城管局述職評議會發言稿

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各位委員、同志們

這是經過市委同意和市十屆人大常委會主任會議研究確定的一項重要工作。月日，市十屆人大常委會第二十六次會議對市城管執法局局長同志進行述職評議。市人大常委會聽取了同志的述職演講；昨天，對述職演講進行了分組評議；剛才，市人大城建環保委副主任委員鄭賢祥受主任會議委托作了關于市城管執法局局長述職評議調查情況的演講，3位委員代表審議小組作了中肯的評議發言，趙榮福同志作了誠實的表態，會議開得很成功。這充分說明，評議雙方對這次述職評議，思想上重視，認識上一致，措施上扎實，工作上認真，取得了很好的效果。剛才，楊戌標副市長對市城管執法局的整改工作提出了具體要求，副主任對這次述職評議進行了全面的總結，講話都很到位，希望認真抓好貫徹落實。下面，代表市委再講幾點意見：

一、統一思想。

市人大工作的一項創舉。多年來的實踐充分證明，開展人大述職評議工作。這項工作開創了人大監督的新領域，對于實施依法治國基本方略、推進社會主義政治文明建設和加強領導干部隊伍建設，都起到積極的促進作用。新的形勢下，要進一步深化對這項工作重要性的認識，進一步增強做好這項工作的自覺性和堅定性。

落實十六屆四中全會精神、加強黨的執政能力建設的具體體現。黨的十六屆四中全會，1開展人大述職評議工作。就加強黨的執政能力建設作出了全面安排，明確提出了加強執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。加強黨的執政能力建設，就要把依法執政、民主執政和科學執政作為基本執政方式，切實加強社會主義政治文明建設，實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國方略的有機統一。開展人大述職評議工作，有利于提高依法執政和依法行政水平，有利于豐富人民政治參與的形式，有利于提高決策的民主化和科學化水平，與黨的十六屆四中全會精神是完全一致的因此，開展人大述職評議工作，找到依法執政、民主執政、科學執政的切入點和聯結點，加強黨的執政能力建設的具體體現。

貫徹中央9號文件精神、充分發揮人大職能作用的客觀需要。今年5月，2開展人大述職評議工作。中央轉發了全國人大常委會黨組《關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》也就是9號文件。9號文件就“充分發揮人大代表作用”切實加強人大常委會制度建設”這兩個重點，提出了明確和具體的要求。貫徹9號文件精神，當前和今后一個時期各級人大的重要任務。而開展人大述職評議工作，不只有利于充分發揮人大代表的作用，而且有利于加強人大常委會的制度建設，對于發揮人大職能作用、提高人大工作水平，具有重要的促進作用。因此，開展人大述職評議工作，也是貫徹落實中央9號文件精神的客觀需要。

依照中央和省委要求、堅持“干在實處、走在前列”有效方法。今年初，3開展人大述職評議工作。同志對浙江提出了三個走在前列”要求，省委為貫徹同志的指示，作出了干在實處、走在前列”全面安排。杭州作為浙江的省會鄉村，要堅持“干在實處、走在前列”就必需深入調查研究，尋找有效對策，切實解決工作中遇到難點、熱點和單薄點問題，不時解決問題的過程中，實現走在前列的目標。而人大述職評議工作，不只對評議對象履行職能工作情況進行了深入的調查研究，查找了存在突出問題，而且提出了合理的意見建議。這些意見建議，對于解決當前工作中遇到熱點難點問題和薄弱環節，提高各項工作水平，具有重要的參考和指導價值。因此，開展人大述職評議工作，對于落實“干在實處、走在前列”要求，具有重要的推動作用。

加強干部監督工作、促進黨風廉政建設的有效舉措。當前，4開展人大述職評議工作。加強和改進干部監督工作，促進黨風廉政建設，各級黨委高度重視、社會各界普遍關注的一個熱點問題。解決這個問題，需要采取各種有效措施，其中包括組織監督、人大監督、群眾監督和新聞監督在內的綜合性措施，建立全方位、多層次、立體式的監督體系。而人大述職評議不只是工作監督和法律監督的有效形式，而且是人事監督和干部監督的有效手段，對于強化領導干部的廉政意識，規范領導干部的從政行為，作用是明顯的因此，開展人大述職評議工作，有助于健全干部監督體系，有助于加強黨風廉政建設。

開展人大述職評議工作，總而言之。意義重大，影響深遠，完全符合中央和省委的要求，完全符合杭州的實際，一定要切實增強做好這項工作的政治責任感。今年以來，市人大常委會又對述職評議工作進行了深化，提升了評議對象的層次，進行了滿意度的測評，形成了完整的操作順序，等等，都取得了比較好的效果。希望市人大常委會，認真總結經驗，堅持與時俱進，努力開拓創新，繼續規范完善，力爭使這項工作發揮更大的作用。

二、落實措施。

也是述職評議的根本目的接受述職評議的同志，整改是述職評議的關鍵階段。都要抱著對黨負責、對人民負責的態度，扎實做好述職評議的整改工作，切實解決存在主要問題。這次述職評議中，委員們對趙榮福同志依法行政、履行職責、勤政廉政等方面給予了較高評價，對市城管執法局組建以來的各項工作給予了充分肯定，同時也對趙榮福同志工作中的缺乏，比如工作的前瞻性掌握、工作協調性的加強等問題，提出了改進的建議和要求。認為，對趙榮福同志的評價是實事求是問題點得是準的意見建議提得是中肯的趙榮福同志和市城管執法局，一定要采取有力措施，切實抓好整改提高工作。具體地講，要著力在以下幾個方面下功夫：

趙榮福同志以及城管執法局必需高度重視、正確對待。這些意見和建議，1要在提高認識、端正態度上下功夫。這是搞好整改工作的前提。對于委員們提出的一些意見和建議。體現了依法監督的嚴肅性和權威性，體現了人民群眾和人大代表對城管執法工作的愿望和要求，也體現了委員們對趙榮福同志及城管執法局的關心和支持，趙榮福同志和市城管執法局領導班子一定要做到認識到位、思想重視，擺正位置、端正態度，認真梳理、切實整改。要珍惜這次直接聽取人民群眾和人大代表意見和建議的機會，全面深入地進行對照，正視已經取得的效果和存在問題，理清今后的努力方向。對委員們提出的意見和建議，必需事事有交待，件件有落實。

以及在滿意滿意意單位評選活動中征求到群眾意見，2要在規范執法、嚴格執法上下功夫。這是搞好整改工作的重點。根據委員們評議中提出的意見建議。市城管執法局存在主要問題之一，就是規范執法和嚴格執法方面，與人民群眾的要求還有一定的距離。這就要求趙榮福同志和市城管執法局，認真加以分析研究，積極尋找解決方法，始終堅持規范執法、嚴格執法，進一步提高行政執法水平。具體地講，一要規范執法，不時完善執法順序，提高辦案質量，強化長效管理；二要嚴格執法，杜絕執法不公、執法不嚴的現象；三要加強隊伍建設，不時提高執法隊伍的綜合素質，樹立執法隊伍的良好形象。相信，這些方面的工作做好了市城管執法局的工作一定能夠再上新的臺階。

解決一些具體問題；而且要著眼長遠，3要在完善機制、強化制度上下功夫。這是搞好整改工作的關鍵。整改工作不只要立足當前。建立管用的長效機制。市城管執法局是一個綜合執法機構，組建的時間不長，執法的權限集中，與其他部門有著千絲萬縷的聯系。因此，管理體制的磨合過程中，市城管執法局更要在機制的理順上下功夫，加強制度的建設上下功夫，通過建立協調有序的運行機制和科學完備的管理制度，加強信息互通，整合管理資源，形成工作合力，實現優勢互補，以進一步提高我市鄉村管理水平。

這次人大常委會同時也對市民政局等7個部門的局長和市檢察院的2位副檢察長開展書面述職評議。希望進行書面述職評議的同志，此外。也要提高認識、端正態度，虛心接受委員們評議意見和建議，切實抓好整改工作，真正做到認識上有新的提高，工作上有新的進步。

三、從嚴要求。

市政府組成人員、兩院”負責同志以及市直有關單位負責人都參加了會議，述職評議工作首先是針對評議對象的同時也是面向全體領導干部的今天。希望大家通過這次述職評議，都要從中受到啟發，受到教育。尤其要從述職評議的3個重點內容入手，查找差異，分析原因，加強整改，嚴格要求自己，爭做人民滿意的領導干部。

努力提高依法行政水平。依法治國是黨的基本治國方略，1要堅持依法執政。依法執政是黨的基本執政方式。政府是國家權力的執行機關，法院是國家審判機關，檢察院是國家法律監督機關。一府兩院”依法行政、公正司法的水平，相當大的水平上標志著依法治國的水平，體現著我黨依法執政的能力。因此，各級領導干部都要清醒認識到新的形勢和任務，對依法執政、依法行政和依法辦事能力，提出了新的更高的要求。一定要自覺地加強法律知識學習，不時增強法制意識，努力提高依法行政能力，自覺堅定地做遵守法律、執行法律和維護法律的模范，把依法行政落實到政府行為的各個方面，把公正司法體現到兩院”工作的各個環節。

努力發明一流工作業績。其位謀其政”作為領導干部，2要堅持干在實處。應該堅持勤奮工作，認真履行崗位職責，努力發明一流的工作業績。尤其是當前，市在機遇和挑戰并存、困難和希望同在形勢下，要力爭實現走在全省乃至全國前列的目標，就更加需要各級領導干部自覺堅持干在實處，出實招、干實事、求實效，努力提高各項工作的水平。這就要求各級領導干部，要掌握正確的思想方法，堅持實事求是堅決反對脫離實際，把各項工作建立在準確掌握客觀規律的基礎之上；要端正自己的工作態度，堅持干字當頭，反對坐而論道，努力發明經得起實踐、歷史和群眾檢驗的一流業績；要弘揚務實的工作作風，堅持腳踏實地、不事張揚，反對形式主義和浮躁作風，以實際效果取信于民；要運用有效的工作方法，堅持抓具體，反對一陣風，步步為營地把工作真正落到實處；要具備優秀的政治品格，堅持敢抓敢管，反對明哲保身，說真話、聽真話，摸實情、辦實事；要保持良好的精神狀態，堅持克難攻堅，反對畏首畏尾，以百折不撓的精神，開創各項工作的新局面。

努力增強拒腐防變能力。干部干部，3要堅持廉潔自律。一要干事，二要干凈。領導干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，切實提高拒腐防變能力，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗，真正把人民賦予的權力用來為人民服務。為此，要切實加強主觀世界的改造，做到自重、自省、自警、自勵，自覺構筑拒腐防變的思想道德防線；要自覺接受組織監督、群眾監督、法律監督和其他方面的監督，切實把權力運行置于有效的制約和監督之下，決不脫離群眾，決不貪圖閑適，決不以權謀私；要帶頭落實黨風廉政建設責任制，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，爭做政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的領導干部。

要努力把述職評議激發進去的工作動力轉化為促進各項工作的實際行動，各位委員、同志們這次述職評議工作取得了圓滿勝利。下一步。盡心盡職，扎實工作，為我市走在全省乃至全國的前列作出新的貢獻，向組織和人民群眾，交上一份滿意的答卷。