工作目標承諾大會領導發言稿

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同志們

平常都是縣里領導同志講，今天我召開了一個非常有意義和有價值的會議。今天主要是各科局的同志講，大家都聽了也和大家一樣，有很多感受，應該說，絕大部分科局，作出許諾的問題上，非常認真，積極思考，抓住了許諾的要害，體現了各單位黨組，面對新形勢，研究新問題，拿出新辦法，推進工作的措施具體，目標明確，充分體現了改革和創新的工作方法，應充分肯定。通過由工作計劃，改為工作承諾，必將進一步推進各單位從制度建設到作風建設的切實轉變。同時，也有一個遺憾，如果我許諾都能像建設局的許諾一樣有時間性，都能把定性變為定量，縣的跨越式發展，一定會加強，一定會得到全縣人民的歡迎和支持。許諾僅僅是一種形式和方式，會后你一定要結合此次會議精神進一步的完善，以正式文件報送縣效能建設領導小組辦公室和縣政府辦，立此存照，作為過程督導和年終考核的依據。

一直在想這幾個問題：一是縣委、政府提出了跨越式發展的方略、思路和目標，最近。作為縣的行政負責人，能不能夠率領大家，適應社會的變化，適應發展的要求，帶領大家順利實現縣委、政府提出的跨越式發展目標；二是都是新一屆通過人民代表大會和人大常委會任命的負責同志，能不能夠擔當起這一歷史重任；三是如何有效的有序的有力的組織好我各塊、各條線的工作，節約時間和提高效率的前提下，縮短與周邊縣的差異，凸顯我優勢。種種思考歸結到一點，就是新一屆政府，面對如此繁重的工作，面對我自己共同確定的任務目標，面對咄咄逼人的發展態勢，用什么樣的態度、方法、機制來實現我追求和夢想，來實現我向人民群眾作出的莊嚴許諾？提出用承諾制使我主動起來、自覺起來、行動起來。借這個機會，就同志們許諾以及我如何去實施它講三點：

一、必需用新的工作機制，責任如山。來推進我縣經濟社會的跨越式發展

發展速度慢，這樣一個經濟總量小。而群眾要求又高，外界壓力又大，自身又不甘落后的這樣一種環境面前，應該用“三大力”來強化我每一個同志的責任，縣政府、各科局、各鄉鎮要用大的動力、大的毅力和大的魄力來自我否定，自我逾越，自我創新。把我思想深處存在著的一種惰性和懦弱，乃至經驗，通過大的動力，群眾的要求，用我鍥而不舍的毅力加快我發展的步伐。為民辦事的毅力，就是要用我正在全縣廣泛掀起學習的梯子巖精神，用這樣一種堅韌的毅力，來考驗我工作，要用大的魄力來調整我保守、激進落后的思想心態。因此，跨越式發展這樣一個新的路線面前，每一個同志都承擔著無限的壓力和責任。所以，講責任如山，山是堅實的高大的挺拔的而且也是無限力量的要把如山一樣的責任扛在每一個鄉鎮長、科局長的肩上，就必需要用新的工作機制來加以體現。政府全會上提出了三問”工作機制，今天，又進一步的具體到工作許諾。這些都是新的機制，想出這些機制，站在發展、站在未來的高度作出的行政決策，每一個鄉鎮、每一個科局都有如此繁重的任務責任面前，用這樣一些新的機制來推動工作，取信于全縣人民的需要。人民代表大會上向人民作出了莊嚴的許諾，這個許諾，單靠政府、和各位分管縣長是實現不了要靠充分調動和發揮各鄉鎮長、各科局長的積極性，對全縣的許諾才干夠如期實現。

（一）用新的工作機制來推動我工作是實現我跨越式目標的需要

就是要在態度、心靈深處和過去發展的想法不一樣，和過去發展的一些說法不一樣，才叫跨越?？缭绞剑庇^的就是跨步、跳躍。要用這樣一些新機制來使每一個單位的責任進一步細化，每一個單位的任務進一步明確，每一個單位的思路進一步清晰。剛才，聽了一些部門的許諾，一些思路是很清晰的但一些單位思路也并不清晰。已講過幾次，這大會上的許諾，就是要面對主要的事情、發明性的事情、帶有全局性的事情，慣例的不要拿到會上來承諾。如果我還是處在慣例的思想當中來承諾，許諾就是多余的要用這種新的機制促使同志們圍繞“兩個翻番、一個突破”目標，自加壓力，苦思冥想，異想天開，別具一格地開展工作。前不久，和邦泉同志講到縣的跨越，就是要靠我各科局。說：發改局主要是一個事前的工作部門，不是事后，不是事中，偏重點是謀劃，把謀劃研究好了把一年的謀劃拿出來了工作就會有嶄新的局面。所以用這樣一些新機制就是要促使我去思考，為跨越式思考，為跨越的目標去作業。就是要用這樣一種新的機制來提高我各級領導干部和廣大干部職工的執行力。執行能力，政府主要是辦實事，把我既定的事辦好?，F在全縣經濟發展思路、社會發展的思路應該說都是越來越清晰，越來越清楚，擺在面前的就是選擇什么路徑、用什么方式、什么時間、著什么力量。這就是為什么要用新的機制,跨越式的實質。希望能喚醒我全縣上下對執行能力的研究，沒有執行力，不可能辦好我事情。

（二）用新的工作機制來推動我工作是增強我政府各職能部門協同能力的需要

將許諾公諸于眾，今天。大家都聽了各鄉鎮的班子成員、村（社區）股室的干部都在各分會場聽取我各科局長的高論、見解。政府的工作公開是常例，不公開是例外。用這種形式來公開，接受大家的支持，同時又接受大家的監督，為我每個單位的許諾的實現，營造了一個好的氛圍。同時，也能夠形成科局與科局之間，機關和鄉鎮之間的良性互動。

（三）用新的工作機制來推動我工作是開創工作新局面的需要

要有全新的考慮。因為在這樣一個很多條件都還不具備大跨越的環境下就是要靠我智慧，縣委、縣政府需要的就是要有創新的思考。要靠我人的力量，去優化整合我自然資源、內部資源、外部資源來拓展我發展空間，所以我講的第一個問題，就是責任如山，必需要用新的工作機制，來推動我跨越發展，就在于它有這些需要，不只僅是給同志們出題。

二、務求所承諾的各項任務必需全面完成，一諾千金

這里面首先是許諾要到位，當然。許諾的重點要突出，所以下來還有個過程，請辦公室的同志指導一下。一諾千金”成語，也是美德，中華民族的美德，就是講誠信、講信用。今天，局部科局長在臺上作了許諾，這承諾他不是代表你自己，代表你這個黨組，代表你這個班子，代表你這個單位，代表你這個機構。要使一諾千金變為現實，建議大家要做到以下幾點：一是要主動分解。目標明確了措施有了要分解任務。分解，建議不一定非要成立很多組，組成立得越多，就是形式；二是要主動作為。會后，把今天同志們講的和還沒有講到一方面把他細化，另一方面就是讓我副職、股室、干部都要有任務，都要有目標，都要有指標，否則我這里的莊嚴許諾就會落空，最后不好交差；三是要主動協調。每一個單位的許諾靠你自身可能還難以實現，所以要主動圍繞許諾事項去協調；四是要主動承擔。要承擔責任，剛才承強同志講了許諾要用各單位的紅頭文件報送，一式三份，政府一份，分管的同志一份，分管效能監察的廖書記一份。有些部門許諾不具體，不好監察。當然有些又不能一下具體，但能具體的必需具體，不能具體的一定不能勉強，再認真研究一下。現在政府常務會也好，縣長辦公會也好，一個月調度一次主要的工作，學習承強同志將工作量化的方式。對于政府工作，關鍵是要去思考，所以對于自己所承諾的要主動承擔，今天才會不虛此言。

三、科學行政、不時創新、完善政府管理體制

還是當前的國內，正在發生著四個重大變化。對政府工作、政府行政提出了新的歷史課題，那就是變化，不只要適應變化,當前的世界。還要主動的去變化，要去發明符合經濟規律、社會規律、執行規律的變化。四個變化是一是經濟體制在發生著深刻的變化。經濟體制發生深刻的革新，肯定要求我政府、上層建筑要作出相應的調整；二是社會結構也在發生深刻的變化。為什么有10萬農民朋友外出務工，這應該說是社會了不起的一個進步和變化，而且在不久的將來，要形成一個新群體，作用于社會。也就是說我現在社會結構不只是簡單的工人農民，不是簡單的城鄉結構，社會結構還包括我經濟結構，經濟結構包括我產業結構，都在發生深刻的革新，這需要政府要科學行政；三是整個利益格局發生了深刻的變化。利益格局在發生深刻調整，為什么我強調，乃至今后把和諧作為總目標要求，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少和睦諧因素，就是利益格局的深刻調整已經擺在面前，這同樣需要我各級政府科學行政；四是人們思想觀念也在發生深刻變化。這些變化當中，政府在面對這些變化怎么行政，溫總理在一次講話中提出了四句話：市場調節，經濟監管，公共管理，社會服務”就是要圍繞著這些變化、理念，用好的機制和辦法，來實現我縣的依法行政、科學行政、民主行政，不時創新和完善我政府的管理體制來適應這樣一種變化，引導這種變化。

這里我也要跟同志們講，針對今天的許諾和我各自的工作。怎么樣去創新，去創造我每一個具體單位的工作業績。首先，要從實踐上去探索、總結、完善我每個單位的決策體系。一個單位的決策體系，決策不能憑借我一個鄉鎮長、一個科局長簡單的考慮，但我首先要考慮我作出的決策在實踐范圍內管不管用，有沒有社會效率，有沒有經濟效益，有沒有生態效益。講從實踐上不斷創新、完善我工作體制，就是一定不要走一步路，不要流于常規；第二，要從本身的變化上去探索管理的新機制，促進我新變化，實現我各鄉鎮、各科局的既定目標；第三，要從順序上探索創新。很多同志許諾了重大問題事項都要集體，抓集中民主順序，就是依法，但是簡單的集體還不行，集體不能成為我主要同志的代體。從順序上研究，讓我全縣上下每個同志要用充分的言論來表達，用充分的智慧來展示，用充分的責任來體現，只有這樣，今天所提出的跨越式發展，才干由弱到強，由有到優，這就要靠我執行方式，執政機制；第四，要從規律上探索創新。提出的三問”機制、許諾機制，請同志們回去好好的研究一下，要從理性上來思考，希望，不只僅停留在縣政府層面、科局層面、鄉鎮層面，要把問學、問效、問責、許諾統一起來，結合起來。關于“三問”體系，政府辦、監察局正在認真的研究，很不錯，已經是有規律性的研究了怎么問學、怎么問效、怎么問責，提醒同志們這些都不能只是一句空話，就是首先要轉入這樣一個軌道，然后才干從規律上去研究適應于我縣、適應于我這樣一個地方生產力發展的方式、方法。所以，講規律就是實質，管理就是對人的管理，最直接的體現就是要讓我同志、干部都能愉快的空虛的富有責任感的承擔自己應該承當的義務。然后從高度看，就是要讓科局的責任、干部的價值分明。什么價值，執行的價值，要使副職都能有我科局長這樣的水平、境界、眼界，只有這樣，今年的這些許諾才干實現。許諾要靠我隊伍、要靠我群體、要靠我無限的社會力量和內部力量加起來才干完成，要從規律上去研究機制。比如說今天早上我點了一個題，就是公安局怎么根據治安的特點和形勢布置工作，整個的重點，什么地方，根據重點，力量怎么安排，除力量布置外，怎樣讓這些力量落到實處。提個想法，供你去參考，200名干警重點區域肯定是龍泉鎮，怎樣讓我干警愉快的認真的負責任的對他所轄區域研究清、研究透、研究好，覺得這是當前共同遇到一個問題，這就是需要我用大動力、大魄力、大毅力去解決，否則我真是冰上滑冰，速度快，但質量不高，落不到實處。所以我無論增加多少人、多少錢都不能解決根本問題。最后，要從效率上探索創新。今天講的三問”也好，工作許諾也好，集中一點，就是要縮短我時間，增強我責任感，集中心智，拿出好的思路，提高我執行能力，負責任的領導好、落實好、發展好縣委、政府研究決定的工作大局。也就是說按常干，該是半年干完的事，必需三個月干完，該是今天干的事決不能拖到明天，該是今年辦的事決不能拖到明年，可以提前完成的事，就必需提前完成，這就是今天我講的想法和看法，希望同志們進一步認識理解我這些新的機制，然后激發我潛力和現實力量，推動我工作，為我全年的發展，從制度上、機制上去找力量，去推動我工作，去實現我目標。