市防汛抗旱單位會發言稿

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同志們

并就下一步工作進行布置，下面我把全市的雨情、水情、災情以及防汛抗洪救災行動情況通報一下。最后請郭市長作重要講話。

一、關于雨情、水情、災情

（一）雨情。7月15日8時至今天8時。局部特大暴雨，全市平均降雨121毫米，降雨集中在淮河南部山區，暴雨中心位于浉河、竹竿河、寨河、史河及潢河上游，最大點雨量定遠店站304.5毫米，88個雨量報汛站中降雨超過100毫米的站47個，超越200毫米的站17個，超越300毫米的站2個。特別是7月16日夜至17日凌晨，市發生了集中降雨，全市平均降雨61毫米，暴雨中心位于淮南山區，其中，雞公山李家寨區域降雨接近50年一遇標準。

（二）水情。受此次強降雨影響。中心城區發生內澇，河道、水庫水位陡漲，淮河及主要支流發生較大洪水，潑河、五岳、老鴉河、洪山和龍山5座大中型水庫超汛限水位，相繼開閘泄洪，暴雨區局部小型水庫溢洪。淮河干流大坡嶺站17日22時出現洪峰水位102.61米，超保證水位2.61米，相應流量2280立方米/秒；息縣站于今日5時出現洪峰，最高水位40.16米，低于警戒水位1.34米，相應流量為3510立方米/秒；主要支流河道竹竿河竹竿鋪站、潢河潢川站、史灌河蔣家集站相繼出現洪峰。預測淮濱站將于7月20日8時出現洪峰，最高水位30.10米，超警戒水位0.60米，最大流量3400立方米/秒。

（三）災情。此次降雨歷時長、強度大。造成山區山洪爆發、山體滑坡、局部水庫溢洪、山區河道水位陡漲、低洼地區民房進水、局部群眾被洪水圍困。截止7月18日18時，據初步統計，全市受災人口310025人，緊急轉移安排人口39265人，因災死亡人口5人，倒塌居民住房516戶1159間，損壞房屋3619間，農作物受災面積14073公頃，造成直接經濟損失18114萬元，其中農業損失3476萬元，家庭財富損失1742萬元，基礎設施損失11698萬元。災情在進一步核查中。

二、關于防汛抗洪救災行動情況

（一）高度重視。市四大家領導多次深入沿淮各縣、防汛重點地段和分包責任區域檢查指導，周密布置應對暴雨洪水的各項工作。省軍區、省水利廳、省防辦負責同志深入我市沿淮險工險段，就如何做好防汛工作提出了要求。各縣區、市直各部門積極行動，做好抗洪準備。市防辦加強了對防汛值班工作的抽查和督查，四次行文下發關于做好防范強降雨工作的緊急通知和領導批示，切實做好各項應對準備工作。

（二）科學調度。市委、市政府、市防指積極應對，及時下發《關于認真做好強降雨造成的洪澇災害和地質災害應對工作的緊急通知》和《關于立即行動起來迅速開展防汛救災工作的緊急通知》市防汛、氣象、水文等部門及時汛情、氣象、雨情、水情等信息，為防汛抗洪提供科學依據。17日，市委、市政府先后召開了中心城區抗洪搶險救災工作緊急會議、全市防汛抗洪視頻緊急會議、市防指成員會議，王鐵書記、郭瑞民市長對做好抗洪搶險救災工作進行了全面安排和部署。各級各部門組織人員對山區、城區、水庫、河道進行“拉網式”排查，充分做好迎戰大洪水的各項準備，確保平安度汛。

（三）深入一線。王鐵書記、郭瑞民市長等市領導和軍分區負責同志深入防汛抗洪一線，現場指揮搶險救災工作。新縣、雞公山管理區在災情發生時，縣區主要負責同志第一時間趕赴現場，有效組織指揮救援，最大限度地減少了災害損失。各縣區、各部門特別是市防指成員單位主要負責同志堅守崗位，組織指揮防汛抗洪，做好迎戰更大洪水的各項準備。

（四）以人為本。全部安排妥當，并妥善安排好他吃、喝、穿、住、醫等生活問題。對5名因災死亡群眾正積極穩妥的做好善后工作。市民政局組織了5個災情調查工作組，深入災情較重的鄉村，指導做好災情統計上報工作。

市防汛搶險救災工作調度有方，整體來看。運轉有序，搶險有效，救災及時，但也流露出防汛工作中存在問題和不足，主要有四個方面：一是思想重視不夠到位。主要是領導重視不到位，還存在麻痹和僥幸心理，突發洪澇災害時主要負責同志沒有第一時間趕赴現場，分管負責同志情況不明，組織不力，行動緩慢，不能有效地實施搶險救災。二是準備工作不夠充沛。有些地方和部門在暴雨洪水發生前，沒有對轄區的防汛情況充分地了解，防汛搶險的人員、物資、器械上準備不足，針對性不強，發生險情時束手無策，缺乏有效地應對措施。三是災情報送不夠規范。一些地方對洪澇造成的災害認識缺乏，掌握信息不準確，存在災情信息遲報、漏報和多頭上報的問題，造成工作主動。四是執行命令不夠堅決。主要體現在河道采砂管理上，汛前，市防指多次下發明傳電報要求撤離河道行洪區人員，清理和固定采砂船只，有的地方執行不力，多處采砂船被洪水沖下，對水利工程、水文設施及河道橋梁構成直接破壞，平安行洪問題比較突出。

三、關于下一步工作

近幾日的降雨，當前正值我市防汛的關鍵時期。已使土壤飽和、河道底水抬高，開展搶險救災消耗了大量人力物力，被洪水沖毀工程也尚未得到修復。從剛才市氣象局宋德強局長的氣象形勢分析來看，市19日至21日仍然有中到大雨，局部有暴雨。同時，市南部山區目前是一有雨情就有險情，淮河即將迎來第一次洪峰，防汛抗洪工作十分艱巨。各級、各部門要充分認識當前防汛抗洪的嚴峻形勢，把防汛工作作為頭等大事，全力以赴做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備，努力把災害損失降到最低限度。

各級防汛責任人要立即上崗到位，一要認真落實各項防汛責任制。這是做好防汛抗洪工作的基礎和關鍵。切實做到組織、管理、預案、隊伍、物資“五落實”

及時預測預報和發出預警，二要切實強化預測預報預警工作。各級防汛、氣象、水文、國土資源部門要密切監視天氣、雨情、水情變化。掌握防汛抗洪工作的主動權。

采取定領導、定人員、定堤段、定責任的方法，三要加強河道堤防的防守。各地要組織力量。加強對河道堤防的防守，尤其單薄部位和險工地段，要高度警惕、科學防控、專人專責、晝夜巡查，及時排除各類險情和隱患，確保度汛平安。

不得隨意超汛限水位蓄水。要認真處置好水庫施工與安全度汛的關系，四要著力做好水庫平安度汛工作。要依照規定加強水庫的調度運用。落實病險水庫的平安度汛方案和措施，確保水庫平安度汛。

要汲取教訓，五要做好山洪災害防御工作。這是一個薄弱環節。大力加強山洪災害防御工作，做到預警到鄉、預案到村、責任到人，特別是要充分做好群眾轉移準備，保證人民群眾生命平安。

各地要依照李水副市長的布置，六要加強鄉村防汛工作。這是防汛工作中的一個重點。切實抓好城鎮防洪工作，全力保證鄉村居民正常的生產、生活秩序。

保證防汛信息渠道疏通。特殊時期要實行每日抽查制度，七要強化值班制度。要加強24小時值班和領導帶班制度。下一步要重點抽查各縣區主要領導、分管領導在崗在位情況，抽查市防指各單位行動情況以及市直有關部門的準備情況，下發通報。

第一時間把汛情、險情和災情向上級防汛、民政部門演講，八要嚴格汛情、險情和災情上報制度。各縣區、各部門要按照規定。特別是災情，不得遲報、漏報、瞞報和越級上報，民政救災與防汛、農業等部門要密切協作，統一數據，一個途徑，重大險情和災情要及時處置、及時上報。

妥善安排好受災群眾的生活問題，九要及時做好救災工作。要進一步全面核實核準災情。處置好因災死亡群眾的善后工作，組織群眾開展生產自救，確保災區群眾情緒穩定。對因洪澇受損的道路、橋梁、通訊、電力、供水等基礎設施，能夠修復的馬上修復，確保群眾生產、生活方便。

各級各部門絕不能有絲毫的麻痹和松懈，同志們當前正是市主汛期的關鍵時期。所有責任人員必需到崗到位，巡查險情一絲不茍，重點部位嚴防死守，切實做到有汛防得住，有險搶得快，有災救得急，確保人民群眾生命財富平安，確保把災害損失降到最低限度，奪取防汛抗洪工作的階段性勝利。