市長安全生產會議上的講話

導語：市長安全生產會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認清形勢，提高認識，切實把安全生產擺在更加重要的位置

過去的一年，各級、各部門堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列重大決策和部署，加強領導，落實責任，強化監管，有力推進了安全生產工作，全市安全生產主要控制指標全面實現，安全生產呈現總體穩定、趨向好轉的發展態勢。與上年相比，安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降16.74%、7.32%、18.51%和1.22%，發生較大生產安全事故1起、沒有發生特大安全生產事故。這些成績的取得是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是各地、各部門真抓實干的結果，也是廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產戰線的同志們表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著災后恢復重建的加快推進和擴大內需政策的全面落實，一大批建設項目陸續開工建設，安全監管點多面廣，任務艱巨；“5·12”特大地震對交通、水利和企業造成嚴重破壞，安全隱患增多；企業安全生產自控機制尚不健全，違法違規生產經營問題還較為突出等等。全市安全生產工作形勢還比較嚴峻，安全監管任務仍然很艱巨。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視安全生產工作，多次召開會議研究部署安全工作，20*年被確定為安全生產年。各地、各部門要進一步增強責任感、緊迫感，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力構建黨委領導、政府負責、企業主體、社會參與的安全生產格局，狠抓落實，攻堅破難，扎扎實實做好安全生產工作，保持穩定好轉的安全生產形勢，為經濟社會又好又快發展營造良好的環境。

二、突出重點，務求實效，堅決防止發生重特大事故

（一）深入開展隱患治理。要以更高的標準、更嚴的措施、更硬的動作，繼續廣泛深入推進隱患治理工作。

1、在消除物的不安全狀態方面取得新進展。從政府和企業兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制，努力實現隱患排查治理工作的制度化、經常化。對排查出來的安全隱患，要明確整改內容、標準、措施、責任人和時間進度，堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。

2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業人員安全意識不強、安全技術人員短缺是當前安全生產中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓制度，切實加強企業主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，注重培訓質量，提高從業人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。

3、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析，掌握事故發生的部位、環節、原因及規律，從而舉一反三，在同一行業、相同企業有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進一步加強重點行業和領域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要嚴把行政許可關，所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產工作的新情況、新問題，盡快完善監管辦法，落實監管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態。特別是今年全市將啟動大批建設項目，各有關部門要認真負起責任，嚴格建設項目安全生產標準，切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口，務必使每個建設項目都成為安全好、質量高的優質工程。

（二）強化基層基礎工作

1、加強安全監管體系建設?？茖W合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產監管執法隊伍，足額配備鄉鎮安全監管員、管船員、駐礦煤監員等基層安全監管人員。要督促生產經營單位依法建立健全安全生產機構，配備安全生產管理人員，充實安全管理力量，完善責任體系和工作網絡。大力推廣設立“安全生產公益性崗位”、“安全生產協管員”、高危企業“安監員”派駐制度等行之有效的辦法，進一步完善全市安全生產監管體系。

2、繼續提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術，在重點企業、重要公共安全場所和領域，對安全生產關鍵過程和關鍵環節實施有效監控。繼續推廣道路交通GPS監控、瓦斯抽采利用等先進實用技術，依靠科學技術提高企業安全生產水平。支持煤礦等生產領域安全技術改造，提高企業安全生產能力。加強應急救援隊伍、裝備等救援能力建設，進一步完善重特大事故應急預案，提高應急處置能力。要加快經濟結構調整，推進傳統產業高端化，切實轉變經濟發展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發生。

3、夯實企業安全基礎管理。企業是安全生產的主體。我市近年發生的一些安全事故，與企業自控機制不健全密切相關。要規范審批管理，嚴格審核程序，對沒有取得安全生產許可證的各類企業堅決予以關閉。已出臺的政策措施，要加強督促檢查，確保貫徹落實到位。要把推進安全質量標準化作為夯實企業基礎的首要任務來抓，指導督促企業進一步完善崗位責任制、安全操作規程、安全生產檢查制度和培訓制度等內部規定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴格按照規程操作。督促企業按規定足額提取安全費用，保障安全生產投入，足額配備防護用品，切實加強技術改造，及時更新設施設備。督促企業完善安全生產事故應急救援預案，落實重大隱患和危險源的整治與監控，切實加強演練，提高應急處置能力。

（三）建立健全體制機制

1、健全各負其責的責任機制。著力落實政府領導、部門監管、企業主體、公眾參與的安全生產責任體系。各地、各部門要對所承擔的工作任務進行細化和量化，盡快將各項任務分解落實到基層，并逐級簽訂目標責任狀，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。要重點落實企業主體責任，在所有生產、管理崗位建立健全安全責任制并堅決落實到位。要通過制度約束、引導，促進從業人員自覺遵守各種安全制度，使安全責任分解落實到車間、班組、崗位，落實到人頭。

2、健全齊抓共管的工作機制。進一步明確職責權限，理順關系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監管工作機制。要建立工作報告制度，對市委、市政府明確交辦的任務，要定期報告工作進度和辦理結果。要配合建立安全監管監察新機制，繼續完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府監督督辦等制度，繼續完善部門聯合執法機制，協調執法行為，嚴格處罰標準，提高執法效能。完善部門聯動機制，形成聯席會議制度，及時通報情況，協調解決影響安全生產的難點問題。建立事故分析通報制度，及時研究提出有針對性的措施和辦法。要充分發揮工會、共青團等組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監督安全生產。

3、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產目標考核的具體辦法，對年度安全生產成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預算，建立安全生產獎勵機制，有力促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要進一步落實安全生產紀律約制機制。嚴肅查處各類生產安全事故，嚴格追究安全生產責任。加強事故查處結案的進度，向社會公開查處結果，接受社會監督。深入探索實行企業安全生產誠信機制，健全重大事故企業黑名單制度，重點加強監管，促使企業樹立安全誠信意識和落實安全措施。

三、加強領導，增添措施，確保安全生產的各項工作落到實處

1、加強組織領導。各級政府要落實領導責任，強化行政首長負責制。各級政府的主要負責人，是本地區安全生產工作第一責任人，必須對本地區、本部門和本單位的安全生產負總責，重大問題要靠前指揮，親自過問，確保一方平安。分管領導要高度重視，具體負責，全力以赴，認真抓落實。生產經營單位的主要負責人必須依法落實安全生產的主體責任，保證安全生產的必要條件，健全和落實安全生產責任制，切實加強安全管理，形成嚴密的責任體系。

2、強化督促檢查。要切實加強督促檢查，認真解決一些地方和部門執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、搞形式主義的問題。要制定落實時間表，敢于督查，敢于揭露矛盾和問題，敢于跟蹤到底，推動工作落實。要強化安全督查工作，把督事、查人、考紀有機結合起來，與年終目標考核結合起來，嚴格實行責任追究。要采取定期和不定期現場檢查、綜合檢查和專項督查等方式，切實抓好安全生產各項目標任務的落實。

3、切實轉變作風。各地、各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層了解安全生產新情況、新問題，抓住薄弱環節，認真加以解決。切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等不良作風，真正做到言必信、行必果。要樹立“嚴、細、實、快”的作風，嚴肅認真，高標準，嚴要求；工作要細致，不能馬虎，特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患；要從實際出發，把上級的部署與本地的實際結合起來，埋頭苦干，做到不說空話，多干實事。

同志們，安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認真抓好今年全市的安全生產工作，為實現“三年重建家園、五年實現跨越”營造和諧穩定的社會環境！