進一步增強抓招商、抓項目的緊迫感

從剛才各鎮、各有關部門的交流以及周玉寶副縣長通報的情況來看，我縣經濟運行既有積極的一面，又存在值得重視的問題。就積極的一面而言，主要表現在四點：一是經濟運行穩中有進。盡管受到全球金融危機的沖擊，但全縣經濟仍然保持了平穩增長態勢，剔除一些不確定因素的影響，全縣經濟穩中有進，這是全縣上下積極應對、奮力拼搏的結果。二是工作信心有增無減。信心是我們做好各項工作的前提。從剛才同志們的交流發言可以看出，大家對做好下一階段工作信心十足，思路比較清晰，措施比較堅定。三是中小項目頗見成效。各鎮區均有2-3個項目在手，有的已經準備正式簽約。如果這些項目都是實實在在的項目，都是能夠迅速落地的項目，對全縣經濟增長將是有效的支撐。四是民資動員力度較大。民資是促進區域經濟發展的重要資本。從交流中可以看出，各鎮、各部門對激活民資做了大量工作。希望大家繼續做好相關工作，加快民資轉化成現實生產力，這也是各地、各相關部門負責同志要著力做的工作。

同時，我們也要深刻認識到面臨保增長、促發展的壓力也很大：一是財政增長難度較大。無論是招商引資、項目建設，還是加快發展，其成效如何，最主要就是看財政增長水平。特別是二、三產業的項目情況，更是直接關系到財政的增長。全縣一季度累計完成財政總收入5億元，同比增長5.1%，增幅之小是多年來未有的，對照人代會確定的目標，一季度拖了全年的序時后腿。這就需要大力培植稅源增長點，而稅源的增長關鍵靠項目。二是重大項目突破不大。盡管目前在手的項目不少，但真正形成沖擊的項目不多，就連經濟主管部門招引的項目最多也只有三、四百萬美元，國字號、中字頭、世界500強重大企業集團投資的項目較少，需要引起我們的高度重視，在招商引資中更要積極地爭取，務求重大項目的突破。如果沒有重大項目的突破，也就談不上經濟發展的跨越。三是外資利用進度緩慢。一季度，全縣協議注冊外資4507萬美元，實際到賬外資1570萬美元，分別只占全年目標任務的15%左右。全縣有外資工作目標任務的26家單位，目前只有7家有到賬實績，還有19家沒有突破。我們要深刻吸取去年利用外資的教訓，不能把壓力集中到下半年，這也與各地對上半年重視不夠有關。如果上半年項目信息不定，下半年利用外資難有突破。今年“煙花三月”節確定協議利用外資2億美元的目標，目的就是把壓力放在前，盡管難度較大，但我們要加大力度，狠抓信息源、項目源，力爭完成既定的目標。四是在建項目進度不快。一些項目前期投入很大，而后期產出卻不大，特別是縣城經濟圈內有些項目，政府投入數千萬成本，而目前只有兩、三千萬的銷售，且下一步發展思路不清。對此，我們必須要有清醒的認識，進一步增強抓招商、抓項目的緊迫感。

二、提振信心，進一步增強抓招商、抓項目的責任感

經濟工作的核心在項目，關鍵在項目，依托也在項目。沒有項目，區域經濟的發展就是無源之水、無本之木。只有項目的投入，才能帶動經濟的發展；只有項目的投入，才能帶動財政的增長；只有項目的投入，才能帶動就業崗位的增加；也只有項目的投入，才能帶動經濟結構的調整。當前，我們要“抓住新機遇、實現新跨越”，順利實現“全縣工業增加值總量超邳州、財政一般預算收入超建湖、農民人均純收入超興化”的“三超”目標，就必須狠抓項目建設。沒有項目的支撐，一切都是空話。各地、各部門要切實增強項目意識，它是我們開展工作的主題、主旋律，我們的一切工作要圍繞項目建設來展開，務求抓實進度、抓出成效。

三、科學應對，進一步增強抓招商、抓項目的有效性

招商引資、項目建設工作面廣量大，紛繁復雜，我們要有的放矢地開展工作，努力提高工作成效。一要進一步強化“項目為王”的主調。隨著國際金融危機的持續蔓延，全縣經濟發展的步伐有所放緩，各地、各部門或多或少產生了一些畏難情緒、懈怠思想和放松念頭。要實現*經濟的“洼地崛起”、“彎道超車”，就必須堅定“項目為王”這一主調，堅持狠抓高大外項目，實抓小巨人項目，善抓產業鏈項目。項目落了地才是真本事。二要進一步明確招商引資的主體。在我們這些工業經濟欠發達、走吸納式發展之路的地區，必須堅持發揮政府在招商引資中的主導作用，加大推進力度，提高招商實效。同時，要進一步發揮企業的主體作用，推動以企引企、以企引商。三要進一步突出招商引資的主板塊。一是工業板塊。在招商引資問題上，要牢固樹立工業經濟主體意識，特別是在利用外資上，要突出工業主體地位，招引的項目要實實在在多一點、包裝變通少一點，通過大力引進外來技術、人才、資金與管理，推動外向型經濟的發展。二是城建板塊。當前，外資利用任務越來越重，城建板塊要進一步發揮作用，尤其要把服務業項目作為我們招引外資的一個重要途徑，通過外資的集聚推進城市化進程，加快建設宜居宜業新*。三是農業板塊。近年來，我縣在農業資源開發、高效有機農業引資上成效越來越大，一些農業項目特別是一些大型工商資本先后進入*。要充分利用海峽兩岸（揚州）農業合作試驗區*有機農業核心區等平臺優勢，做好有機農業等相關推介工作，加大農業招商力度。四要進一步選準招商引資的主攻方向。要提升工業發展整體水平，尋求“高大外”項目的突破，就必須與時俱進，順勢而為，在招商引資主攻方向上多作一些深入思考。當前及今后一個階段要著力實施“五個一”工程：一要主攻高層次中介機構、域外機構。這些機構往往為大集團、大企業服務，信息來源直接可靠，投資動態掌握準確。今年可選擇10家省級企業家協會、重點會計事務所以及大型咨詢公司，進行委托招商。二要主攻中字號或國字頭企業，從本地產業實際出發，有針對性地瞄準100家中字號或國字頭企業，進行定向招商。三要主攻100家港臺企業特別是臺資企業。以往臺資制造企業大多在歐美投資。由于國際金融危機沖擊，歐美市場萎縮，臺資企業搶占大陸市場意識增強。我們要善于把握臺資企業經營思路調整的有利時機，從產品應用環節入手，認真梳理臺資需求，發揮自身優勢，加強聯系交流，吸引更多的臺商來我縣投資興業。四要動員縣內100家骨干列統企業走向招商前臺，推進以企引商。五要瞄準100名縣內外出創業能人，動員他們回鄉創業，發揮“鳳還巢”效應。

四、求真務實，進一步增強抓招商、抓項目的組織化

重點突出“四抓”：一抓隊伍建設。抓招商、抓項目關鍵靠人，只有一流的隊伍、一流的人才才能招引一流的項目。各地、各部門要在招商隊伍建設上多作研究。二抓產業分析。要抓住當前產業結構調整、轉移的機遇，認真分析我縣的產業結構、層次和特點，在抓好企業嫁接的同時，推進產業鏈招商。三抓稟賦嫁接。我縣是傳統的農業大縣，稟賦優勢在農業，擁有海峽兩岸（揚州）農業合作試驗區*有機農業核心區等金字招牌，農業應在利用外資上有所作為。要進一步理順渠道，充分利用農業優質資源，吸引更多的客商特別是臺商投資農業，推進農業產業化進程。四抓作風改進。招商引資是一項艱巨而細致的工作，沒有良好務實的作風，沒有吃苦耐勞的精神，沒有攻堅克難的勇氣，招商引資就很難取得突破。同時，招商引資的過程也是一個磨練人的過程，招商的成果是我們能力與價值的體現。各地、各部門一定要振奮精神，堅定信心，轉變作風，強化措施，推動招商引資工作再上新臺階。

同志們，一年一度的“煙花三月”節就要來臨。當前，穩定是經濟發展的第一前提，希望大家種好“責任田”，掃清“門前雪”，消除一切不利于經濟發展大局的不安定因素，確保完成“煙花三月”節“321”招商目標，為順利實現今年各項經濟目標任務奠定堅實的基礎。