縣經濟社會發展領導講話

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一、全力完成各項目標任務，千方百計加快工作進度。

（一）正確看待19月經濟社會發展形勢。通過各級、各部門的共同努力，全縣經濟堅持總體向好的發展態勢。19月全社會固定資產投資預計完成21億元，占任務的82.35%同比增長47.1%財政總收入完成2.51億元，占任務的73.75%同比增長23.1%地方財政收入完成9995萬元，占任務的72.43%同比增長42.8%固定資產投資、財政總收入和地方財政收入三項核心指標取得突破性進展。同時，城鎮建設、基礎設施建設有序推進，社會各項事業得到進一步發展，全社會總體上安定有序、人民群眾安居樂業。

全縣GDP預計完成18.5億元，不容樂觀的截止9月底。占任務的54.8%同比增長14.51%規模以上工業增加值預計完成8.15億元，占任務的65.73%同比增長12.5%招商引資到位資金4.1億元，占任務的41%同比負增長48.5%農民人均純收入2212元，占任務的62.29%同比增長16.7%依照季度平均進度計算，第三季度（19月）各指標完成進度應該達到75%左右。目前只有固定資產投資達到進度要求，財政總收入、地方財政收入和社會消費品零售總額接近進度，其他指標進展相對滯后，有的差別還比較大，有的指標完成數和增速在全州排名掛末。

一些經濟指標差別大，過去三季度工作看。一些重點工作推進和重點項目實施不理想。后三個月要完成各項目標任務，形勢相當嚴峻，工作非常繁重。如果這些目標任務完不成，存在問題疑惑決，勢必將嚴重影響到全縣經濟社會發展的大局，影響到州委、州政府對我縣的目標考核。逆水行舟，不進則退。一定要清醒認識、認真對待，進一步增強做好后三個月工作的緊迫感和責任感，依照又好又快、更好更快發展新要求，堅定信心，克難攻堅，奮力拼搏，全力完成好各項目標任務。

（二）圍繞目標。齊心協力抓好后三個月經濟社會發展各項工作。今年是實施“十一五”收盤之年，努力完成、超額完成年初制定的各項目標任務，切實為實施“十二五”規劃、實現全縣經濟社會更好更快發展打好基礎，意義重大而深遠。全縣上下一定要緊扣這次會議的要求，進一步解放思想、集中精力、加快節奏、爭分奪秒，大戰一百天，全力完成全年各項目標任務。

查缺補漏抓工作。各職能部門和各鄉鎮要緊緊圍繞省、州安排下達和縣委、縣政府確定的各項剛性目標任務和重點工作，一是圍繞目標找差距。要在今年前三季度工作進展的基礎上，認真總結分析，逐項查找差別和不足。特別是要按照“一分都不能丟、一項都不能掉”總要求，做到排查不漏項，進一步明確好后三個月要完成的具體目標任務，細化工作內容、推進措施和完成時限，倒排工期到具體責任人、具體工作時間，及時組織人員力量抓好沖刺落實，及時跟上進度、趕超進度。

督促檢查促落實。縣委、縣政府年初研究制定的2010年度鄉鎮、部門目標管理考核方案和簽訂的目標責任書，二是圍繞目標強管理。明確了各鄉鎮、各部門的工作目標任務。各鄉鎮、各部門要依照縣目標管理考核方案和簽訂的目標責任書，加強組織領導，進一步強化后三個月目標任務的調度、落實、督促和檢查工作，要實行目標任務完成情況一周一調度、一月一分析，對做得不好、不到位的要及時采取有力措施抓好整改，加快推進，確保目標任務落到實處。兩辦督查室、監察部門要加大督查督辦、效能監察力度，對目標執行情況要跟蹤問效，督促整改落實到位。要依照目標管理考核方法，做好年終目標考核組織工作，嚴格兌現獎懲。

（三）突出抓好當前幾項重點工作

全力抓好搶收、秋種工作，一是切實抓好農業農村工作。要圍繞今年人均增收385元的目標。確保顆粒歸倉。圍繞“185工程調整農業結構，連片成規模推進，同時要切實抓好新增茶葉種植任務完成。

對重點工作開展情況進行調度布置。二是加強經濟運行、建設項目調度工作。縣政府從10月起每月將召開一次經濟運行、招商引資、投資項目落實工作調度會。

要全面完成今年農村危房改造任務；2010年中央預算內投資項目要加快建設進度，三是切實抓好項目建設工作。廉租房建設要在年底前完成總工程量的60%以上。其他投資項目凡上級資金已落實的要在10月全面動工；已簽約招商項目要全力爭取10月底前動工一批；要按省、州要求認真組織落實好全力推進“面向央企”招商工作、開發區（工業聚集區）規劃編制工作。

四是做好迎接中央擴大內需項目檢查組檢查和“185現場會、全州城鎮建設現場會各項準備工作。

鄉鎮向部門、部門向上級，五是抓好2010年項目編制。做好對接爭取工作。

重新全面組織平安隱患排查，六是依照10月6日全省平安生產緊急電視電話會議的要求。嚴格依法處置，切實抓好各行業、各領域平安生產工作。

認真組織開展好村（居）委會換屆選舉工作。七是加強督促指導。

二、奮力實現經濟社會又好又快、更好更快發展，大力實施投資拉動。

就要破解“慢”問題。新任省委書記同志在省委常委(擴大)會議時強調：目前貴州省的經濟增長主要還是依靠投資拉動，實現又好又快、更好更快發展。要爭取國家更大的支持，吸引更多的社會投資、金融機構投資，實現固定資產投資大幅度的增長。省長趙克志同志在省政府黨組(擴大)會議提出：慢’當前我省面臨的最主要矛盾，解決這一矛盾，關鍵是要推進結構調整，加大投資力度，擴大經濟總量。要千方百計擴大投資規模和經濟總量，加大投資、擴大增量中調整和優化產業結構、經濟結構?？梢哉f，投資作為促進經濟增長的基本要素和主要動力，加速經濟發展、提高經濟實力的根本途徑?？h與全省一樣，屬于“欠發達”縣份，經濟總量小、發展速度慢，只有加大投資才干實現“增量”只有加大投資才干實現“提速”

要實現全縣經濟社會又好又快、更好更快發展，一要牢固樹立大投資拉動大發展理念。當前。重點是加大投資，用投資促進結構調整、用投資增強發展后勁。近年來，縣固定資產投資逐年增長，2008年達11.39億元（人均4000元左右）2009年達18.4億元（人均6000元左右）今年到目前為止完成21個億（人均7000元左右）這與10月3日趙克志省長在黔南調研座談會上談到要實現更好更快發展，年人均固定資產投資應達1萬元以上”要求仍有不小差距。為此，全縣上下要切實增強“抓投資就要抓項目、抓投資就是抓發展”意識，將擴大投資作為經濟工作的第一要務，牢牢抓住投資這個“牛鼻子”緊緊抓住中央深入實施新一輪西部大開發戰略、編制“十二五”規劃和建設黔中經濟區的難得機遇，謀劃、實施一批好項目、大項目，切實用投資拉動經濟社會發展、用投資增強經濟社會發展后勁。

全力做好項目的對接、申報、爭取工作，二要突出抓好促進投資的幾項重點工作。一是立足于“向上跑”著力爭資金爭項目。各部門一定要及時捕捉國家投資政策導向。積極爭取中央、省、州更多的項目資金落戶；二是立足于“對外引”全力招商引資。要借助交通區位、資源優勢和工業聚集區平臺，重點瞄準沿海地區產業轉移，圍繞央企、500強企業、上市公司、國資委系統企業等開展招商引資工作，加強項目推介、對接協調，著力招引一批大項目、優勢項目帶動發展。三是立足于“全民上”激發民間投資活力。要制定出臺鼓勵、支持和引導民間投資的政策措施，放寬市場準入，大力支持非公經濟、民營經濟發展，支持投資守業和投資改善生產生活環境與條件。四是立足于“激勵貸”促進金融部門更大力度地支持地方經濟社會發展。要建立完善政銀企三方合作機制，促進金融單位加大對地方經濟和社會事業的貸款支持。五是立足于“自己投”切實增強縣級促進投資增長的能力。做大財政收入、優化財政支出，充分發揮縣國有資本營運公司等政府融資平臺作用，切實解決好投資中的配套資金落實、配套服務環境打造、激勵政策的兌現、縣級重點項目的加快建設等問題。

從項目資料編制、規劃選址、建設用地報批和環境影響評價四個關鍵環節，三要突出抓好投資項目的申報、建設、管理與服務。要緊緊盯住國家改革發展的各項政策、重點投資領域。抓好立足久遠、事關經濟社會發展全局、符合國家產業政策要求的項目編制、申報、推介工作，提高項目工作的針對性和實效性。依照申報推介一批、實施一批、貯藏一批的項目建設要求，爭取更多的投資落戶我縣。要加強項目建設的管理服務工作，實行“一個項目、一套班子、一抓到底”工作機制，嚴格項目建設責任制，切實消除“重爭取、輕建設、輕服務”不良現象。建立健全重點項目跟蹤服務制度，建立投資促進按月調度制度，真正做到急項目建設之所急、幫項目建設之所需、促進項目的落戶建設。當前，各有關部門要按照“三個確?！币螅涌煨略鐾顿Y項目實施進度，加快開工，盡快建成。要突出抓好已簽約的招商引資項目建設，做好“兩高”長昆快鐵和省、州重點在建項目的協調服務工作。

營造促進投資的良好環境。一是盡快兌現落實好向上爭取項目資金相關政策；二是要加快制定出臺招商引資優惠政策、獎勵方法，四要著力完善促進投資工作機制。出臺促進金融部門更大力度支持地方經濟社會發展的政策措施，出臺鼓勵、支持和引導民間投資的政策措施；三是建立促進投資目標管理考核機制，從2011年起將招商引資、向上爭取項目資金等促進投資的量化指標納入部門、鄉鎮目標考核范疇，強化考核，兌現獎懲。四是依照“部門主抓、鄉鎮配合落實”原則，明確職責任務，建立投資促進工作協作推進機制。五是大力弘揚“速度”精神，爭拼擠搶抓項目、抓投資。各鄉鎮、各部門要強化投資拉動事關全縣經濟社會發展全局重要性認識，切實把主要精力集中到又好又快、更好更快發展”新要求上來，進一步樹立強烈的服務意識、大局意識和發展意識，加強內部管理上下功夫，效能建設上下功夫，轉變作風上下功夫，切實做到服務上求優、效率上求高、規范上求嚴、質量上求精，堅持能快則快，特事特辦，共同營造“抓大投資、促大發展”良好氛圍。