安監局長在治庸問責推介會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開安監局治庸問責動員會，會議的主要任務是：貫徹落實省、市、縣委治庸問責會議精神，動員部署和強力推進治庸問責工作，在干部職工中掀起治庸問責風暴，進一步轉變工作作風，提高工作效率，為推進我縣安監事業跨越發展提供堅強保障。

一、高度重視，充分認識開展治庸問責的重大意義

從今年4月起，武漢市帶頭開展“掀起‘責任風暴’、實施‘治庸計劃’”活動，在全國產生了強烈反響。9月15日，市委召開動員大會，就全市治庸問責工作作出了專題部署。9月19日，縣委召開全縣動員會，號召各單位按照省委、市委“刮大風、打大雷、下大雨”的總體要求，高規格領導，下重拳整治，一著不松地推進我縣治庸問責工作。這些都充分體現了省市縣三級黨委、政府對治庸問責工作的高度重視和堅定決心。在這種形勢下，如果我們的干部職工不作為、慢作為、亂作為，很有可能成為反面典型被曝光。所以，全局一定要切實增強責任感和緊迫感，充分認識這次治庸問責工作的重大意義，核心是要統一到“兩個深刻認識”上來：

第一，要深刻認識到，開展治庸問責是有效防范“四大危險”的實際行動?？倳浽诮衲辍捌咭弧敝匾?a href="http://www.trq119.com/article/lidaojianhua/zfzw/201111/480121.html" target="_blank">講話中告誡全黨：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”；在中紀委十七屆六次全會上強調指出，要堅持把治理“庸、懶、散”問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。省委李鴻忠書記在前不久召開的省直機關動員會上也強調，治理“庸、懶、散”問題，從小處講是加強干部隊伍建設的需要，從大處講是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要。從這個角度看，在全省開展治庸問責，不是一般意義上的活動，而是省委著眼于推進湖北跨越式發展的一個戰略之舉，是有效應對“四大危險”的一個具體行動。我們一定要把思想認識統一到上級要求上來，把治庸問責作為當前的一項重要政治任務，以“社會真震動、干部真觸動、工作真推動”為標準，務必把各項工作要求落到實處。

第二，要深刻認識到，開展治庸問責是深入治理“三庸”現象的迫切需要。我們干部隊伍整體素質是好的，但不可否認，少數干部職工在精神狀態、能力素質和工作作風上，還存在與發展要求不適應、與人民群眾期盼不符合的問題，突出表現為“三庸”：一是精神之庸。不求有功、但求無過，無所事事、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”。二是能力之庸。墨守陳規、按部就班，沒思想、沒思路、沒創新；安全理念不先進，執法手段不科學，監管質量不高；慢作為、不作為、亂作為。三是責任之庸。不負責、不盡責、不擔責；不敢堅持原則，不愿深入實際，見到困難就躲，遇到難題就讓，習慣于“和稀泥”；只管知識、不管能力，只管現在、不管將來。“三庸”問題雖然發生在少數人身上，但是已經成為破壞整體形象，制約質量提升的重要障礙。必須下大力治理干部職工中的“庸、懶、散、軟”現象，切實抓好治庸問責工作。

二、標本兼治，強力推進治庸問責工作的開展

這次治庸問責工作，目的是進一步促進全體干部職工提振精神、真抓實干、勇于擔當、創先爭優，始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強責任。各干部職工要按照目標要求，著力在三個方面下真功。

第一，抓教育，強素質。思想是行動的先導?！叭埂眴栴}，從表面上看，是能力問題、作風問題、效能問題，究其根源是思想深處的問題。治庸問責必須從源頭抓起，從思想教育抓起。就是要在全局掀起“頭腦風暴”、“責任風暴”，采取多種形式，促進干部職工的理念大更新、工作作風大轉變、綜合素質大提升。特別要增強“五種意識”、弘揚“五種精神”。一要增強責任意識，弘揚擔當精神。要牢固樹立“經濟發展、安全當先”的責任意識，視安監為己任，視崗位為職責，進一步提振精神、燃燒激情、主動擔當、勇于擔責，不袖手旁觀，不置身局外，努力盡職盡責。二要增強質量意識，弘揚實干精神。必須堅決打破“按部就班、四平八穩”的工作節奏，大力發揚勤奮務實的精神，不出成績不罷休。三要增強創先意識，弘揚創新精神。要把創先爭優作為價值取向，作為工作的目標追求，強化“無功就是過、平庸即是錯”的思想觀念，敢與高的比，敢與強的爭，勇于探索新辦法，善于開拓新路徑，奮勇當先，爭創一流。四要增強服務意識，弘揚奉獻精神。安監局干部職工要大力發揚奉獻精神，始終把服務作為一種能力、一種精神、一種品德，進一步轉作風、提質量、作奉獻，真心實意為人民群眾服務，為經濟建設保駕護航。

第二，抓治理，嚴問責?！叭埂眴栴}，不治理不行，不問責更不行。不治理，美好的藍圖就會變成“鏡中花”、“水中月”；不問責，制度就會流于形式，責任就會被懸空。平庸問責、有錯問責、無為問責，就能“為者負其責”。這次治庸問責與過去開展的“干部作風大整頓”、“機關效能大提升”等活動比，有相同之處，也有不同之處，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，關鍵在“治”和“問”字上，就是要“刮大風、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問題。一是要敢于治理、敢于問責。我們要關心干部、愛護干部，但是，關心不是包庇、愛護不是袒護。抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最大的愛護，是最大的負責。如果有問題不指出、不制止、不處理，甚至放任自流、包庇縱容，那就是最大的不關心、最大的不負責任。因此，必須站在替事業負責、替發展負責、替人民負責的高度，堅持“利劍高懸”，敢于堅持原則，以摧枯拉朽之勢，重治、狠治、持續治，不怕得罪人，堅決處理人，讓太平者不再“太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。二是要嚴于治理、嚴于問責。法非嚴不足以查看更多下面與本文相關的文章。服眾，不嚴就沒有震懾力，不嚴就不能夠見實效。對那些精神萎靡不振、得過且過，庸庸碌碌、無所作為的人；對那些拈輕怕重、敷衍塞責，只求過得去、不求過得硬，官僚主義作風嚴重的人；對那些“門難進、臉難看、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的人；對那些不守工作紀律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的人等，都要從嚴問責，該曝光的堅決曝光，該調崗的堅決調崗，該撤職的堅決撤職，決不姑息遷就，決不心慈手軟。三是要善于治理、善于問責。治庸問責，既要敢治敢問，又要嚴治嚴問，還要講究方法、會治會問。要始終堅持“問題導向”，把解決實際問題作為治庸問責的切入點和落腳點，把治庸問責覆蓋到每一個崗位、每一個干部職工，抓住不落實的事，處理不落實的人。要實行問題追溯制和責任倒查制，對發現“庸懶散軟”行為的，既要問責直接責任人，又要追溯問責到分管領導及主要領導。

第三，抓機制，促規范。治庸問責是一項長期性、系統性的工程，是一項打基礎、管長遠的工作，必須建立長效機制，使其成為一種常態。一是要建立目標責任機制。責任不明確、要求不具體、任務不到人，難以履責，也難以追責。要堅持定性考核和定量考核相結合，突出定量考核，科學設計責任目標體系，將責任層層分解到崗位、到個人，使每一項工作都有專管之人、明確之責、限定之期，真正讓人人敬畏責任、堅守責任、盡好責任。二是要建立監督評議機制。要把治庸問責置于陽光之下，置于方方面面的監督之下，置于人民群眾的目光之下?？h紀檢監察部門、“兩代表一委員”和新聞媒體將對治庸問責工作實行全方位、全過程監督。在座的各位要自覺接受監督，切實加強整改，做到開門治庸、開門問責。領導干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風”。要把群眾評價、基層評價、社會評價作為檢驗治庸問責成效的根本標準，真正做到“效果好不好、群眾說了算”。三是要建立考核用人機制。有功不行賞、有過不追責，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，勢必導致庸懶散軟之風滋生和蔓延。要按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、重獎重懲”的思路，進一步完善干部績效考核機制，全面準確考核干部的德能勤績廉，考出壓力、考出動力、考出效能、考出本領。要進一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機制，堅持以工作論英雄、憑實績用干部，把考核評價結果與干部選拔任用和評先評優掛鉤，旗幟鮮明地支持干事熱情高、工作敢突破、事業有貢獻的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的多起來，讓會干事、干成事的紅起來。

三、求真務實，確保治庸問責工作取得實效

開展治庸問責工作要求嚴、標準高、責任大。我們必須高度重視，切實加強領導，精心組織推進，確保取得實效。

第一，強化組織領導。為確保治庸問責工作有效開展，要把開展治庸問責行動作為當前一項重大政治任務，精心組織，周密部署，明確工作目標，制定實施方案，成立工作專班，切實把活動抓緊抓實抓好。要堅持統籌推進，抓好“四個結合”：把治庸問責與創先爭優結合，與“十佳三差”評議結合，與“十項活動”開展結合，與完成全年目標任務結合，確保治庸問責和其他各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要按照方案，切實抓好每個階段、每個步驟、每個環節的落實，真正使每個干部職工思想上有觸動、作風上有改進、能力上有提高。

第二，強化工作職責。局治庸問責工作領導小組成員要按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成齊抓共管的整體合力。要強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明查暗訪等形式，對失職失責的單位和人員予以嚴肅查處。對不負責任、工作失職、影響惡劣的干部職工要嚴肅責任追究。辦公室承擔治庸問責的日常工作，要發揮好服務協調、指導督辦的作用。

第三，強化督辦檢查。開展治庸問責工作，重在“治”，貴在“問”，切入點在“查”。治庸問責要見實效，督查措施必須硬起來?？h委將成立治庸問責工作督導檢查組，對各單位開展治庸問責情況，分階段進行集中督辦檢查，重點督查五個方面的問題：一是督查是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他公款消費娛樂活動；二是督查有無辦事拖拉、違反服務承諾、超時辦結等問題；三是督查是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象；四是督查是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；五是督查是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問題等。對明查暗訪發現的問題，將及時在適當范圍內予以通報，并及時督促整改，嚴肅追責。縣治庸問責工作暗訪組將采取不打招呼、不亮身份、不要陪同、不提前告知等方式，開展明查暗訪、調查核實并進行曝光和責任追究，確保治庸問責真正解決問題、取得實效。

同志們，推動事業發展，隊伍是第一資源，干部是第一要素，作風是第一保障。治庸問責是當前重中之重的一項工作，希望全局干部職工迅速行動起來，把治庸問責的行動落實到安監工作中，提振精神，改進作風，求真務實，開拓進取，為實現我縣經濟建設跨越發展做出新的貢獻！