鎮黨委副書記在兩級干部會的講話

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同志們：

春雨潤物，春光明媚，春意盎然。新的一年開始了。為了起好步，謀劃好全年各項工作，鎮黨委、鎮政府決定今天上午召開全鎮兩級干部大會，對于確定新目標，制定新舉措，落實新任務，創造新業績意義重大。這次大會的主要任務是貫徹落實十五屆八次全體（擴大）會議和縣政府十六屆四次全體（擴大）會議精神，回顧總結2009年工作，表彰獎勵一批先進集體和先進個人，安排部署2010年各項工作，動員和帶領全鎮廣大干部群眾進一步解放思想，堅定信心，確保全年目標任務的全面落實和順利完成。下面，我就全鎮工作講兩個方面的意見：

一、認真總結2009年工作，堅定抓項目、促發展、重民生、爭進位的必勝信心。

2009年，是我們黨和國家發展歷史進程中重要的一年，2009年是新中國成立60周年大慶之年，是我們應對金融危機、保持經濟平穩較快增長的重要之年，也是經濟社會實現跨越式發展的關鍵之年。也是我鎮各項工作不斷取得新突破，實現新跨越的一年。一年來，全鎮干部群眾以科學發展觀統攬全局，始終堅持“加壓緊逼、埋頭苦干、力創特色、率先發展、爭先進位”不動搖，積極創新，真抓實干，全鎮經濟社會快速發展和諧共進，圓滿完成了全鎮2009年各項工作任務。

1、經濟保持快速增長，鎮域經濟實力增強。一年來，我們始終圍繞全縣爭先進位目標，狠抓重點，扎實工作，任務圓滿完成。地方財政收入提前超額完成338萬元，其中縣本級完成230萬元，占任務的100%；規模工業總產值完成5400萬元，占任務的108%；農業總產值完成2.62億元，占任務的105.6%；固定資產投資完成1.61億元，占任務的100.6%。農民人均純收入達到5456元，增長38.3%。

2、項目建設扎實推進，招商引資實現新突。我們積極爭取招商局、土地局等相關部門的大力支持，全力實施工業小區建設。一年來，引進規模以上企業2家，合同引進資金8300萬元，實際到位資金2300萬元，占全年任務的230%。一是由浙江客商投資2000萬元的元大塑業有限公司落戶我鎮東里村，并完成了三條生產線建設。二是由浙江客商投資6000萬元的水泥磨粉站項目已動工建設。

3、特色產業規模擴大，結構調整重點突出。發揮優勢，不斷做大做強特色蔬菜產業，年初我們分別邀請省農林科技大學教授和省級資質單位，對全鎮蔬菜產業升級工作全面考察評估，制定了《鎮現代農業發展規劃》。2009年9月份，我們組織鎮村干部分別到楊凌區大寨鄉、高陵縣馬家灣鄉學習考察設施農業，激發了全鎮干部發展設施高效農業的積極性。此后我們積極實施設施農業基地建設，組織鎮村干部，在逐村逐戶宣傳動員的同時，堅持以點帶本文來源于公務員之家范文中心:/面，逐步輻射的形式，先期以坊南、吳家道、峪口三個村為基地，典型帶動，鼓勵支持農民大力發展日光溫室和大拱棚項目。給每個示范村1萬元的啟動資金，鎮上扶持示范點建設，免費為農戶的每個大棚提供用磚，極大激發了群眾建大棚的積極性。2009年全鎮種植蔬菜1.8萬畝，其中設施菜6500畝，新建日光溫室大棚48個，新建大拱棚216個，各示范村全面啟動實施基地建設。蔬菜市場較好，實現蔬菜產值1.83億元，積極擴大糧菜間套技術，種植地膜玉米15000畝，糧食總產量2萬噸，養殖、加工業發展勢頭不減，家畜家禽養殖數量不斷增加，規模穩中趨升，效益日益提高，實現農業總產值2.62億元，占全年任務的105.6%，農民人均純收入實現5456元，占全年任務的104.2%，較上年3945元增加了1511元，增長率為35.7%。

4、項目建設投資加大，群眾得到實惠增多。2009年初鎮黨委、政府向全鎮人民承諾實事項目件件得以落實，全年共計完成投資243萬元。一是投資30萬元完成城鎮主干道二期工程；二是投資45萬元新修通村公路6.7公里；三是投資120萬元完成了西南片自來水供水管網建設3500米，解決了524戶2200多人的安全飲水問題；四是投資48萬元改善水利灌溉工程，已襯砌渠道800米，打深水井2眼，大口井一眼，改善灌溉面積3000畝；五是設施蔬菜項目完成了三個示范村，發展設施面積560畝；六是投資45萬元積極實施了東街村新農村示范村建設的街巷硬化1公里，新修排水渠3000米，綠化街巷1500米，墻體涂白2700平方，人行道鋪設2000平方米，制作文化宣傳牌13塊。

5、社會事業蓬勃發展，和諧快步推進。不斷強化新合療的服務工作和個例核報力度，進一步提高農民參合率。止11月底，報銷09年醫療費190萬元。2010年應參合人數24523人，實際參合人數23692人，參合率達95.5%。計生工作成績突出，各項考核指標全面完成，縣局年度考核榮獲優秀獎。高度重視文化事業，2009年4月我鎮東里村榮獲“陜西書法村”稱號。狠抓教育事業，投資43.8萬元，完成了鎮中心小學學前教學樓建設。投資近1000萬元，完成了化纖市場綜合改造，提升了城鎮服務功能。投入環境衛生整治資金15萬元，城鄉面貌發生根本改觀。投入近2萬元，營造平安創建氛圍，群眾對社會治安滿意度達90%以上。

6、黨的建設全面加強，組織保障堅強有力。全鎮基層黨建工作扎實開展，村級組織換屆選舉圓滿完成，村級組織辦公活動場所建設分批推進。黨員目標責任承諾制全面落實，黨員先鋒模范作用得到有效發揮。

回顧一年來的工作，成績有目共睹，這些成績的取得是縣委、縣政府的正確領導的結果；是全鎮各級各部門齊心協力、開拓創新的結果，是全鎮廣大黨員干部和人民群眾同心同德、苦干實干的結果，更是在座的鎮村兩級干部的凝心聚力、加壓奮進、艱辛努力的結果。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府，向一年來關心支持經濟建設和社會進步的各級領導、向同志們表示崇高的敬意和誠摯的謝意！

過去的一年，盡管我們取得了不少成績，但也存在一些突出問題：表現為經濟發展的速度不夠理想，后勁與兄弟鎮相比還有較大差距；城鎮建管水平不夠高，引進的大項目和稅源項目不夠多；社會不和諧、不穩定因素沒有完全化解；干部的思想觀念和工作作風有待進一步改進；村級集體經濟發展滯后等等。這些都必須在新的一年認真研究解決。

新的一年，金融危機的余波還影響著經濟發展，的新一輪發展面臨新的挑戰和危機。但是，我們必須變挑戰為機遇，變危機為商機，認清形勢，把握機遇，應該看到三原在關中——天水經濟區和西咸一體化發展規劃中的地域優勢，作為西安北部的橋頭堡和重要接點，是經濟發展千載難逢的機遇。機不可失，彌足珍貴。因此，我們要進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，大干快上，做到聚精會神抓發展，一門心思爭進位。

二、2010年工作的指導思想、計劃目標和實施舉措

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是我們面對新形勢，搶抓新機遇，應對新挑戰，推進新發展至關重要的一年。全鎮各項工作的指導思想是：始終堅持科學發展觀，全面貫徹落實縣委十五屆八次全體（擴大）會議精神，按照“五抓一創三確保”的工作思路和工作要求，抓招商、上項目、保增長、抓民生、保穩定、促和諧。堅持“菜果養殖富民、商貿鄉企強鎮”發展戰略不動搖，搶抓機遇，乘勢而上，全面加快發展速度，努力實現經濟社會又好又快發展的新突破。

按照上述指導思想，具體工作思路是：圍繞發展第一要務，突出招商引資力度，堅持蔬菜特色產業、鎮街區建設和推進社會主義新農村建設三個重點，堅持新型工業產業化與農業產業化與城鎮化互動共贏，促進經濟社會又好又快發展。主要預期目標是：地方財政收入力爭實現440萬元，增長18%；農業總產值完成2.9億元，增長11%；農民人均純收入達到6180元，增長13%；招引一家規模企業，落戶工業小區，規模工業總產值完成6000萬元，增長11%。人口自增率控制在3‰以內，人口性別比控制在105左右;安全生產實現零事故目標。

上述目標是基于我鎮加快趕超發展的現實需要提出的，是一個加壓奮進的目標，也是通過努力可以實現的目標。為此，全鎮上下一定要牢固樹立目標意識，以更大的膽量和氣魄，狠抓落實不放松，凝心聚力，真抓實干，確保全面完成各項任務。我們必須突出抓好以下八方面的工作：

1、經濟工作突出“招大引強”爭取再有新突破。

2010年，鎮黨委政府將繼續堅定不移地把招商引資工作作為拉動經濟發展的生命線,調動一切積極因素，集中精力、全面攻堅，重點突破，堅定不移地走科學招商、理性招商之路，著力引進與全鎮菜畜糧三大支柱產業關聯度較高的投資項目，實現引資項目與優勢主導產業良性對接，延長本文來源于公務員之家范文中心:/產業鏈條，促進我鎮主導產業的優化升級，提升產品質量，拓寬銷售渠道，最大限度地增加農民收入，使廣大群眾真正得到實惠。今年縣上下達我鎮的招商引資任務是3000萬元，為確保全面完成任務，我們必須做到以下幾點：一是主要領導要親歷親為，高位推進。重大商機親自搶抓，重要客商親自洽談，重大項目親自落實。二是加強我鎮區位優勢的宣傳推介工作，讓更多的人了解。借助我鎮被評為“陜西書法村”的契機，進一步提高我鎮的知名度，為招商引資打下基礎。三是要進一步改善招商環境，努力營造親商氛圍。在加大基礎設施建設投入，提升硬環境水平的同時，加強軟環境建設。努力把各級干部、各單位各部門和廣大群眾的招商引資熱情充分激發出來，努力形成“人人都是投資環境，處處事關招商形象，個個都有招商責任”的氛圍，對于已經引進的企業要做好跟蹤服務工作。四是創新招商策略和工作思路。做好“以商招商、信息招商、資源招商、靠大聯大和鼓勵返鄉創業”文章，調動各種有利因素，提高招商成功率，降低招商成本，確保招商引資目標實現。五是制定出臺招商引資獎勵政策。鼓勵群眾為政府提供招商引資信息，對于提供信息獲得招商引資成功的人員，鎮政府將按進資額的一定比例給予經濟重獎。

2、爭取最大支持，積極實施食品工業小區建設。

借鑒發達地區建設工業小區的經驗，科學定位，整合資源，加強管理，改善基礎設施，搞好食品工業小區的前期準備工作，爭取上級部門的認可，擬建的工業小區規劃用地200畝，位于鎮東里村，峪塬路北端路東，縣超限站對面。在年初縣上兩會期間，我鎮代表、委員已將此專題議案、提案提交兩會，相信我們的舉措和發展思路一定會得到縣上支持。我們必須立足發展，科學規劃，精心實施，打造出空間結構清晰，布局利用合理、設施環境一流的工業小區，為鎮域經濟發展注入新的活力。

3、切實服務“三農”，千方百計增加農民收入。

縣政府已將我鎮列入省級一鄉一業發展示范鎮和省級露地菜示范園建設項目，我們必須抓住有利時機，爭取項目資金，壯大我鎮蔬菜產業。繼續加大蔬菜技術升級，確保蔬菜品牌優勢。蔬菜產業必須突出抓好無公害基地、產地認證和產品認證。既要教育引導菜農，嚴格按照無公害生產技術，在整個生產流程中規范做務，提升產品質量和品位，又要克服一切困難，扎實認真，積極主動地做好綠色蔬菜產品認證的申報和注冊，唱響蔬菜品牌，實現蔬菜產業的最大效益。繼續深化和加快“一村一品”建設、因地制宜，力爭每個村組都能形成自己的拳頭產品，都有自己的綠色蔬菜品牌。繼續堅持設施蔬菜建設，積極主動地爭項目、跑資金，努力擴大設施蔬菜規模，提高產品品質，實現蔬菜產業利潤空間最大化。要堅持科技興菜，狠抓新品種引進和示范種植，發揮典型引路作用，成就一批優勢產品，創出特色，實現率先發展目標。圍繞支柱產業的發展，今后要采取“先干事、干成事后給錢，資金捆綁使用，以獎代補”等措施，重點支持想干事、能干事、干成事的村，充分調動大家工作的主動性、積極性和創造性。

4、強化民生工程建設，讓更多的發展成果惠及群眾。

2010年，鎮黨委政府突出抓好八項重點實事項目建設：一抓農村安全飲水工程，解決3000人的飲水安全。積極配合水利局，全面實施農村水利基礎建設，重點解決好東部6村水中旱問題。二抓村級街巷道路硬化工程，全年完成街巷硬化5公里。三抓東溝村新農村示范村建設、綠色家園示范村建設和東溝小流域治理示范項目建設。四抓新發展800畝設施蔬菜，年內建設高標準蔬菜示范園一個。五抓因地制宜發展旱腰帶經濟林300畝，完成旱坡耕地治理500畝；完成綠化造林500畝，綠化道路5公里。六抓對重點村莊全力實施改廁建設。七抓投資25萬元對鎮計生服務站進行全面改擴建。八抓科學規劃，積極實施仿古一條街改造建設工程。

全鎮各村要充分運用國家“一事一議”獎勵補助政策，要結合本村實際，發動群眾籌資籌勞，興辦水、電、路等公共事業。鎮黨委政府將根據各村籌資金額予以獎勵補助，多籌多獎；對于積極爭取上級專項資金建設項目的村，鎮上絕不截留挪用，而且給予一定數額的補助。

5、加大城鄉環境衛生整治，著力建設文明。

一是鎮城建辦盡快制定城鎮衛生規范管理制度。各村根據各自實際，制定好相關的村規民約，落實責任專人負責，加強對環境衛生的管理。二是扎實搞好縣鎮干道沿線的環境衛生整治?？h鎮干路環境衛生是我們投資、發展環境的重要標志，鎮村兩級要緊密配合，采取專人負責，分段包干，及時本文來源于公務員之家范文中心:/清理，認真保潔的方法，確?？h鎮干路周邊干凈整潔。三是積極想辦法、定措施，幫助和方便群眾把廢棄的作物秸稈、菜葉集中堆放，嚴防在通村公路沿線隨意傾倒，徹底根治通村公路沿線的臟亂差現狀。四是各村要因地制宜，合理布局，盡快新建一批垃圾倉，同時落實專人，及時定期清運垃圾，促使廣大村民自覺養成愛護環境，不亂倒垃圾的良好習慣，從根本上改變環境衛生臟亂差的陋習。

6、加快社會公共事業發展，著力構建和諧。

一是要把教育放在突出位置抓緊抓好。除了進一步加大教育投入，全面抓好學校教育教學質量以外，在縣人代會上，上縣長在政府工作報告中提出，今年必須抓好正誼中學一期工程建設，我鎮代表委員聯名提交了關于正誼中學選址建設的議案和提案，正誼中學有望在今年全面實施建設，所以要重點抓好正誼中學新校址的選點和協調工作，力爭早日開工建設正誼中學新校園，解除正誼中學師生及家長的后顧之憂。

二是嚴格執行計劃生育政策。堅持“三個一”的領導體制不動搖，扎實開展出生人口性別比治理，穩定低生育水平，提高人口質量，確保人口質量指標順利完成。全面落實計生獎扶政策，加強基層基礎工作，加強流動人口管理，推進計劃生育村民自治，全面提升服務質量。積極實施鎮計生服務站擴建工程，提升服務功能和服務水平，打造一流計生服務站，服務廣大育齡婦女。

三是積極探索，努力發展旅游產業，不斷拓寬農民增收渠道。我們要發揮區位優勢，依托李靖故居、周家大院等旅游產品，和東溝小流域治理項目等區位和資源優勢。積極引導農民通過興辦農家樂等形式，培植新的經濟增長點，增加農民收入。

四是扎實搞好一站一室建設。要抓住國家資金扶持的大好機遇，盡快實施鎮文化站和村文化室建設，加快群眾體育設施建設，用先進文化占領農村思想陣地，提高農民文化科技素質，推進社會主義新農村建設和精神文明建設。

五是繼續做好民政保障工作。動態管理因災、因病致窮的困難戶、特困戶，千方百策籌措資金，解決群眾最關心最直接最現實的生活問題，將受災戶、特困家庭，實施困難救助和物質慰問，做到應保盡保，解決好他們的吃、穿、住和保暖過冬問題。

六是抓好平安創建和信訪穩定工作。一進一步落實信訪工作責任制、包案制和領導接待信訪的制度，控制集體訪和越級訪，杜絕赴省赴京訪。二加強矛盾糾紛的排查和調處工作，及早發現矛盾，調處問題，把影響穩定的因素化解在萌芽狀態。三繼續抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪，維護好社會治安秩序，為廣大群眾創造一個安定祥和的社會環境，使群眾能專心致志發展生產，致富增收。四繼續開展“創建平安，建設和諧社會”為載體的創建活動，積極探索平安創建工作的新思路、新辦法、新機制，把平安創建工作延伸到各家各戶；五狠抓安全生產工作，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，不斷加大安全隱患排查力度，逐層簽訂好責任書，時刻加強對不安全隱患的排查和及時處置，堅決杜絕不安全隱患，確保實現安全生產零事故的目標。

7、加強領導班子和干部隊伍建設，提升執政為民和科學發展的水平。

抓項目、促發展、重民生、爭進位，對全鎮各級領導班子和黨員干部的工作能力和領導水平提出了新的本文來源于公務員之家范文中心:/更高要求。加強鎮領導班子、村“兩委”、各部門思想政治建設，堅持用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。增強各級黨員干部的全局觀念和發展理念，學會抓發展、謀發展，咬定發展不放松；堅持以人為本，把改善民生擺在突出位置，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數；必須充分充分調動人民群眾參與發展的積極性和創造性，多為人民群眾做實事、謀福祉；不斷改進服務作風，優化發展環境，提高辦事效率，努力使成為創業環境優、開放程度高、最具投資吸引力的魅力鄉鎮。

8、加強政府自身建設，提高行政效能。

俗話說，為官一任，造福一方。一是熱愛本職工作。黨和人民把權利和責任交給我們，我們一定要視事業為生命，視發展為天職，忠實履職，力戒浮躁，苦干實干，干出一番新業績，成就一個新夢想，做到上不愧黨、下不愧民。二是增強服務本領。力戒空談說教、坐而論道的不良習慣，樹立知行統一、埋頭苦干的實干作風；力戒擺困難講理由，不思進取混日子的依賴思想，樹立自強不息、艱苦創業的拼搏精神；力戒個人主義、好人主義、自由主義的不良傾向，樹立科學發展、服務群眾的大局意識。三是提高工作效率。我們每一位鎮村干部都要重信守諾，言行一致，雷厲風行，杜絕空談，認真負責的做好每一細節，不斷提高依法辦事能力和水平。各項工作實行目標考核制、責任追究制，做到賞罰分明，獎懲到位，形成一級抓一級、一級考核一級、一級對一級負責的良好工作機制。四是嚴守政策紀律。鎮領導班子成員要帶頭嚴格執行黨的各項政策紀律，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格落實黨員干部廉潔自律有關規定，帶頭執行“八個嚴禁”的規定。各村黨支部書記、村主任要切實加強農村基層黨風廉政建設，著力推進村務公開、民主管理工作，密切黨群干群關系，構建文明和諧新農村。

同志們，加快發展的機遇十分難得，嚴峻的挑戰不容回避，適應形勢，把握機遇，加快發展,這是時代的要求，人民的愿望和歷史的責任。一年之計在于春，千言萬語在于行。讓我們按照科學發展觀的要求，在縣委、縣政府的堅強領導下，統一思想，堅定信心，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態，腳踏實地、求真務實的工作作風，開拓進取，扎實工作，圓滿完成今年各項工作的目標任務，為構建穩定的、和諧的、發展的、繁榮的而努力奮斗。