縣土地利用總體規劃工作會議講話

導語：縣土地利用總體規劃工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要充分認識土地利用規劃修編工作的重要意義

過去人們常說，“規劃規劃，墻上掛掛”，規劃一般不引起人們的重視。但現在不一樣了，規劃的重要性越來越顯現出來，特別是各部門、各鄉鎮主管土地工作的領導同志以及抓項目建設工作的同志，經常參與征地工作，應該深知土地利用總體規劃的重要性。我縣1997年編制的土地利用總體規劃在實施的十年中，對宏觀調控土地、保護耕地、保障經濟社會可持續發展，發揮了極其重要的作用。但在處理耕地保護與有利發展的關系問題上失之偏頗，吃了不少虧，造成有地用不了、項目落不了地，阻礙了加快發展。新一輪土地利用總規修編，正是扭轉這種不利局面的機遇。做好這項工作事關滄縣今后十年的發展前景，這項工作如果做得不夠細致扎實，會給滄縣的躍升發展帶來很大障礙。做好這項工作意義重大，影響深遠，關系到滄縣躍升發展的大局。為此，各有關部門、各鄉鎮必須站在與時俱進的高度，充分認識土地利用總體規劃的地位和作用，高度重視這次修編工作。

二、明確任務和目標，保證規劃修編工作質量

這次規劃修編工作的指導思想是：全面貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”這一基本國策，堅持以人為本的科學發展觀，以服務于我縣經濟建設為根本出發點，妥善處理好經濟社會發展與資源保護、整體與局部、長遠與當前的關系，全面落實土地用途土管制制度，大力提高土地利用率，促進土地集約利用和市場經濟條件下的優化配置，提高土地資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

規劃修編工作的基本原則是：一是堅持嚴格保護基本農田，控制非農建設占用農用地的原則；二是堅持節約與開發并舉、以節約為主，提高土地利用效益的原則；三是堅持統籌安排各類、各業、各區域用地的原則；四是堅持保護和改善生態環境，保障土地可持續利用的原則；五是堅持建設占用耕地與土地開發整理補充耕地的原則，確保耕地占補平衡，保持耕地問題基本穩定。

土地利用總體規劃修編工作，涉及方方面面，是一項龐大的系統工程，絕不是某一個部門的事，是政府各部門、各鄉鎮必須履行的重要職責。在這次規劃修編工作中，各部門、各鄉鎮必須明確各自的工作任務。

（一）國土部門的工作任務。我們上一輪土地利用總體規劃的截止期限為2010年，已即將到期，本輪規劃修編的期限是到2020年。整個規劃修編工作由國土部門來牽頭，任務是相當繁重的。國土部門還要具體搞好土地資源的評價，各項基礎數據的調查，要開展土地利用戰略研究、優化城鄉用地結構和布局研究以及耕地和基本農田保護、節約集約利用土地等專題研究，還要編制規劃文本和規劃圖件等等，工作量是非常大的。對此，國土部門要認真研究，抓好各項工作的落實。

（二）各相關部門、各鄉鎮的工作任務。各相關部門、各鄉鎮要把本單位的一些必要的行業基礎數據、未來發展規劃以及用地需求情況調查好，預測準，并落到位。具體要按國土部門的要求，由你們的專業人員與國土部門共同操作。這里需要說明的是，各部門、各鄉鎮上報數據要認真核對，要求必須準確，不能應付糊弄。特別是未來發展數據，要讓你們的專業人員搞好測算，科學分析，主要領導要親自過問把關，把數據搞準確，并按要求及時報上來。

（三）規劃修編的標準及要求。前面我已講過，由于這次規劃實施后就要按此進行批地，搞得科學對經濟發展就有充分的保障，搞得不科學，對經濟發展就會形成障礙，這就要求我們必須提高規劃修編工作的質量，其標準就是各項利用指標綜合平衡要科學，規劃布局的確定要合理，落位要精準。對此，我們要有高度的超前預見性，做好科學論證，要克服上輪規劃的不足，根據新時期、新形勢下資源保護和經濟發展的新要求，對上輪規劃進行全面、合理的調整，對新規劃進行科學的定位，以使新規劃更好地指導和控制今后規劃期間的土地利用，保障經濟發展不受制約，土地資源得到有效保護，資源效益得到充分發揮。土地利用總體規劃不是單項規劃，強調的是總體。全縣去掉城鄉居民點和基本農田保護區以及不能被占用的林地等，發展空間十分有限。我們各業都要快速發展，都要大量用地，大家都爭這些地，用地的矛盾顯得十分突出。在規劃中，如何照顧全面，整體協調，綜合平衡，科學布局，準確落位，是保證規劃質量的功能所在和關鍵所在。因此，各鄉鎮、各部門在測算規劃期內的未來用地時，一定要本著節約用地和保護耕地的規劃原則，實事求是地開展工作，不能呼天海地的上報計劃。因為空間有限，大家都要發展，指標不可能都給你。因此，我們要精心研究，提高預見性，盡可能達到準確落位。這次規劃修編，全縣的規劃指標分配，由縣政府來統一平衡；各鄉鎮規劃的指標平衡、布局落位由你們自己來定，定的合不合理是你們自己的事，以后批地再不符合規劃誰也沒辦法。

三、強化措施，確保規劃修編工作順利進行

（一）要高度重視，加強領導。這次土地利用總體規劃修編工作，涉及今后相當一段時期的經濟建設用地，是一項事關經濟發展大局的重要工作，必須在政府領導下進行。縣政府成立了以毛縣長任組長的土地利用規劃修編工作領導小組，領導小組辦公室設在了縣國土資源局，具體負責規劃修編工作的組織和協調工作，各鄉鎮務必高度重視，從現在起就要列入重要工作日程，抓緊成立領導組織，配齊工作人員，并確定一名領導負責這項工作。各部門也要抽調得力人員和專業骨干，明確任務，落實責任，使這項工作有專人抓，由專人負責。

（二）要加強協調，密切配合。由于土地利用總體規劃涉及面廣，是多層次、多部門的系統工程，各鄉鎮、各相關部門要根據發展計劃和遠景規劃抓緊制定好自己的用地方案。要與縣國土部門緊密聯系，明確各自的任務和工作內容，誰的任務誰負責，不準找任何借口和理由推脫。同時，要相互配合，搞好協協作，共同把這次土地利用總體規劃修編工作完成好。

（三）要嚴肅認真，保證質量。鑒于土地利用總體規劃的極端重要性，各鄉鎮、各部門一定要嚴肅認真對待。對這樣一個長遠的、涉及全社會的重要規劃，不下大力氣、不下大功夫、不多動腦筋、不認真細致是無法保證質量的。修編工作搞的科不科學、質量高不高，直接關系到今后用地工作是否順利，對此，我們大家都有責任，而且是歷史責任。因此，我們各鄉鎮、各部門一定要本著對歷史負責、本著為官一任造福一方的精神和態度，認真細致地把這項工作抓好抓實。

（四）要抓緊落實，保證時間。這次規劃修編任務繁重，時間緊。各鄉鎮、各部門要于09年月日前完成，并上報縣國土局。

同志們，這次土地利用總體規劃修編工作的任務已經明確，責任已經落實，各鄉鎮、各部門要進一步統一思想，提高認識，強化措施，抓好落實，確保規劃修編工作圓滿完成，為促進全縣經濟又好又快發展做出應有的貢獻。