第一季度消防工作大會講話稿

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同志們：

在當前春季防火的嚴峻形勢下，召開年全區第一次消防工作會議，傳達市防火委擴大會議精神，總結去年消防工作，部署今年工作任務，非常迫切，很有必要。這次會議是統領全區各級、各部門切實抓好年消防安全工作的關鍵會議，也是實現和諧大推進，建設“三個”的重要舉措，意義十分重大。今年以來，全國各地重特大火災事故不斷，給國家和人民群眾的生命財產安全帶來了重大損失。月日晚20點，“國際廣場”大型專業批發市場突發大火,大火燒了20多個小時，火災過火面積達6萬5千平方米，整個市場毀于一旦，還有3名消防官兵犧牲。月日凌晨，市鎮酒店發生火災，造成人死亡，死因大都是睡夢中吸入大量濃煙窒息死亡。月27日，市再生物資有限公司回收站發生火災，過火面積1500平方米，造成15人死亡。新年伊始，我們也發生了一把影響較大的火災事故，1月2日7時43分，位于下沙經濟技術開發區的怡得樂電子()有限公司發生火災，火災過火面積1000余平方米，燒毀8組電鍍設備、成品、半成品和其他一批生產設備，直接和間接損失慘重。上述火災的教訓都相當深刻，要給我們各級各部門敲響警鐘，切實增強抓消防工作的責任心和緊迫感。剛才區消防大隊教導員同志通報分析了一季度省內外火災形勢，區公安分局副局長總結了去年的消防工作，對今年的工作任務作了部署，我都同意。下面，我就做好今年消防安全工作，再講三點意見。

一、承前啟后，努力推進，切實加強我區消防安全工作

年，我區經濟社會發展取得了重大突破，經濟實力大幅提升，城區品質明顯改善，社會保持和諧穩定。這些成績的取得，與我區良好的消防安全環境是分不開的，是全區上下，包括各位在內共同努力的結果。在過去的一年里，我們全面落實消防安全責任制，加強消防隊伍建設，著力推進消防社會化進程，組織開展“百區攻堅，萬家整治”、重大火災隱患整改、“三合一”排查整治、家庭式旅館整治和火災隱患普查整治等專項治理，發現和消除了一大批火災隱患和不安全因素，消防形勢總體不錯，并正在向好的方向發展。今年月23日，市政府消防工作考核小組到我區檢查考核消防安全工作，對我區的工作給予了高度評價。月26日，市政府召開防火委擴大會議，我區作為度年全市消防安全工作先進單位受到表彰。但我們一定要清醒地看到，我區專業市場多、危化企業多、“三合一”場所多，火災隱患依然大量存在；要看到廣大城中村地區和部分老舊居民小區，建筑結構差，耐火等級低，消防通道不暢，消防設施配備不足，群眾逃生自救能力亟待提高，消防基層基礎工作還非常薄弱；要看到部分企業消防管理制度不落實，違章用電、用火現象時有發生。如果這些問題得不到徹底整改，我們將始終坐在“火山口”上；如果這些問題得不到徹底整改，發生火災是必然的，不發生是偶然的。今年，一定要牢牢地盯住這些隱患，一個一個的盯牢，一個一個的清除，否則我們就沒有安寧的日子，否則我們每天都要提心吊膽。做工作一定要腳踏實地，一件一件地做，履行職責一定要到位，特別是在發了隱患整改通知書后，后續工作要跟上去，要盯牢不放，直至消除隱患。湖州織里發了十多個整改通知書，由于后續工作沒有完全落實到位，最后還是釀成大火死了那么多人，這也是一個教訓。所以，我們在工作中既要能夠善于發現問題，同時也要能夠督促解決問題；既要從大處著眼，更要從小處著手，注意那些小漏洞、小隱患的清除。避免一場大火的發生是政績，消除一個隱患也是政績。根據市委、市政府要求，新的一年，我們要緊緊圍繞“負增長”的目標，在認真履行好職責的同時，從治本的角度，采取一些扎實有效的措施，切實抓好工作的落實。

二、部門配合，齊心協力，共同推進我區消防事業大發展

消防安全是一項系統工程，消防工作絕不是消防部門一家的事，需要全區各級各部門的共同努力。這些年來，我們一直在探索“政府領導、部門聯動、單位負責、全民參與”的機制建設，通過宣傳、教育、整治、規范等具體工作，取得了許多成效。今天的消防工作例會規模空前，許多單位是第一次參加這樣的會議，請你們來的目的，就是要進一步擴大消防安全工作網絡，推動消防安全這項系統工程向縱深發展。在新的一年里，消防工作既面臨大好機遇，又面對嚴峻挑戰。之所以這樣說，是因為黨和政府對消防工作高度重視，年月，國務院下發了國發15號文件《關于進一步加強消防工作的意見》，去年2月市政府下發了《市“”期間加強消防工作的實施綱要》，月25日，我區也制定出臺了《區“”期間消防工作實施意見》（政辦發〔〕112號），對于“”期間我區的消防工作提出了具體措施和要求，并下發到全區各部委辦局、市屬各延伸單位、各鎮、街道。根據市防火委整體部署，近期全區各級各部門要迅速組織開展一次專題學習活動，學習內容就是《市“”期間加強消防工作的實施綱要》和《區“”期間消防工作實施意見》，請與會人員這項任務帶回去，在本單位作好布置，抓好實施。通過學習，就是要讓各級各部門的領導、工作人員知道自己在推進我區消防事業大發展中應該做些什么、可以發揮什么作用。只有明確任務，才能增強責任感、工作才有方向感。學習活動的組織落實情況于月10日報區政府辦公室。平安是福，和諧是金。改革發展、創業創新，需要良好的消防安全環境來保障。減少事故，最好的辦法就是把預防工作做在前面。各級各部門要不斷強化“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的意識，按照“部門聯動”的機制要求，關心、支持、開展消防工作，密切配合，齊心協力，共同推動消防事業大發展。各單位要嚴格落實消防安全責任制，建立健全消防工作領導機制，將消防工作與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同落實，加大本系統、本單位、本轄區的消防安全檢查力度，減少和消除火災隱患，有效預防火災事故發生。各鎮、街道要負責轄區消防安全，維護一方平安；公安消防部門要切實負起消防安全的綜合牽頭責任，做好防火滅火工作；宣傳部門、教育部門、勞動部門等要高度重視面向全社會的消防安全教育，提高全民的消防安全意識；商貿旅游部門要抓好商場、市場、景點的消防安全工作；民宗局要推進宗教場所的消防安全規范化工作；建設局要抓好建筑工地的用電、用火安全；安監局要加強對易燃易爆單位危化企業的監督檢查；民政局要加強對公墓陵園的用火管理，完善災后救助網絡建設；衛生、交警部門要積極做好火災救援準備，等等。許多委、辦、局都認為自己在消防工作中無所可為，不是消防工作做得很好了，而是抓得不夠，甚至不知道抓些什么，不知道怎么抓。希望這次學習活動后，認識上有所突破，工作上有所改觀。

三、防消并重，強本固基，努力創造我區良好消防安全環境

年，是改革開放周年和年，是深入貫徹黨的大精神、建設生活品質之城的重要一年，是全面實施建設秀美三年行動計劃的啟動之年，改革發展的任務十分繁重。特別是辦好，是今年全黨、全國的中心任務?？倳浿赋觯骸澳芊駡A滿能否成功，關鍵是看安全；能否樹立好我們中國的良好形象，關鍵也是看安全”。為此，今年消防工作的“龍頭”就是做好期間的消防安全保衛工作。月日，接著就舉行，時間是相當長的。我們的目標是著眼大局和全局，立足于，把消防安全工作做好。確保轄區內不發生重特大惡性火災事故，就是確保安全、順利、圓滿。為此，新的一年，我們的工作目標定位，工作的落腳點，就是把家門口的事情辦好，不給區委、區政府添亂，不給北京添亂，不給我們的黨、我們的國家帶來負面影響。

今年要在去年的基礎上，積極推進消防工作責任制的落實，一級抓一級，層層細化分解各級各單位的消防工作責任，推動有關部門和系統、行業依法履行消防安全監督管理職責，積極引入保險調節機制，在公眾聚集場所和易燃易爆化學品場所推行火災公眾責任險，提高社會的火災風險管理水平，減少群眾和企事業單位的經濟損失，減輕政府的災后求助負擔。

要針對遇到的新情況、新問題，加快推進消防工作社會化進程，著力構建公共消防安全、消防安全監管、社會消防宣傳、地方消防力量、單位自我防控“五道防線”，擴大和夯實火災防控基礎，切實建立起保證火災形勢持續穩定的長效機制。

要進一步加大火災隱患排整改力度，當前特別是要集中精力做好兩件事，一是“民居倉庫”的排查整治，二是“三合一”場所整治。隨著經濟社會發展，火災形勢出現了新的動向。由于土地資源緊缺，當前我區大部分專業市場無法提供足夠的倉庫給經營戶使用，個體經營戶為節省經營成本，往往使用自己的住宅或租賃經營地旁的住宅作為倉庫使用，“居民倉庫”隱蔽性強、缺乏相應的消防配套設施、用戶消防意識差、消防執法難，已成為威脅居民生命安全的一大火災隱患。我區作為市場大區，“居民倉庫”現象大量存在。月19日，江干區采荷街道商教苑18幢內一“居民倉庫”發生火災，就是一起典型的案例。火災發生后，多家媒體進行了報道討論，社會反響十分強烈。蔡奇市長對此事高度關注，并作出重要批示。市公安消防局隨即對市區幾家大型市場展開調查，我區錢江小商品市場也在被調查之列，調查結果不容樂觀。根據蔡奇市長批示精神，結合我區實際，各鎮、街道要將消除“居民倉庫”火災隱患，作為當前及今后一段時期的重要工作來抓，組織人員開展一次全面細致深入的排查。排查的內容主要是5項：物業用房的使用管理情況、人貨分離情況、是否存在違禁物品進小區、是否存在亂拉亂接電器線路現象、滅火器的配備是否到位等。對排查出的火災隱患，要采取有效措施堅決予以整改。區消防大隊要對此次排查工作進行專門的檢查指導，其他相關部門要積極配合，各鎮、街道將排查情況于月10前以書面報告形式報區政府辦公室。

在“三合一”場所排查整治上，我們還有大量的后續工作要跟進。年初我們共排查出了32家“三合一”企業，并采取有力措施實施整改，但到目前為止，仍有19家未整改到位，今年必須全部整改完畢，該停業整頓的要停業整頓，該關閉的要關閉，決不允許帶著隱患復工。同時要加強動態監管，嚴防出現新的“三合一”企業。

要把“負增長”作為一項硬性的政治任務，從當地實際出發，研究各自突出的問題，采取有力措施，力爭不出現火災傷亡事故。各鎮、街道也和區政府簽訂了責任書，這個責任狀就是消防工作的軍令狀，各鎮、街道要牢固樹立消防安全的責任主體意識，把自己轄區的事情做好，少死一個人、少發生一起火災就是政績，這是民生的問題，也是對我們今年工作的考驗和挑戰。能不能經得起考驗，今年月底看結果。希望各相關單位的領導干部充分認清面臨的形勢，看到肩負的重任，把壓事故、減傷亡、保平安作為一項長期的政治任務來看待，緊緊圍繞“負增長”目標，按照省領導提出的“安全隱患一處也不能放過、違法行為一起也不能放任、被困群眾一個也不能落下、重點人群一個也不能遺漏、基層基礎一環也不能缺失”的要求，下大決心、花苦功夫、憑真本事把火災事故降下來、把死傷人數壓下來，盡最大努力預防和減少火災事故、人員傷亡和財產損失。

同時，要著力提高消防部隊的戰斗力，進一步完善公共消防設施建設和消防裝備。這幾年，一些高危險、高難度、高關注的“三高”災害事故時有發生，我們能否拿得下、救得了？這不僅關系人民群眾的生命財產安全，關系我們在黨委政府和群眾心里的地位，也關系到我們一線官兵的生命安全。象市國際廣場批發市場那樣火災，我們的裝備、我們的技戰術，能不能應對、處置？有沒有制勝的把握？是市場大區，安全隱患很多，我們一定要有居安思危、未雨綢繆的危機意識，引起高度重視，千萬不要等到吃到“苦頭”才感到痛楚、才來研究。要學會吸取人家的教訓，針對經濟社會的快速發展給消防滅火工作帶來的新情況、新問題，尤其是一些高層建筑、化學物品、有毒物品等火災事故撲救難度大、要求高的特點，從“滅大火、打惡仗”的角度出發，按實戰的需求訓練，按戰斗力標準施訓，規范各類火災事故的撲救，規范處置程序和指揮工作，不斷改進滅火救援實戰機制，務求關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

同志們，消防工作要按照科學發展觀的要求，研究工作特點，順應工作規律，破解工作難題，在消防安全布局、公共消防基礎設施建設、消防安全責任制落實、社會消防法制和安全意識等方面，切實增強工作的科學性、協調性、有效性。新的一年，目標任務已非常明確，要確保目標任務的完成，關鍵是要抓好落實，使消防工作與全區經濟社會同步協調發展。