副市長在統計工作會講話

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近年來，全市統計系統堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委、市政府工作重點，抓住“統計優質服務”這一主題，自覺服從、服務于全市大局，準確、及時、全面反映社會經濟運行情況，全市經濟普查工作穩步推進，統計服務水平不斷提升，統計法制建設取得新成績，統計隊伍的素質不斷提高，統計基礎建設得到加強，呈現出服務全局、質量好，制度健全、機制好，重點突出、效果好的特點，為市委市政府科學決策提供了堅實的統計保障，為實現“保七爭十”目標和全市經濟社會又好又快發展做出了突出貢獻。借此機會，我代表市委、市政府，向全市廣大統計工作者表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、審時度勢、應對挑戰，切實增強做好統計工作的責任感

當前，我市正處于深化改革、加快發展和應對金融危機挑戰的關鍵時期。在這特殊的歷史時期，全面貫徹落實科學發展觀，努力推進“實現新跨越，建設新*”，這對統計工作提出了更高的要求。我們必須充分認清新的形勢和新的要求，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。

一要深刻認識各級黨政領導對統計工作提出的新要求。從中央到地方，各級黨委和政府都十分重視統計工作。20*年1月7日，總理批示：“努力做好統計工作，為應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，提供準確的信息、科學的判斷和政策依據。這在今年具有特殊重要的意義?！?0*年1月4日，副總理率中央有關部門負責同志到國家統計局調研，對統計工作明確提出了“提高統計數據質量、及時提供統計信息、加強統計服務、健全統計調查體系、加強統計能力建設”五點要求。黨和國家領導同志的重要指示，深刻闡明了統計在經濟工作和應對國際金融危機中的重要作用，賦予了統計工作新的使命。一直以來，市委、市政府高度重視統計工作。今年2月，市委利民書記親自到市統計局調研，要求統計部門要為“實現新跨越，建設新*”、為實現市委、市政府“兩個翻番”的工作目標，為新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、民生工程等服好務。成鳴市長也多次對統計工作作出重要批示，要求統計部門報實情、提建議、獻計策，不斷提升統計工作質量。貫徹落實好各級領導指示精神，要求我們進一步更新統計觀念，積極探索，以新的思路、新的舉措推動統計工作更好地開展。

二要深刻認識貫徹科學發展觀對統計工作提出的新任務。全面、協調、可持續的發展觀，是總結改革開放三十年來經驗教訓得出的重要科學結論。為更好地貫徹落實科學發展觀，各地紛紛建立了科學發展評價考核體系。如，江蘇省，通過對經濟發展、科技創新、社會進步、生態文明、民生改善5大方面、28項指標的監測統計，結合人民群眾對科學發展的滿意程度，綜合評價一個地區的科學發展水平。全面貫徹落實科學發展觀，不僅對發展提出了新的要求，也對統計工作提出了新的任務。用科學的發展觀指導和統領統計工作，就是要在統計工作中更好地體現以人為本的要求，體現“五個統籌”的要求。過去，統計工作主要反映經濟發展成績，現在僅僅做到這一點是不全面的。要進一步調整統計工作的重點，不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標和生態質量指標；不僅要反映經濟增長的速度，而且要反映經濟增長過程中的結構效益和節能降耗；不僅要分析經濟運行的現狀，而且要研究可持續發展和科技創新的能力；不僅要展示發展中取得的成績，而且要揭示發展中存在的問題。總之，統計工作要按照科學發展觀的要求創新思路，調整內容，改進方法，更好地為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展服務。

三要深刻認識國內外形勢發展變化對統計工作提出的新課題。去年下半年以來，金融危機席卷全球。這場危機深刻而廣泛，造成的危害是前所未有的。當前各國正在采取應對措施，努力減少經濟損失，使經濟逐步得到復蘇。面對嚴重的金融危機和嚴峻的經濟形勢，黨中央、國務院明確要求，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務。這就需要統計部門及時、不斷的加強對經濟運行的監測預警，從中發現問題，判斷趨勢，加強對擴大內需、保持增長的各項政策實施的跟蹤問效，為市委、市政府提供準確及時的決策咨詢，這也是對統計部門大局意識和服務能力的一次重大考驗，同時也是發揮統計工作獨特職能，提升統計工作地位的大好機遇。過去，人們對統計數據關系度不夠，金融危機后，大家對就業、收入、保障、物價等數據的變化特別敏感，也更加關注如CPI對金融政策、財政政策的影響以及財政收入占GDP的比重等方面的情況。這就要求統計部門擴大統計范圍，加大政務公開力度，及時統計信息、公布統計數據，將服務對象逐步擴大到社會公眾等多個層面，將服務內容逐步擴大到百姓關注的民生指標等多個方面。面對這樣巨大而深刻的變化，統計工作的復雜性進一步增加，要求更高，難度更大。我們一定要認清當前面臨的形勢，更新觀念，扎實工作，努力推進統計事業的加快發展。

二、創新思路、突出特色，不斷開創統計工作新局面

思想是行動的先導，創新是推動各項事業發展的不竭動力。*統計工作要突出特色，要能夠在全省統計系統引領風尚、樹立良好形象，就必須創新理念，站在宏觀和全局的高度審視觀察問題，及時捕捉經濟社會發展中的熱點難點問題，進行深入分析研究，從中歸納總結出規律，對發展趨勢做出科學預測，提出前瞻性建議和意見。目前看來，要在以下五個方面進行探索和創新。

（一）進一步提高統計數據質量。數據質量是統計事業的生命線，只有提供真實可信、準確完整的統計數據，才能真實地反映經濟社會發展全貌，才能揭示經濟社會運行基本規律，才能為各級黨委政府科學決策提供優質服務，也才能滿足社會各界對統計工作的需求。各級政府和相關部門要堅持依法統計，統計數據的生產、管理、評估、都要按照法律的規定嚴格執行。統計人員要恪守“以求真務實為天職、視數據質量為生命”的職業道德和操守，用好統計調查權、信息管理權和執法檢查權。各級統計機構要把提高統計數據質量作為核心任務和中心工作，積極構建覆蓋全面、基礎扎實、程序規范、責任明確的統計數據質量控制體系，努力提高統計數據的客觀性、準確性、及時性、完整性。

（二）進一步提升統計服務水平。統計工作的主要職能是提供統計數據服務和發揮決策參謀作用。全市統計部門要進一步強化服務意識、拓寬服務領域、創新服務方式，主動了解、準確把握不同層次的統計需求，建立健全統計信息交換平臺和制度，積極構建信息可靠、內容豐富、形式多樣、便捷適用的統計服務體系。統計系統掌握大量經濟社會發展的第一手數據資料，要進一步加強對統計數據的分析研究，發現揭示經濟社會發展中存在的問題，歸納總結出經濟社會發展的規律和趨勢，提出應對措施和決策建議，為宏觀經濟管理、政策研究以及行業管理部門和社會公眾提供優質高效的統計服務。尤其是當前經濟社會發展的不確定、不穩定因素增多，熱點切換頻繁，更加需要我們深入思考，量化分析，適時預警，提供具有前瞻性、指導性的研究報告，以便黨委政府及時掌握、超前謀劃、從容應對。

（三）進一步抓好重大統計監測工作。在進一步做好常規統計工作的基礎上，統計工作還要根據經濟社會發展的不同階段，黨委政府工作重點，適時調整統計監測重點。當前，要重點加強經濟運行、節能減排和服務業發展三個方面的統計監測工作。一是加強經濟運行監測，客觀、真實、準確反映全市的經濟運行狀況。當前，盡管全國一季度經濟已初顯回暖跡象，但全球經濟發展形勢瞬息萬變，何時走出低谷，存在諸多不確定性。為積極應對當前國際金融危機的影響，中央出臺了“保增長、擴內需、調結構”的宏觀政策，各級政府也采取了多種積極的應對措施，以確保經濟平穩較快增長。因此，一方面，我們要加強對宏觀經濟形勢的監測分析，及時掌握國家政策方向，及時預測預警。另一方面，要進一步加強生產、銷售、投資、消費、就業、收入、庫存、價格等領域運行情況的統計監測，提高檢測水平，及時反映各項政策措施的實際效果，確保完成各項目標任務。二是加強節能減排統計監測，做好節能降耗預警預測分析。黨中央、國務院要求2010年萬元GDP能耗比2005年下降20％，并實行“一票否決”和“問責制”，這對我市的壓力非常大。各級政府要認真貫徹落實國務院和省政府能源“三體系”建設要求，建立和完善能源統計臺帳，加強對基礎能源統計人員的業務指導，規范能源統計制度，認真做好重點能耗產品、企業、領域等能源消耗數據的審核、評估和認定，加強對節能降耗的預警預測分析，大力提升能源統計服務水平。三是加強服務業統計監測，初步建立起全社會服務統計體系。服務業增加值是GDP的主要構成，隨著經濟社會發展、產業升級，比重會越來越高。全面、準確、客觀、真實的服務業統計，非常必要。統計部門和其他相關部門，既要明確責任，落實任務，又要通力協作，密切配合共同搞好全市服務業統計監測工作，尤其要強化對物流、金融、教育等重點行業統計工作的督促檢查，建立服務統計部門聯系制度，加強部門服務業統計的數據審核評估，初步建立全社會服務統計制度。

（四）進一步做好重大國情國力普查工作。主要有兩大國情國力普查工作需要切實抓好。一是要高質量高效率地完成第二次全國經濟普查。第二次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查和重要的政府行政行為。通過普查，將摸清我市經濟規模、產業結構的現狀，對于檢驗科學發展觀貫徹落實情況、檢驗“十一五”規劃執行情況和編制“十二五”發展規劃都具有十分重要的意義。20*年是第二次全國經濟普查出數據、出成果、發揮重大作用的關鍵之年，是全市統計工作的重中之重。各級政府務必要高度重視，進一步加強領導，強化保障；各有關部門要積極支持、密切配合統計部門工作，按照全省的統一部署，強化業務指導和督查力度，抓好入戶登記、數據處理、開發應用工作，搞好第二次經濟普查年度GDP核算工作，綜合利用經濟普查數據、部門統計數據、科學推算等多種方式修訂歷史GDP數據，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。二是要積極做好第六次全國人口普查的各項準備工作。根據國務院的統一部署，第六次全國人口普查準備工作今年將全面展開。全市務必高度重視，將此項工作納入今年的工作重點，緊密聯系*實際，抓緊籌備，適時啟動。

（五）進一步加強統計信息化基礎建設。統計信息化建設是提高統計工作效率，實現資源共享，深化統計優質服務的重要手段。近年來全市統計系統在強力推進統計信息化建設方面，做了大量富有成效的工作，但與全國、與全省其他市（州）相比還是有一定的差距。因此，全市統計部門要認真分析研究統計信息化建設與應用現狀，制定符合實際的全市統計信息化應用建設方案。各級政府要高度重統計信息化基礎建設工作，將統計信息化基礎建設納入全市信息化基礎建設的總體規劃，予以優先考慮，力爭用2－3年的時間將統計信息廣域網延伸到鄉鎮和其他基層單位，擴大統計信息覆蓋面，提高統計的影響力。

三、加強領導、形成合力，為統計工作提供有力保障

面對今年更加復雜而困難的發展局面，要反映科學發展成果，服務科學發展決策，引導科學發展實踐，監測科學發展進程，統計工作任務艱巨、責任重大。我們必須高度重視，加強領導，強化保障，為統計工作開展營造良好環境。

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要一如既往地加強對統計工作的領導，強化依法統計理念，真正把統計工作納入重要議事日程，經常聽取統計部門的工作匯報。要重視統計成果運用，分析問題要用數字來說話，實施決策要用數字作依據，衡量和檢驗成果要用數字作支撐。在制定政策、研究社會經濟問題、作出重大部署時，要認真聽取統計部門的意見和建議。要關心和支持統計工作，積極支持統計部門依法履行職責，積極幫助解決基層統計人員工作、生活上的具體困難和問題。省人大常委會已經將《統計法》和《四川省統計管理條例》的貫徹執行情況納入20*年度執法檢查計劃，我們要引起高度重視，認真開展自查，做好迎檢工作。

（二）加強部門配合?！督y計法》和有關文件，明確了統計部門的政府綜合統計主體地位，賦有對部門統計工作的指導、管理和協調作用。部門統計和社會統計要在政府綜合統計領導下，構建職能明確、分工合理、密切協助、信息互換、資源共享的“大統計體系”。要進一步健全政府統計規章，強化統計管理，推動部門統計基礎建設，建立部門統計聯席會制度，加強綜合統計和部門統計的合作，促進部門統計業務標準化和規范化，形成規范、高效的大統計工作機制，推進統計事業發展。今年，各有關部門要按照市政府統一安排，尤其要在能源統計、服務業統計等方面，與統計部門密切配合，搞好統計監測工作。

（三）加強自身建設。一要解放思想，大膽開拓進取。面對新的形勢、新任務，統計部門要更新觀念，從領導需要掌握的情況入手，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的矛盾入手，更有效果地履行統計部門職責。二要轉變作風，堅持實事求是。要建立工作責任制和各項規范制度，堅持講實話、報實數，主動接受公眾監督、輿論監督，確保統計數據的科學性、嚴肅性和權威性，并經得起歷史和人民的評判。三要嚴格要求，提高隊伍素質。全市統計系統要高度重視對統計人員的思想教育和業務培訓，特別要結合學習實踐科學發展觀活動，在統計人員中廣泛開展職業道德教育，進一步強化統計人員的服務意識、大局意識和責任意識，不斷提高統計人員的整體素質。

同志們：做好今年的統計工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，迎接挑戰，開拓創新，扎實工作，切實提高統計的科學性、準確性、及時性和權威性，為“實現新跨越、建設新*”做出新的更大貢獻！