經濟發展形勢專題報告會發言

導語：經濟發展形勢專題報告會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

可以說是面臨良好機遇、擁有有利形勢、發展局面喜人，當前。只要全縣上下心往一處想、勁往一處使，完全可以實現經濟社會的更好更快發展。各位老領導、老同志在工作崗位時為的發展作出了重大貢獻，現在雖然離開工作崗位，仍十分關心支持的發展。理想信念堅定，經驗、閱歷豐富，群眾中威望高，實現加快發展不可缺少的重要力量。希望各位老領導、老同志能夠一如既往全力支持縣委、縣政府的工作，充分發揮你優勢，多說有利于全局的話，多做有利于發展的事，引導好社會輿論，進一步把全縣上下的思想和步調統一到縣委、縣政府的工作部署上來，維護和鞏固好當前來之不易的好形勢、好局面，為建設文明、富庶、和諧的新做出新的更大貢獻！

廣泛征求大家對經濟社會發展的意見和建議，今天這次會議的主要目的向各位老領導通報一下全縣經濟發展的總體形勢。充分借鑒各位老領導多年積累的珍貴經驗，集思廣益，共同推進全縣經濟社會又好又快發展。

經過全縣上下的共同努力，2010年。縣經濟和各項社會事業呈現出了又好又快的發展態勢，實現了十一五”良好開局。

主要表示在以下幾個方面：

全年地區生產總值實現64億元，1各項主要經濟指標均實現大幅度增長。2010年。比上一年增長18.5%地方財政收入實現1.55億元，增長26%固定資產投資完成22億元，增長37.4%社會消費品零售額實現13.5億元，增長15.4%城鎮居民人均可支配收入實現6200元，增長12.7%農民人均純收入實現4851元，增長16.1%各項主要經濟指標都保持了兩位數的增長速度。

把招商引資工作作為全縣工作的重中之重來抓，2招商引資上項目工作實現歷史性突破。去年。經過共同努力，無論是項目的數量、質量，還是投資規模，都創下了歷史最好水平。全縣共實施投資百萬元以上項目172個，實際到位資金22億元，比上一年增長33%其中投資5000萬元以上項目32個，投資億元以上項目10個，局部重點項目已竣工投產。山東六和集團、世界鴨王河南華英集團、廣東省同行業50強之首威華集團、大連著名建筑企業盛益集團等國內知名企業相繼落戶，對我縣的發展起到積極的推動作用。總結去年的項目工作，主要有以下幾個特點：一是新開工的大項目勢頭強勁。投資1.5億元的年產4.5萬噸高檔耐火資料項目、投資1.2億元的年產10萬噸預熔型冶金輔料項目、投資1.2億元的年產600噸甜菊苷項目、投資1億元的年產1500噸海綿鈦及年產2萬噸有色金屬資料項目、投資1億元的家和美商城項目等20個重點項目相繼落地開工，局部項目已建成并投產。二是續建大項目基本竣工。投資2億元的年產6.8萬噸α—烯烴項目、投資1.6億元的年產12萬噸B級高強瓦楞紙項目、投資1.2億元的年產10萬噸船用鋼配套產品項目、投資1.2億元的年屠宰1500萬只肉鴨項目等12個續建項目基本竣工，局部項目已投產運營。三是重點大項目推進取得重大進展。廣東威華集團投資5億元的年產15萬立方米中高密度纖維板項目，大連盛益建設集團總投資4.3億元的工業園區服務中心項目、盛益中小企業守業園項目、盛益?四季花園項目，遼寧天和重工有限公司投資3億元的年產10萬噸重鋼項目等重點項目相繼簽約落地，其中，年產15萬立方米的中高密度纖維板項目、工業園區服務中心項目、盛益中小企業守業園項目、盛益?四季花園項目、投資9000萬元的30萬噸重交瀝青項目已開工建設。隨著這些重點項目的投產達產，必將對全縣經濟快速增長起到強有力的拉動作用。

規模以上工業增加值實現11億元，3工業經濟呈現強勁發展態勢。全年新增規模以上工業企業28家。比上一年增長25％。重點骨干企業增資擴股勢頭明顯，全年固定資產投資累計完成12億元，其中爭取金融部門貸款2.6億元，爭取省財政技改貸款貼息950萬元，企業資金短缺問題得到有效緩解。最值得一提的全縣民營企業納稅實現了歷史性的突破。全縣首次呈現了納稅1000萬元以上企業2家，納稅500萬元以上企業3家，300萬元以上企業6家。

安于現狀，小富即安，把企業做大做強愿望不夠強烈。以前我始終把招商引資工作重點放在引進域外企業上，忽略了現有企業自身發展。實踐看，把現有企業做大做強是最好的招商,目前,縣的個別企業家思想解放水平不夠。因為他時間短、見效快、市場穩定且前景可觀。小型企業在激烈的市場競爭中要站穩腳跟，或者是具有強大競爭力，不做大做強很難取勝。所以在招商引資工作中要重點抓好現有企業做大做強，貸款等方面給予重點扶持。今年要加大爭取貸款力度，協調商業銀行及各專業銀行，特別是國家開發行對我縣重點骨干企業的貼息和技改貸款，緩解企業資金困難，扶持企業發展壯大。

生活寬裕，4社會主義新農村建設扎實推進。依照中央提出的生產發展。鄉風文明，村容整潔，管理民主”總體要求，縣委、縣政府確立了富民產業升級、基層組織創新、村屯環境整潔、鄉風文明向上、社會保證有力、群眾安居樂業”新農村建設規范，深入開展了一村當先，十村示范，百村創建”和“企業聯村、部門幫村、園區帶村”活動，全面推進社會主義新農村建設，但要實現中央提出的宏偉目標還要經過很長時間。日、韓等發達國家的新農村已走過五六十年的發展歷程，為我提供了好的可借鑒的做法。縣新農村建設抓得早、認識早、行動快，但受財力和激進觀念等因素制約，還處于初始階段。通過一年多的綜合整治，縣農村局部村屯的環境、道路、改水、改廁等問題得到有效解決，但要實現所有村屯全部達標還需努力。新農村建設主體是農民，主導是政府，所以要從基礎抓起，要著重把富民產業升級做為主要工作來抓，首先讓農民先富起來。一是進一步優化農業產業結構。去年我實施了鞍羊路設施農業產業帶開發工程，計劃用三年時間投資5.8億元建成鞍羊路設施農業產業帶，使它成為致富農民的黃金帶”2010年已經完成投資1.5億元，新建溫室大棚5000棟，其中，投資510萬元為全縣204個村建設公益性溫室大棚204棟，鞍羊路沿線建設瓜菜、葡萄、花卉等設施園區8個，人均增收1500元以上，鞍羊路設施農業產業帶初步形成。全縣溫室大棚面積達到15萬畝。同時，設施養殖業也進一步得到發展，全年新建了村外牧業小區30個。去年全縣的糧豆總產量實現9.5億斤，增長18.8%創歷史新高。二是不時完善農業基礎設施。共完成水土流失治理1.5萬畝，改造中低產田4萬畝，完成通江子、九股河、湘水3座排（灌）水站更新改造，治理河道堤防險工險段11處，完成維護性耕作6萬畝，植樹造林1萬畝。三是努力改善人民群眾生活環境。實施了四清四改”工程，清垃圾8萬余立方米，清糞堆、路障、柴垛5萬處。完成農村改水工程13處，農村自來水普及率達59%改造縣鄉公路37公里，鋪設村屯砂石路200公里，鄉村公交客運網絡進一步完善。完成了梅園新村生物質燃氣站二期工程，新建新開河鎮雷屯村生物質燃氣站，改廁3000座。農村有線電視入戶率提高了5個百分點，廣播、電視、網絡整體覆蓋網已經基本形成。

重點用于完善城鄉基礎設施，5城區面貌明顯改善。去年全縣共完成城鄉建設總投資3.05億元。改善人民群眾生活環境。進一步加快了行政新區建設步伐。城建局、供電局、總工會業務樓交付使用，財政局業務樓已開工建設，人民廣場南舊區開發改造工程已經啟動。開發建設行政新區的同時，不時加大老區改造力度。全年共完成棚戶區改造5.5萬平方米；城區主街主路兩側人行道新鋪彩磚3.6萬平方米；投資490萬元，實施了護城河改造一期工程，沿岸群眾的生活環境得到有效改善；投資60萬元，實施了勝利干渠清淤及老邊溝治理工程，城區排水條件明顯改善；投資170萬元，改造了富強街、興順街、利民街、富民街四條主街路和原食品廠西、紙箱廠南等7條巷道。深入開展了城鄉環境綜合整治“百日會戰”強化了環境衛生管理責任制，城鄉環境衛生狀況明顯改觀。

全年實現城鎮實名制就業12500人，6群眾切身利益得到切實保證?？h委、縣政府始終把保證群眾切身利益作為構建和諧社會的一個重要方面來抓。優先做好就業和再就業工作。完成年計劃的105%實現實名制勞務輸出1萬人以上，勞務輸出總人數達4.6萬人。社會保證體系進一步完善，養老安全、失業平安和醫療平安擴面分別實現1200人、2100人和2000人。城鄉最低生活保證對象8500人，實現了動態管理下的應保盡保，重點優撫對象生活難、就醫難、住房難問題得到基本解決。同時，還制定了城鄉特困群眾社會救助暫行方法》救濟困難群眾1.5萬人次，資助困難家庭學生3200名。群眾來信來訪工作進一步加強，一批關系群眾切身利益的信訪案件得到妥善解決。年初許諾為城鄉群眾辦的鞍羊路設施農業產業帶開發、縣城護城河改造、農村中小學校危舊校舍改造維修等12件實事基本完成。

完成了新臺、韭菜臺兩所九年一貫制學校建設；改造、維修了農村中小學危舊校舍2萬平方米；建成了高標準職教實訓基地。新型農村合作醫療工作深入推進，7各項社會事業全面進步?？偼顿Y3500萬元。目前已走在全國前列，農村常住人口參與新型農村合作醫療率達98.2%參合農民最高彌補規范由1.5萬元提高到2萬元，資金運行平穩。投資520萬元改造了10所鎮場區衛生院，新增醫療設備21臺（件）文體活動中心實現投資主體和經營體制轉換，社區和農村健身設施進一步完善。計劃生育率達到99.7%出生人口性別比控制在105100以內，全國率先建立了關愛留守兒童”保證管理體系。開展了平安縣”創建活動，被省委、省政府命名為平安縣，公安、司法基層基礎建設不時加強，全面實施了社區和農村兩大警務戰略，社會治安綜合防控體系不時完善，各類刑事案件發案率明顯下降。今年要在重點路段裝置160個探點，打造良好治安環境。強化了平安生產管理，全年重大平安生產責任事故為零。

經過全縣上下幾年來的不懈努力，應該說。經濟和社會各項事業都取得了長足的發展，這些成果的取得，市委、市政府和縣委正確領導的結果，全縣廣大干部群眾扎實工作、努力奮斗的結果，同時更離不開各位老領導、老同志的大力支持和幫助。此，代表縣委、縣政府對大家多年來對各項工作的關心、支持和協助表示衷心的感謝并致以誠摯的敬意！

隨著振興東北老工業基地戰略的深入實施，當前。國家和省、市支持社會主義新農村政策的相繼出臺，南資北移步伐的不時加大和省委、省政府開發沿?！拔妩c一線”經濟開發帶戰略的提出，為我縣經濟加速發展提供了前所未有的機遇。地處沈陽、鞍山、盤錦等大中城市環抱之中，近臨沿海經濟開發帶，完全具備加速發展的優勢。從縣內情況來看，經過多年努力，縣域經濟實力進一步增強，基礎設施不時改善，招商引資勢頭繼續強勁，全縣上下思發展、謀振興的氛圍更加濃厚，貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的自覺性明顯提高，為經濟社會發展積蓄了活力和后勁。

也清醒地看到所面臨的壓力和挑戰。從橫向看，看到發展希望的同時。與周邊地區特別是與鞍山其它縣（市）區比較還存在一定差異。2010年我縣一些主要經濟指標增幅均達到20%雖然增幅較大，但由于基數小、總量少，難以適應經濟社會加速發展的需求。僅以財政收入為例，縣2010年財政收入實現1.55億元，而海城實現8.5億元，岫巖實現2.6億元，相對于海城、岫巖我還有很大的差異。從縱向看，一是局部干部群眾的思想觀念比較落后，還不能完全適應當前經濟發展形勢需要。二是經濟結構不盡合理，二產比重偏低，工業化水平不高，主導產業帶動能力較弱，對全縣經濟發展有支撐作用的骨干企業、高新技術企業少，工業經濟對綜合經濟實力和地方財政收入的貢獻率比較低。三是由于財政收入較低，導致了公教人員工資水平偏低，政府提供公共產品的能力偏低，新農村建設、社會保證體系建設及各項社會事業發展投入缺乏。從財政收入的結構上看，非稅性收入所占比例偏大，沒有形成以稅收為主體的財政收入體系。四是低于全縣農民人均純收入4851元的村還有96個，占全縣行政村總數的63.2%2011年，要實現農民人均純收入5400元，還有很長的路要走。五是鄉村基礎設施建設滯后，歷史欠帳較多，上下水及供暖管網急需改造。

要客觀、辯證地看待經濟發展形勢，當前。既要充分肯定成果，看到有利因素，看到美好的前景，增強加快發展的信心；更要保持清醒的頭腦，正視問題，看到困難和差距，增強加快發展的緊迫感。要以時不我待、只爭朝夕的精神，抓住機遇，埋頭苦干，乘勢而上，確保全面完成2011年各項工作任務，為“十一五”規劃的順利實施打下堅實的基礎。

縣的基本定位是緊緊抓住我省實施區域經濟發展的戰略機遇，十一五”時期。充分發揮我縣左倚鞍山經濟隆起帶和沈大一線，右靠遼西錦州灣經濟開發帶的左膀右臂”地緣優勢，主動融入，接受輻射，克服困難，自我加壓，苦干三至五年，加速縣域經濟崛起，走出一條具有特色的新農村建設之路，全力爭創遼西北地區新農村建設示范縣。

十一五”期間我縣的奮斗目標是

累計達到104億元；地區生產總值翻一番以上，發展提速：全社會固定資產投資翻一番以上。達到152億元。

達到3億元以上，實力提升：二、三產業占國民經濟的比重達到90%地方財政收入3年翻一番。力爭5年翻兩番，達到5億元；綜合經濟實力進入全省縣級排名上游。

分別達到9500元和7200元，收入提高：城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年遞增保持在兩位數以上。城鄉人民生活達到寬裕型小康標準。

村鎮提檔：全縣80%以上的村鎮基本達到富民產業升級、基層組織創新、村屯環境整潔、鄉風文明向上、社會保證有力、群眾安居樂業”規范。

一手抓發展、一手抓民生，2011年政府工作的指導思想是堅持一手抓空間、一手抓項目。以建設社會主義新農村為目標，以經濟結構調整為主線，以招商引資上項目為核心，以財政增長、農民增收、人民生活改善為根本，全力實施“一產富民、二產強縣、三產活縣”戰略，努力實現經濟社會又好又快發展。

同比增長18.8%地方財政收入實現2億元，全年主要預期目標是地區生產總值實現76億元。增長29%固定資產投資完成30億元，增長36.4%社會消費品零售額實現15.5億元，增長14.8%城鎮居民人均可支配收入實現7200元，增長16.1%農民人均純收入實現5400元，增長11.1%

全年重點要抓好以下幾方面工作：

將繼續按照“一手抓空間，1全力以赴招商引資上項目。今年。一手抓項目”要求，不時完善“四個一批”項目推進機制，以園區為載體，以引進大項目、扶持大企業、發展大產業、培育大集群為主要內容，全力以赴抓好招商引資上項目工作。全年實施投資100萬元以上項目200個以上，其中新開工項目150個以上。招商引資到位資金實現27億元，增長22％以上。一是以大項目為重點，全力組織好各類招商活動。充分發揮我縣交通、區位、土地、勞動力等資源優勢，抓住長三角、珠三角等地區產業資本北移和省內沈陽、大連等大中城市實行“退二進三”有利契機，全力引進一批對地方經濟發展有重大牽動作用，對地方財政增長有重要支撐作用的大項目。為進一步加大招商引資工作力度，抽調10名能力強、素質高、具有專業招商水平的機關干部專門成立了京津塘、長三角、珠三角、東三省四個區域性招商小組，全力開展招商活動。目前，已赴北京、上海、山東、沈陽、大連、韓國等地開展招商活動40余次，組織各種洽談會、招商會30多次，邀請、接待境內外客商300余人次，簽約項目9個，達成意向項目11個，招商引資到位資金6.09億元。二是以完善工作機制為重點，加速推進重點項目建設進程。為加速重點項目建設進程，縣里分別成立了由縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導為組長，相關部門為成員單位的9個重大項目推進組，并對投資1000萬元以上的項目實行副縣級領導和部門包保責任制。上半年，將強力推進年產30萬噸玉米淀粉項目、年產10萬噸重鋼項目、年產3萬件泵閥項目、植物秸稈生物發電項目等15個重點項目開工。三是進一步完善縣工業園區基礎設施。今年我將緊緊抓住省政府扶持縣級工業園區發展的有利契機，全力爭取省政府貸款支持，進一步加快縣工業園區基礎設施建設步伐，全年計劃投資5000萬元以上，進一步完善道路、排水、電力等基礎設施，為招商引資筑巢引鳳。全年新入園投資5000萬元以上項目要達到15個以上。

將在政策、資金、土地等方面重點扶持優勢骨干企業，2全力推進工業經濟快速發展。今年。通過內引外聯，合資合作，實現增資擴股。突出發展以華油化工、博達化工、康博士集團為龍頭的化工醫藥業；以金山彩板、天和重工為龍頭的新型建材業；以天和礦產、奧鞍耐火材料、海量集團為龍頭的冶金礦產品加工業；以博發造紙、黃沙火柴廠為龍頭的造紙業；以仁泰集團、洪祿肉鴨、信德食品為龍頭的農產品精深加工業；以天龍毛衫、鷹達服裝為龍頭的針織服裝業。要求縣金融部門進一步加大對重點骨干企業的貸款投放力度，全力支持骨干企業做大做強，進一步調整信貸結構，積極向上爭取信貸規模和授權額度，加大對優勢產業、骨干企業和重點項目的信貸支持力度。

建成農業示范園區20個。把新開河鎮建成設施農業示范鎮，3扎實推進社會主義新農村建設。一是進一步加快鞍羊路設施農業產業帶開發步伐。今年計劃投資2億元新建溫室大棚6000棟。把雷屯、康家等7個村建成設施農業示范村。今年我縣遭受了千載難逢的特大暴風雪襲擊，直接經濟損失3億余元，僅鞍羊路溫室大棚就倒塌400棟。為支持群眾生產自救，縣政府已協調農信社為每棟受災大棚貸款50007000元，縣財政拿出300萬元作為貼息資金，并對鞍羊路倒塌大棚每棟補助1000元。對于新開發大棚，去年市政府每棟補助2000元的基礎上，縣財政補助1000元，每棟大棚貸款數額由1.5萬元增加到1.7萬元。發展畜牧業方面，提出以打造畜禽大縣為目標，大力發展設施養殖業，推進畜禽規模化飼養，把黃沙坨鎮建成畜禽養殖示范鎮。計劃投資7000萬元在鞍羊路沿線新建牧業小區70個，畜禽舍900棟以上。市政府將為每棟畜禽舍補助2萬元，協調50%貸款。二是進一步加快農業產業化進程。要加快推進遼寧仁泰食品集團與山東六和集團、遼寧洪祿農業發展有限公司與河南華英集團的合作步伐，打造飼料、肉鴨等農產品品牌。全力推進百萬頭生豬繁育屠宰深加工、肉鴨屠宰深加工、熟食制品等項目建設進度，發揮龍頭企業輻射帶動作用。為加速農產品加工業規?；l展，今年我計劃建設一處農產品深加工園區，年內將投資3000萬元，完成水、電、路等基礎設施及動物疾病防控、技能培訓、產品展示于一體的綜合辦公樓建設，實現“三通一平”目前已開工建設。同時，采取市場化運作的方式投資1.6億元在京沈高速公路入口處，規劃建設占地500畝的大型農副產品批發市場，積推動第三產業的發展。三是進一步加強農村基礎設施建設，改善農民生產生活環境。今年計劃完成農村飲水工程22處以上，解決4.6萬人飲水平安問題。新鋪村屯柏油路和砂石路200公里以上。建設村級生物質燃氣站7座，發展新能源示范村4個。全力實施百村綠化工程，圍繞鞍羊線、沈盤線、庫二線、湘拉線沿線重點村屯進行高標準、高質量綠化，全縣152個行政村全部實現綠化，新增造林面積2萬畝。

重點要實施人民廣場南、百貨大樓北、東市路東、高中東等居民區改造工程。完成護城河改造二期工程、漢卿廣場改造、老邊溝改造、西入口拆遷等鄉村基礎設施工程。完成客運北站一期工程，4全面改善城區環境。今年。建成火車站站前廣場。完成糖廠東巷道和菜庫西巷道改造工程；完成大慶路、光明街、勝利路、繁榮街南段道路兩側人行道方磚改造，新鋪設高標準彩磚8萬平方米；重點完成北出口、環城公園綠化工程，縣城新增綠地面積5萬平方米。梅園寫字樓兩側、商業城前、百豐達小區等地建設健身廣場，滿足廣大居民健身娛樂的需求。同時，進一步加強城區環境綜合整治，完全清除垃圾死角，解決主街主路和商業網點亂堆亂放、占道經營等問題，對主街、主路廣告牌匾進行全面整頓。要將鞍羊路原公路碑至六里橋段建成車輛禁停區，進一步規范交通秩序、方便群眾出行、改變鄉村面貌、提升對外形象。

努力緩解財政緊張狀況。近年來，5大力培植財源。縣委、縣政府始終把加強財源建設、提高公教人員工資規范作為各項工作的重中之重來抓。去年，縣財政十分緊張的情況下，縣委、縣政府克服重重困難，為大家兌現了增資政策。盡管目前與鞍山市相比，與經濟發達地區相比，工資水平還較低，但請各位老領導、老同志放心，有縣委的堅強領導，有在座各位老領導的關心和支持，有全縣上下的團結一心，經過35年時間的艱辛努力，工資水平還會有一個大幅度的提高。今年在財稅工作上，重點要抓好以下幾個方面工作：一是著力培植財源。以工業項目、稅源型項目為重點，全力引進一批對縣域經濟發展有重大支撐的大項目；加速在建項目進度，2010年落地開工的20個重點項目要全部投產，續建的12個重點項目年內力爭全部達產；全力扶持重點骨干企業增資擴股，做大做強主體財源。全年力爭實現納稅2000萬元以上工業企業23家，10002000萬元工業企業35家，5001000萬元工業企業10家。二是深入挖掘稅源。進一步加強稅收征管，確保收入足額入庫；嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為，做到應收盡收。同時，要加大對欠稅、欠費單位的清繳力度，保證各項稅費足額入庫。三是優化支出結構。要進一步擴大政府集中推銷規模和范圍，壓縮彈性支出，本著“先吃飯，后建設”原則，優先保工資、保穩定、保剛性支出。要求各部門牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕鋪張浪費，大興節約之風，從節水、節電、節經費、減少會議、減少吃請等方面入手，精打細算過日子。四是積極向上爭取項目、爭取資金。要求全縣各部門進一步強化上跑三級意識，積極捕捉信息，認真研究國家產業政策，緊緊掌握國家在農業、教育、基礎設施等方面的投資導向，加強聯系，主動反擊，積極對接，最大限度爭取上三級的政策傾斜和資金支持。