市委書記經濟加快發展講話

導語：市委書記經濟加快發展講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

區委九屆十次全會是在深入開展“保增長、渡難關、上水平”活動，努力實現經濟平穩較快發展的關鍵時刻召開的重要會議。主要任務是，傳達市委讀書會精神，深入學習貫徹科學發展觀，總結上半年工作，部署下半年任務，審議《中共區委關于加快產業結構調整的意見》，進一步統一思想，認清形勢，搶抓機遇，促進發展，確保全年各項任務全面完成。

下面，我受書記委托，代表區委常委會，做工作報告。

一、客觀估價上半年工作，認真總結成績和經驗

今年上半年，在國際金融危機影響不斷加深、經濟發展面臨前所未有困難的情況下，區委堅決貫徹中央和市委的各項部署，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，以“應對新挑戰、搶抓新機遇、建設新”為主題，以“搞好一個活動，確保三項成果”為內容，迎難而上、奮力拼搏，實現了經濟平穩較快增長和社會協調發展。

（一）學習實踐活動扎實深入開展，試點工作成果顯著

按照市委的統一部署，我區作為全市開展深入學習實踐科學發展觀活動試點單位，圓滿完成了第二批活動試點任務，全面開展了第三批試點工作。區委把開展學習實踐活動作為提高科學發展水平的重要契機和戰勝經濟困難，推動保增長、渡難關、上水平的強大動力，堅持理論武裝，突出實踐特色，注重服務群眾，著眼提高素質，努力探索在中心城區全面提升中實現科學發展的新思路。區委常委率先垂范，區級領導干部帶頭調研解難題，圍繞著破解制約經濟社會發展的突出問題，完成22個重點課題。制定并認真實施《中共區委常委會關于深入學習實踐科學發展觀整改落實方案》和《關于深入學習實踐科學發展觀集中解決突出問題的整改措施》，認真開展“回頭看”和整改落實后續工作，不斷改進作風，健全制度，完善機制，使學習實踐活動成果得到鞏固。群眾對學習實踐活動滿意率和較滿意率達100%。目前，第三批學習實踐活動試點工作正在扎實有序地開展，堅持從實際出發，廣泛發動，精心組織，突出特色，注重實效，進一步探索了基層開展學習實踐活動的新經驗，得到市委充分肯定和中央巡視組的高度評價。

（二）“保增長、渡難關、上水平”活動取得成效，經濟困難局面逐步扭轉

為積極應對金融危機的挑戰，扭轉經濟工作的困難局面，按照全市統一部署開展了“保增長、渡難關、上水平”活動。區四大班子領導帶隊，組織區街兩級干部，深入企業開展重點幫扶。出臺14條政策措施，進一步強化為企業服務，解決企業的實際困難。對企業反映的問題，目前辦結率達%以上。區委改進對經濟工作的領導方式，發揮區委委員作用，專題聽取發展金融業、商貿服務業、城市建設、市容管理、就業再就業等專項匯報，加強經濟運行情況分析。堅持以結構調整為主線，重大項目為支撐，發展優勢特色產業。全面啟動70項經濟發展和民生保障重點項目。加快推進樓宇經濟、創意產業，制定區創意產業集聚區扶持政策。積極推動區特色商業街建設，促進商貿旅游業快速發展。深化兩個責任制，加大協稅和選商引資力度，加快民營經濟發展，建立中小企業服務中心，不斷優化發展環境。采取一系列有效措施，遏制經濟下滑、促進經濟逐步回升。上半年，全區增加值預計完成億元，同比增長%；社會消費品零售額預計完成億元，同比增長%；區級財政收入預計實現億元。招商引資協議額實現63.25億元，完成全年任務的105%；到位額實現億元，完成全年任務的%。實現了預期目標。

（三）全面推動城區建設和市容綜合整治，城區面貌明顯改善

按照高起點規劃、高水平建設、高效能管理的要求，進一步完善了發展空間戰略規劃。精心組織實施城市建設十大重點項目，大部分項目竣工并開始租售。繼續保持較大建設規模，在建項目41個，面積萬平方米，其中新開工75.23萬平方米，竣工104.5萬平方米。完成地鐵2號線、快速路拆遷收尾工作。地鐵5、6號線前期工作全面啟動。啟動懷安南里分散平房拆遷工作。整修舊樓區萬平方米。認真落實市委、市政府“奮戰150天，開展新一輪市容環境綜合整治”的決策部署，全面推進環境治理。區委高度重視，書記、景勝區長親力親為，現場督查指揮，有關責任單位黨政領導、廣大參戰人員發揚5+2、白+黑精神，頑強拼搏，埋頭苦干，全力打造群眾滿意工程。高標準整治長江道等10條道路，提升改造水上東路等13條道路，對地區和29個臟亂點位進行綜合整治。建成花園等街景綠地，全區市容再添靚麗景觀。啟動實施城市管理十大重點項目，提升改造綠地面積34.6萬平方米，新增綠地面積萬平方米。完成樓房平改坡81棟，整修道路56150平方米。污染減排和環境質量改善穩步推進。城區環境顯著改善，管理水平進一步提高。

（四）著力改善民計民生，群眾生活水平得到新提高

區委高度重視在困難情況下的民生改善，堅持為群眾辦實事、辦好事。全面啟動實施扶貧助困十大重點項目，積極推行以街域為主體的扶貧助困工作機制和分類救助的措施，完善社會救助體系，對5萬余人次的困難群眾實施長期實物救助。成立自主創業服務中心和殘疾人就業服務中心，建立了高校畢業生就業創業服務體系。創崗安置17780人，完成全年目標的本文來自，轉載請保留此標記。55.6%，比去年同期增加3223人。解決3466戶中低收入家庭住房問題，開工建設13萬平方米還遷安置房。制定了《區對重點工程拆遷特困戶實施救助的暫行辦法》，開展對重點工程拆遷片特困戶的救助。啟動為解決困難群眾生活的慈善捐助活動，共募集資金142萬余元。養老、醫療、失業等各項保險政策得到認真落實，社會保障工作穩步發展。

（五）加強精神文明建設，社會事業全面協調發展

在全區廣泛開展“愛黨愛國愛天津愛”主題教育活動。開展多種形式的“迎國慶講文明樹新風”志愿服務活動。在全市率先啟動凈化社會文化環境抵制網絡低俗之風專項治理行動。建立健全創建全國文明城區各項工作機制。優化教育資源配置，新四十三中學晉升為市級重點學校，育紅中學歷史名校建設全面竣工使用。109中學和天津大學附屬中學實現整建制合并，全區職業院校在全國職業技能大賽中名列前茅。成功舉辦以“科技發展在我身邊——科技”為主題的區第二十三屆科技活動周。積極推進社區基本藥品零差率銷售工作，有序開展對甲型h1n1流感的各項防控工作。文化宮古建筑群修繕和開發利用進展順利，社會文化事業和文化產業得到發展。群眾體育活動蓬勃開展。順利完成全區居劃調整和社區換屆選舉工作，214個居委會調整為170個，居委會直選率達到78.6%，登記選民參選率達到84.9%，全面推行“議行分設”新的社區組織模式，實現居委會自治功能與社會行政事務的合理分離和有效銜接，社區居民自治得到進一步加強。推進社區商業發展，調整改建一批社區便民商業網點，社區服務功能進一步增強。

（六）加強民主政治建設，社會保持和諧穩定

區委堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，支持區人大及其常委會依法履行職能，加強對“一府兩院”的監督，有效發揮人大代表的作用。支持人民政協認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，注意發揮各派、工商聯和無黨派人士的重要作用，重視工、青、婦等人民團體及民族、宗教、僑務和對臺工作。落實廠務公開、政務公開、居務公開制度，基層民主政治建設扎實推進。深入開展法制宣傳教育，司法、執法監督不斷強化。完善和落實了維護穩定的領導責任制，堅持信訪聯席會制度，區級領導干部帶頭接訪、帶頭包案，使一批疑難案件得到解決，社情民意的反映渠道進一步暢通。信訪案件辦結率大幅提高，進京上訪率不斷下降。平安建設穩步推進。國防后備力量建設得到加強，雙擁共建活動深入開展。

（七）全面加強黨的建設，黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力進一步增強

區委堅持把學習實踐活動和“保增長、渡難關、上水平”等重點工作作為培養鍛煉干部的主戰場，使各級領導干部在應對挑戰、戰勝困難中經受考驗、增長才干，提高執政能力和領導水平。在全市紀念建黨88周年大會上，書記介紹了我區加強干部隊伍建設、提高領導科學發展能力的經驗。區委制定了《關于進一步加強和改進黨委（工委、黨組）中心組學習的實施意見》、《區處級領導班子建設規劃》。召開了“加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風”為主題的民主生活會。進一步優化處級班子的知識、專業和年齡結構。加大公開選拔上崗力度，搞好專業人才隊伍建設。以“強基創先”工程為載體，加強基層黨組織和黨員隊伍建設。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。制定了《區關于加強黨政機關反腐倡廉建設的意見》，積極開展“作風建設年”活動，解決思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面的突出問題，為經濟社會發展提供了堅實的思想作風保障。

在困難的形勢背景下，上半年工作成績來之不易，一些寶貴經驗值得總結。

一是堅持思想解放和理論武裝，堅定科學發展不動搖，這是戰勝困難、實現科學發展的法寶。

二是堅持領導帶頭和分工負責，強化各級班子作用，這是戰勝困難、實現科學發展的關鍵。

三是堅持服務企業和服務群眾，有效凝聚各方力量，這是我們戰勝困難、實現科學發展的基礎。

四是堅持體制創新和制度建設，建立和完善長效機制，這是戰勝困難、實現科學發展的根本。

五是堅持轉變作風和改進方法，切實做到求真務實，這是戰勝困難、實現科學發展的保證。

上半年工作還有一些不足，同時，經濟危機也使我們原有的問題更加突出。一是上半年個別經濟指標沒有如期完成。例如，利用外資額沒有達到市里要求的指標進度。二是對區域優勢的把握和資源利用不夠，科技的特色還不突出，經濟結構不盡合理問題更加顯現，抵御經濟危機和風險的能力不強。三是改善民計民生的任務仍很繁重，社會不穩定因素還比較多，非正常進京上訪仍有發生。四是領導班子和干部隊伍建設還不適應科學發展觀的要求，領導作風、工作作風還需要進一步改善，艱苦奮斗、厲行節約，過緊日子的意識還需進一步增強。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、準確把握形勢，增強工作前瞻性和主動性

科學判斷形勢是做好工作的前提。國際金融危機的沖擊，使我們更加感到在經濟全球化時代，宏觀經濟形勢對一個地區經濟社會發展的影響之深、制約之強。我們只有準確把握形勢，不斷增強工作的前瞻性和主動性，才能做出正確的決策，搶抓機遇、應對挑戰，趨利避害、順勢而為。

正確判斷當前形勢，需要把握三個關鍵點：

首先，要充分認識宏觀經濟走向的積極因素和有利方面，把握發展機遇。從全國看，當前經濟形勢總體上趨于好轉，積極因素不斷增多，國民經濟企穩回升，上半年gdp同比增長7.1%。二季度扭轉了連續七個季度增速回落的狀況，比一季度增幅提高了1.8個百分點。與經濟指標回升相對應，信貸大幅增長，股市、房市逐漸回升，消費市場正在回暖。出現新一輪經濟擴張的跡象。從我市情況看，上半年gdp增長16.2%,經濟保持了平穩較快的良好運行態勢。從我區情況看，上半年，我們在十分困難的情況下，完成了預期目標，為全年目標的實現，奠定了一定的基礎，尤其是在六月份，財政收入增長較快，經濟回升跡象明顯。我們要充分認識有力的形勢，進一步增強信心，扭住發展目標不放松，堅定科學發展不動搖。要看到在新一輪經濟增長的起步階段，經濟處于上行，需求全面上升，投資大幅增長，宏觀經濟政策又比較寬松，這是加快發展的最有利時機，同時慶祝建國六十周年和世博會日趨臨近，這也是促進發展的重大機遇。我們要抓住機遇，按照年初確定的平穩起步、適時調整的思路，加快經濟工作節奏，適時調整經濟指標，加大招商引資力度，加快項目建設步伐，力爭實現經濟發展由穩到快的轉變。

其次，要充分認識宏觀經濟形勢的不確定性，積極做好應對變化的準備?？偫碜罱谏綎|考察時強調：“當前我國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，經濟總體形勢企穩向好，但基礎還不牢固，還有許多不確定因素。我們絕不能有絲毫松懈?！蔽覀円獙H金融危機嚴峻性和當前形勢復雜性有足夠的估計，這場危機的影響短時間不會消除，目前還在向實體經濟蔓延。從世界范圍看經濟還沒有走出低谷，美歐、日本等主要經濟體不同程度地出現了衰退癥狀，全球經濟衰退也有可能出現。在外部環境異常嚴峻的情況下，我國經濟雖然取得令世界矚目的成就，但仍然面臨巨大挑戰，既有全球性需求減少、國際通貨緊縮的壓力，又有出現新的通貨膨脹的風險，加之當前正是我國發展方式轉變、經濟結構調整的關鍵時期，新的挑戰與既有矛盾相互交織，虧損企業增加，就業壓力加大，部分群眾生活困難加重。社會穩定面臨新的挑戰。不久前發生的新疆7.5事件說明，境外敵對勢力和境內不法分子始終尋找機會制造事端，社會生活中不確定、不穩定因素和突發性風險依然存在，我們必須有清醒的認識，足夠的估計和充分的準備。

第三，要充分認識實現今年目標的各種困難，超前研究、適時采取應對之策。經過全區上下共同努力，上半年經濟完成了預期目標，為全年目標的實現打下基礎，成績來之不易。但冷靜分析，一些問題需要高度重視，例如在上半年區級財政收入中，非稅收入比例增加，稅收比例減少，反映了經濟效益下降，財政收入支撐力不足。從企業的情況看，一些利稅大戶效益下滑，納稅銳減。作為主力稅源的房地產業，可開發地塊不多，可銷售樓盤低于上半年。另外，有幾項經濟指標的增速緩慢。上述問題說明我們完成全年目標的基礎并不牢固，大項目貢獻率不明顯。要全面實現今年的工作目標，還需要克服很多困難，特別是要做到三季度好于二季度，下半年好于上半年，全區上下必須進一步增強危機感、責任感和緊迫感，超前謀劃，認真論證，精細算賬，采取有力措施，把工作落到實處。

讓我們更加緊密地團結在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，按照市、區委的要求和部署，開拓創新，扎實工作，以在中心城區全面提升中創建科學發展示范城區的新成績，向建國周年獻禮！