書記在檔案專題動員會發言

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同志們

全市經濟處于“高位求進，檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。十二五”開局之年。加快發展”關鍵時期，召開這次全市檔案工作會議，對于進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才，市國稅局、港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、縣政府作了經驗交流，請大家相互借鑒學習。粟輝同志對2010年全市檔案工作進行了總結，并結合全省檔案工作會議精神對2011年工作進行了安排安排，都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會并作了重要講話，充分體現了省檔案局對檔案工作的重視和支持，要認真抓好貫徹落實。下面，講三點意見。

一、檔案工作效果顯著。

全市經濟社會發展取得重大成績的五年，剛剛過去的十一五”發展史上極不平凡的五年。也是檔案事業強勁發展的五年。全市檔案工作自覺服從服務于全市中心工作，創新務實，奮勇爭先，高位求進，取得了很好的成果。多次在全省目標考核中名列前茅，特別是近三年來連續榮獲全省第一名，全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的檔案工作的效果主要表示在

主動作為，一是服務大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統圍繞黨委、政府工作大局找準切入點。檔案服務工作扎實有效。特別是圍繞我市“四個四”發展戰略、重大建設項目、抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害、維護社會穩定等工作，積極主動提供檔案服務，為黨委、政府科學有效決策發揮了重要作用。圍繞社會主義新農村建設、企業改革發展、政府信息公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等重大活動，有針對性地做好檔案服務，編輯出版了改革開放三十年》等檔案文獻，為服務經濟社會發展發揮了積極作用。

市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設項目啟動的歷史機遇，二是檔案館庫基本建設上取得重大突破。除省檔案局大力支持外。積極謀劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設項目。通過不懈努力，縣、縣、縣已被列入全省第一批立項異地新建的項目，三個館總建筑面積12408平方米，總投入2710.1萬元，獲國家補貼2359.9萬元，計劃在今年內竣工。

重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的征集工作扎實開展，三是業務建設上得到明顯加強。檔案資源建設有新進展。重點檔案搶救取得較大成績。機關和企事業單位檔案工作、社區、農業農村檔案工作規范化管理再上新臺階，檔案、現行文件查閱利用效果顯著，檔案信息化建設步伐加快。檔案利用體系建設有新成效，形成《檔案志》檔案》--辛亥革命篇、征糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰爭篇等多個編研成果，維護國家利益主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。

省人大對我市進行《檔案法》執法調研，四是發展環境上實現了較大改善。十一五”期間。省檔案局大力支持我市檔案事業發展，市委、市政府及有關部門領導多次視察、指導檔案工作，并作出重要批示，市人大組織了專項執法檢查，各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導，對檔案部門在機構設置、人員編制、干部配備、經費待遇等方面的支持保證力度進一步加大，解決了檔案系統參公管理問題，檔案部門的領導班子和人才隊伍建設也取得明顯效果。

省檔案局熱情關心支持的結果，全市檔案事業發展取得的這些成果。市委、市政府和各級黨委、政府加強領導的結果，各有關方面和社會各界大力支持的結果，也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦干實干的結果。此，代表市委、市政府，對檔案工作取得的顯著效果表示熱烈祝賀，對各區縣黨委政府和市級有關部門對檔案工作的重視、支持表示衷心感謝，對全市檔案系統的同志們表示衷心感謝！

二、堅持圍繞中心服務大局。

新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今后一個時期，十二五”時期是市深入實施“四個四”發展戰略、繼續推進“兩個加快”全面建設小康社會的關鍵時期。依照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于進一步加強檔案工作的意見》川委辦〔2010〕7號）要求，檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局，切實履行檔案工作職能，突出抓好基本建設、檔案服務、平安管理等重點工作，檔案收集、保管、研究、利用等各個環節上不時取得新成效，制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展，努力推動全市檔案事業又好又快發展。

基本建設上下功夫。一要抓好檔案館庫建設。當前，一）切實夯實檔案工作基礎。要重點抓好國家中西部地區縣級綜合檔案館項目建設。已列入規劃的縣、縣、縣政府要高度重視，支持和協調有關部門切實解決好建設用地、資金配套等問題，確保建設任務如期完成。其余區縣要力爭在十二五”期間列入省發改委規劃。市上已將市檔案館建設納入“十二五”統籌規劃，市級有關部門要積極做好各項基礎工作，力爭早日立項，早日建成符合國家規范和文明鄉村要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要創建文明鄉村的決定，創建文明鄉村有很多標準，其中檔案館建設、檔案事業發展是重要內容之一。抓好檔案事業發展，建好檔案館不只是檔案事業自身的需要，也是全市經濟社會發展的需要。二要抓好檔案資源建設。修改完善檔案館接收檔案范圍和時限，加強對重大活動、重點項目、民生檔案和“紅色檔案”征集、接收工作，把電子文件納入機關歸檔范圍和檔案館接收和監管范圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作，切實做好政府機構改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《<檔案法>實施方法》相關要求，認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案信息化建設。加快推進檔案信息化建設，已經成為檔案部門的一項緊迫任務。要科學規劃，穩步推進。優先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數字化。要加快推進數字檔案館建設，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設。各級各部門要切實加強電子文件、電子檔案的規范化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評方法》及《細則》要求，條件保證、基礎業務、開發利用及信息化建設等方面做了相應的準備工作。今年應在此基礎上，加大工作力度，扎實做好創建工作，力爭通過國家二級綜合檔案館測評。

檔案服務上下功夫。一要積極拓展檔案服務領域。圍繞“十二五”規劃和黨委、政府重大決策安排，二）切實提高檔案利用水平。為領導決策服務。圍繞實施“四個四”發展戰略、保證和改善民生、新農村建設等重大工作，及時提供有針對性的檔案服務。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀念活動主動開發檔案信息資源，有針對性地編輯專題檔案信息。二要努力完善檔案服務功能。要依照國家檔案局的要求，努力把各級檔案館建成檔案平安保管基地、維護國家利益主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”公共檔案館。進一步深化維護國家利益主義教育基地建設，面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節目、網絡文化產品、檔案音像制品等人民群眾喜聞樂見的檔案文化產品，充分發揮檔案館的社會教育功能。三要創新檔案服務方式。要繼續做好接待查檔及政府公開信息查閱，著力提高遠程服務能力，以多種方式加大農村檔案信息資源共享工作力度，使農民群眾獲取信息更加方便快捷。

檔案管理上下功夫。一要強化檔案平安管理責任。各級政府作為檔案平安的第一責任主體，三）切實健全檔案平安體系。要把檔案的平安工作提上議事日程，保證必要的經費和設施設備。各部門要進一步加強檔案平安教育和平安技能培訓，不時提高平安意識、責任意識，不時增強維護檔案平安的能力。二要落實檔案平安管理制度。要建立健全并及時修訂檔案平安失密制度特別是涉密檔案管理制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環節、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執行落實，加強對執行檔案平安制度情況的監督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處。檔案庫館建設上，要從設計、選址、設備配置等多方面考慮平安因素，打牢檔案安全的基礎。三要用好檔案平安管理技術。要加強檔案現代化管理推進過程中的技術維護，防止因技術原因造成檔案信息的損失。要通過推進檔案數字化工程，轉變檔案利用手段和方式，維護原始檔案。要繼續開展重要檔案異地異質備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。

三、加強組織領導。

加強組織領導。各級各部門要進一步增強檔案意識。加強領導。各區縣政府分管領導要在關系檔案事業發展的關鍵性問題上親自過問、親自協調。要建立完善檔案事業經費保證機制，尤其是檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案保管維護、數字檔案館建設等方面要加大投入，努力為檔案事業發展發明良好條件，為檔案資源的平安保管和有效利用提供有力保證。要進一步關心檔案干部隊伍建設，關心檔案干部的生長進步，使其安心工作、努力工作，切實履行好“為國管檔”神圣職責。

加強協作配合。做好檔案工作。也需要各方面的積極支持、密切配合。各級各部門要依照規定要求及時整理、移交檔案資料，大力支持檔案部門做好相關工作。比如做好重點項目檔案工作方面，項目業主、施工單位、監理單位以及政府相關部門，都要支持檔案工作。堅持一條：檔案不完整，檔案驗收不過關的項目不能驗收。大家要從相關協作、協調、機制、制度上來促進檔案事業的發展。不管哪一個項目，完工以后就要進行竣工驗收移交，如果相應的檔案不全，以后的項目維修、改造及運行中存在隱患的不能進行驗收移交。

加強隊伍建設。檔案部門領導班子要進一步解放思想、轉變觀念。創新工作思路，謀劃科學發展，不時提高做好檔案工作的能力。要按照“素質高，作風好，能力強”要求，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檔案干部隊伍。剛才周局長提到國外一些發達國家，能夠從事檔案工作的必需要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史，傳承后人的工作，如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作，可能造成一些嚴重的后果。