全力促進交通大發展

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在縣委十一屆三次全會上，縣委何書記明確提出“要進一步解放思想、深化改革，以新一輪思想大解放，促始興經濟新一輪大發展，爭當生態文明建設排頭兵，”交通行業是國民經濟基礎性、先導性行業，交通的發展直接關系著經濟的發展，交通的和諧影響著社會的和諧。近年來，我縣交通行業實現了跨越式的發展，形成了縣通鎮“一小時生活圈”，鎮通村基本水泥硬底化，有力地推動了全縣經濟發展，為構建和諧社會打下了堅實的基礎。縣委十一屆三次全會對交通部門提出了新的、更高的要求，站在新的起點、面對新的任務和挑戰，我們要進一步解放思想、深化改革、開拓進取、促進發展，緊緊圍繞“一個中心”，深化“兩項改革”，搞好“三個服務”，強化“四種意識”，突出抓好“五項工作”，全力推進我縣交通事業又好又快向前發展，力爭用三至五年時間，把我縣建設成為擁有“二高一鐵”，縣內路網完善，縣鄉公路通暢的粵北交通樞紐。

一、圍繞“一個中心”

以建設粵北交通樞紐為中心，服務于我縣經濟建設，認真貫徹省委、省政府《關于加快交通業發展的見》，認真落實我縣交通建設中長期規劃，并認真組織實施，做到同心同德，上下一致，確保政令暢通，全面圓滿完成建設任務。

二、深化“兩項改革”

1、全面推進和深化農村公路養護體制改革。今年，我們將根據國務院、省、市的部署要求，全面接養我縣的鄉村公路，實現管養分離，成立專業養護公司，將我縣的縣、鄉、村等農村公路實行專業養護，由原鄉鎮、村的臨時管養和疏于管理走上規范化管養之路，使農村公路從“重建輕養”走向“建養并重”，讓廣大農民兄弟能長期走上好路。

2、全面推進和深化交通綜合行政執法體制改革。交通綜合行政執法改革是交通系統的一件大事，我們將以改革促發展，以發展保穩定的要求，堅持“精簡效能、調整充實、上下聯動、整體推進”的原則，工作中做到“不爭論、既慎重、又堅決”，確?！八枷氩粊y、隊伍不散、工作不斷”，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，力爭在今年上半年內掛牌成立始興縣交通綜合行政執法局，借此契機，優化執法人員結構，整合交通、公路、水運、地方公路等交通行政執法職能，規范執法行為，全面提高執法水平，改善運政執法環境，創造良好的客（貨）運環境。

三、搞好“三個服務”

在加快建設“創新型、節約型、服務型”交通行業過程中，要搞好“三個服務”。

1、服務國民經濟和社會發展全局是交通工作的總任務。我們要按經濟社會和改革開放的要求，統籌規劃，科學安排，強化管理，抓好交通基礎設施建設，加強能源、重點物質、農副產品的運輸保障，做好搶險救災的應急運輸，實現貨暢其流、人便于行，把運輸保障和運輸服務落在實處。

2、服務社會主義新農村建設是交通工作的重中之重。積極落實縣委、縣政府建設社會主義新農村的部署和要求，從農村公路面廣、量大、保通暢、任務重的實際出發，因地制宜地推進農村公路建設，解決好建養管運的問題，為“三農”提供良好的交通條件。

3、服務人民群眾安全便捷出行是交通工作的根本要求。堅持“以人為本”，把安全放在交通工作的突出位置，既重視交通基礎設施建設中的安全監管，落實安全生產責任制，又不斷提高交通基礎設施的安全性，讓人民群眾放心出行。

四、強化“四種意識”

1、強化大局意識。交通部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，科學謀劃，堅持“適度超前”的原則，高起點規劃我縣的縣域公路網絡和出縣通道，近期要緊密配合好縣城外環路的規劃和天元大橋的規劃上報工作，抓好公路、和縣道x344線的新建改建工作。發揮好交通行業在國民經濟中基礎性和服務性作用。

2、強化創新意識。特別是要結合我們山區的實際、我們縣的實際，在爭取上級支持和籌集配套資金方面有新的突破和創新，既要掌握政策，更要解放思想、靈活變通，確保多爭取省、市立項項目，又能基本籌集資金解決投資不足的困境，推動思維創新、方法創新和措施創新。

3、強化質量意識。嚴格落實工程質量責任制，重視過程控成本、節約創新促提高，對在建的交通項目建立健全有效的質量保障體系和監控體系，確保我縣農村公路建設項目和重點項目100%質量合格以上，全面提升我縣交通建設工程質量的水平。

4、強化安全意識。加大工作責任制的落實，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對道路旅客運輸、貨物運輸、客運渡船、工程施工等安全生產的監管力度，抓好客運企業、運輸行業、施工企業的行業監管，全面開展我縣轄區內公路道路危險路段、事故多發路段和橋梁的檢查、巡查，排除隱患，把安全事故消除在萌芽狀態。

五、突出抓好“五項工作”

1、突出抓好農村公路建設。去年我縣完成農村公路硬底化建設101km，全縣113個行政村已有111個行政村實現了通行政村水泥硬底化，達標率為98.23%，我們今年將進一步解放思想，想方設法籌集資金，一是在今年上半全面完成公路硬底化，全面實現我縣通行政村公路硬底化建設目標；二是在完成通行政村公路硬化建設的基礎上，重點推進通中心村和大的自然村村道建設，進一步改善農村村居環境和交通狀況，為社會主義新農村建設服務。

2、突出抓好重點項目的建設和前期準備工作

①抓好興隆大橋的建設。加強溝通、協調，加強工程施工的管理和監管，確保在今年國慶節前大橋建成通車。

②抓好沈江公路和省道s244線的生態路建設。在省廳立項批復的基礎上，籌集資金，確保在今年內公路如期開工建設，配合生態縣的建設，推進省道s244線馬市－的生態路建設。

③積極配合抓好韶贛高速和天元大橋的建設。今年是韶贛高速和天元大橋建設的關鍵年，我們將積極支持配合做好工作。提供好服務，協調好各方，使韶贛高速和天元大橋順利施工和完成建設。

④積極爭取縣道隘子x344線的立項申報工作和粵湘高速的前期勘測工作。力爭縣道隘子－新江新建、x344線改建今年能審批立項，改善我縣南部出縣通道和縣城路網結構，聯合新等交通部門積極向省廳反映加快粵湘高速公路前期工作的進程。

3、突出抓好規費征收和運政執法。全面完成今年的養路費和運管費的征收任務，加強運政執法，加大宣傳打擊力度，堅持依法行政，嚴厲打擊非法營運，創造良好有序的運輸環境。

4、突出抓好農村客運線路的規劃和客運站場建設。進一步優化農村客運班線，加強管理，走農村客運公交化之路，使農村客運通達率達70%以上，完成縣客運中心80%的投資建設，建成覆蓋全縣主要干道的候車亭30個以上。

5、突出抓好隊伍建設。堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，抓好廉政建設，規范行政許可，強化公共服務，建立健全“公開、透明、公正、公平”的政務公開制度，加強隊伍的教育、管理，深入開展思想解放大討論，建設一支風清氣正，干事創業的好隊伍。