市長在市加快發展推進會議的講話

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編者按：本文主要從以“兩城兩區”戰略為核心的規劃建設要實現新突破，全力以赴保持經濟增長；以各項社會事業為主體的民生工作要實現新跨越，全力以赴推動社會和諧；以信訪、治安、安全生產為主體的安全工作要開創新局面，全力以赴保持社會穩定；以組織、宣傳、紀檢、政法、武裝工作為主體的黨的建設要實現新發展，全力以赴提供組織保障；以目標責任制為主體的考評機制要取得新實效，全力以赴推動工作落實進行講述。其中，主要包括：今年，是我們增創新一輪發展優勢的關鍵之年和全面完成“十一五”規劃的決勝之年、對發展來講，快是前提，好是要求，改善民生則是最終的目的、我市安全穩定形勢穩中趨好，并取得了一些突出成績、發展正處在一個十分關鍵的時期，能不能抓住前所未有的機遇，應對前所未有的挑戰，關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在干部。組織工作、任務已經明確，關鍵在于落實等，具體材料請詳見：

我們今天召開這次會議，是全市各項工作的全面部署大會。剛才，各位副市級領導分別就分管工作進行了部署，都講得非常全面、非常具體、非常具有可操作性。這些工作意見我完全同意，希望各鄉鎮、街道和各部門按照要求認真抓好落實。為了確保各項工作任務落到實處，下面，簡要強調以下五點意見。

一、以“兩城兩區”戰略為核心的規劃建設要實現新突破，全力以赴保持經濟增長

今年，是我們增創新一輪發展優勢的關鍵之年和全面完成“十一五”規劃的決勝之年。市委十二屆四次全會確定了“兩城兩區”戰略，這是*現在和未來一段時期的發展之基、動力之源。圍繞“兩城兩區”這個總戰略來搞規劃、抓建設、上項目，保持經濟平穩較快增長，是當前經濟工作的首要任務。一是圍繞“兩城兩區”抓好規劃。要站在“長吉圖”和“長吉一體化”區域發展的高度，立足*的現實，高起點、高標準的編制好*主城區和卡倫濱湖生態新城的規劃，經濟開發區和工業集中區的規劃，主導產業規劃以及“十二”五規劃等等。要通過完善和構建相互協調、相互銜接的縣域規劃體系，引導*未來的發展。二是圍繞“兩城兩區”抓建設。要大發展，基礎設施必須先行，在“兩區”，重點是新推進并必保完成經濟開發區2平方公里的基礎設施建設，啟動工業集中區1平方公里新區開發。在城區，重點是圍繞南部新城，推進各項路網工程，加快煤礦棚戶區改造工程，同時完成以集中供熱和垃圾處理廠為重點的市政設施建設。在農村，重點是加快以長吉北線公路改擴建工程、通村水泥路工程為主的公路建設，大上快上一批農田水利基本建設。三是圍繞“兩城兩區”上項目。進一步加大招商力度，完善招商政策，做優招商環境，力促簽約項目快落地、落地項目快建設、建設項目快達產、達產項目快見稅。要通過項目建設保投資、保稅收、保增長。此外，要保持農村經濟繁榮，在抓好備春耕保持糧食生產的基礎上，重點抓藍莓產業和牧業小區建設，繼續開展“三權”抵押貸款工作，促進農民增收，拉動農村經濟增長?？傊?，要依托“兩城兩區”這個主戰略，實現經濟平穩較快增長。今年各主要經濟指標要必保超額*市下達任務的10%，繼續實現在全省升級晉位和在*外縣區率先發展。

二．以各項社會事業為主體的民生工作要實現新跨越，全力以赴推動社會和諧

對*發展來講，快是前提，好是要求，改善民生則是最終的目的。民生問題主要集中在社會事業，社會事業關乎社會和諧，總的原則是教育抓均衡、文化抓繁榮、體育抓普及、衛生抓預防、計生抓優生。今年，市政府將投資2.4個億實施85項民生計劃，這是各責任部門必須完成的剛性任務，內容不能減少，范圍不能縮小，標準不能降低，年底交賬，兌現承諾。特別要全力抓好以下幾項重點工程：一是市醫院建設。要搞好資金調度，抓好工程質量，加快建設速度，確保年內工程竣工。二是新區小學及新區幼兒園建設。用好和整合各類政策資金，加快啟動建設，年內確保建成。三是創城工作。要必保年內跨入省級衛生城市行列。我們要通過這些實實在在的民生工程，造福于民、取信于民，真正打造更具活力的*，更有發展的*，更加和諧的*。

三、以信訪、治安、安全生產為主體的安全工作要開創新局面，全力以赴保持社會穩定

20*年，我市安全穩定形勢穩中趨好，并取得了一些突出成績。安全生產工作在全省縣（市）區安全生產工作評比中位列第一，并被推薦為全國安全生產標兵式先進單位。我市公安機關在偵破“8.11”特大案件中，被省公安廳榮記集體二等功。但安全穩定無小事，安全責任重如泰山，要始終繃緊安全穩定這根弦，突出抓好三個領域：一是抓好信訪穩定?！皟蓵闭谡匍_，信訪穩定形勢不容樂觀，要采取各種措施，切實解決問題，全力減少本級上訪和越級訪，杜絕進京訪。特別要建立快速反映機制，嚴防群體性事件發生。二是抓好安全生產。強化安全生產責任制的落實，強化隱患排查治理，確保域內不出現重特大安全生產事故。三是抓好社會治安。嚴厲打擊群眾反映強烈的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，繼續完善防控體系建設，增強群眾安全感。所有事涉安全穩定的領域，必須要警鐘長鳴，反復排查，確保*不出事，不出大事。

四、以組織、宣傳、紀檢、政法、武裝工作為主體的黨的建設要實現新發展，全力以赴提供組織保障

*發展正處在一個十分關鍵的時期，能不能抓住前所未有的機遇，應對前所未有的挑戰，關鍵在黨，關鍵在班子，關鍵在干部。組織工作，重點圍繞實現*科學發展、率先發展來選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，切實把組織優勢轉化為推動發展的強大力量；宣傳工作，要在思想、輿論、精神動力和文化載體上下功夫，為*發展提供支撐和保障。紀檢工作，重點抓好機關效能建設、軟環境建設和反腐倡廉工作，為推動發展服好務、護好航；政法工作，要把維護穩定的各項任務擺在重要位置抓緊抓好；武裝工作，要發揮民兵預備役人員在促進發展中的作用，提高國防后備力量建設水平。總之，要以改革創新的精神推動黨的各項建設，為*的發展提供堅強的組織保證。

五、以目標責任制為主體的考評機制要取得新實效，全力以赴推動工作落實

任務已經明確，關鍵在于落實。一是要組織學習抓落實。今天大會兌現了20*年責任制，下發了2010年責任制。各鄉鎮、各部門要認真學習市委、市政府下發的一系列文件，特別是要反復學習、反復研究工作責任制。根據市委、市政府的方案，認真總結、研究和完善本鄉鎮、本部門的責任制，形成“人人想發展、層層抓落實”的局面。二是要爭創一流抓落實。同樣的考核，有的鄉鎮和部門實現了爭先晉位，有的部門落在后面，根本原因在于是不是真想、真干、真為。各部門、各鄉鎮要按照目標責任制，不僅要在全市力爭上游，而且要在省和地區力爭上游，做到有先必爭，有旗必奪。只有每一層級、每一個人都奮發有為，敢于爭先，全市才會有一流的作為、一流的業績。三是要嚴格獎懲機制抓落實。實行目標責任制，就是要以發展看干部、以項目看干部、以落實看干部。對各項重點工作目標，各部門、各鄉鎮必須不折不扣地落實到位?？己宿k及“兩辦”督查室要加大督辦力度，促進工作落實。年底要嚴格按照責任制抓好兌現，做到春定秋不變。

同志們，今年各項工作的目標已經確定，新一輪發展的號角已經吹響，讓我們在市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀統攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，進一步鞏固經濟社會跨越發展的良好勢頭，為*的振興崛起作出新的更大的貢獻。