城市審計創新發展講話

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強化審計監督，同志們加強審計工作。責任重大，使命光榮。希望全市審計機關和廣大審計人員緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，開拓創新，扎實工作，切實履行好審計職能，全面提高審計水平，為促進全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！

主要是傳達學習、貫徹落實總理對審計工作的重要指示和全省審計工作會議精神，總結全市年審計工作，部署年審計任務。剛才，東海同志已就今年的工作作了具體安排，會議還表彰了審計創新年活動及審計信息化先進集體、先進個人，希望受表彰的同志們再接再厲，繼續努力，新的一年里做出更大的成績。下面,這次全市審計工作會議。再講三點意見。

要充分肯定審計工作成績第一。

全市審計機關在各級黨委、政府的正確領導和省審計廳的關心指導下，過去的一年。全面落實科學發展觀，緊密圍繞全市經濟工作中心，突出應對危機保增長這條主線，認真履行監督職責，大力推進創新，積極促進發展，著力保障民生，做了大量卓有成效的工作，維護經濟秩序、加強廉政建設、保持社會穩定等方面作出了積極貢獻，突出表現為四個“強化”

有效維護了市場經濟秩序。全市審計機關始終把服務大局、促進重大決策部署的落實作為重要職責，一是審計監督明顯強化。整合內部資源，調動外部力量，突出審計重點，圍繞重點領域、重要行業組織開展了一系列審計或審計調查，去年共審計（調查）590個單位，審計查出違規金額20815萬元，管理不規范金額90357萬元，提交審計專題、綜合性報告和信息簡報297篇，移送司法、紀檢監察機關2人，有力地維護了財經秩序，促進了全市經濟社會平穩較快發展。

有效推動了審計工作轉型。全市審計機關緊緊抓住各地經濟和社會發展中的熱點、難點問題開展審計，二是服務主動性明顯強化。自覺把擴大內需政策落實情況作為審計機關的首要任務和重點內容，深入分析國際金融危機對我市實體經濟造成的不利影響，注重加強了對政策措施落實的跟蹤問效，開展了大規模的企業專項審計調查，及時評估各項應對措施的成效，并積極參與我市各項投資項目建設監督、重點工程建設領域突出問題以及小金庫治理等工作，提出了有針對性的意見建議，及時糾正違紀違規行為，取得了明顯成效。審計機關提出的審計建議，得到各級各有關部門的高度重視，服務科學決策、加強制度建設等方面發揮了重要作用。

有效加強了對權力的約束和監督。全市審計機關認真開展黨政領導干部和企業領導人員經濟責任審計，三是經濟責任審計明顯強化。審計量和覆蓋面繼續擴大，拓展審計廣度和深度的同時，審計機關探索開展任前經濟責任審計試點，逐步擴大任中審計的比重，審計監督關口前移，審計重點突出，經濟責任審計工作取得了積極進展，有力地推動了經濟責任審計從事后監督向事前、事中防范監督轉變，有效地促進了黨風廉政建設和干部監督工作開展。

有效促進了工作水平的提高。全市審計機關以建設學習型、創新型、廉政型審計機關為目標，四是審計隊伍管理明顯強化。以省審計廳開展的審計創新年”活動為契機，大力加強機關作風建設和黨風廉政建設，大力加強隊伍教育和管理，審計干部的政治和業務素質有了明顯提高，進一步樹立了審計隊伍求真務實、廉潔從審的良好形象。

過去的一年里，總之。市審計工作取得的成績是顯著的促進全市改革發展的作用是突出的此，代表市委、市政府，向在座的同志，并通過你向全市審計系統的廣大干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候！

要切實抓好審計工作重點第二。

也是鞏固經濟回升基礎、謀劃“十二五”發展的關鍵之年。完成市委四屆十次全會和市五屆人大五次會議確定的各項目標任務，今年是實施“十一五”規劃的最后一年。離不開全市審計機關監督、管理、促進和保障作用的充分發揮。各級審計機關和工作人員要深刻認識自己肩負的重要責任，把審計工作更好地融入到經濟社會發展全局，牢固樹立“圍繞發展搞審計，跳出審計論發展”理念，找準審計監督與促進發展的最佳結合點和切入點，緊緊圍繞建設現代國際旅游城市，把實現經濟社會平穩較快發展作為主要目標，把通過審計真正指導、引導經濟社會建設健康有序進行作為主要任務，突出加強對重點領域、重點部門、重點行業、重點資金的審計監督，切實做到圍繞中心緊密，服務大局主動，工作重點突出，促進發展有力。

要把圍繞中心、服務發展大局的指導思想貫穿于審計工作的全過程，全面完成好黨委、政府交辦的各項審計任務。前幾年我市政府投資項目投資額大約在57億元之間，而從今年開始，圍繞建設現代國際旅游城市目標，市將加大投資力度，加快中心城區基礎設施建設，其中政府性投資20.4億元，今年最少要兌付15億元，相當于前幾年政府性投資的總和。這毫無疑問給審計部門加大了工作量。工程建設是百年大計，如何使工程建設又好又快，讓人民群眾放心、滿意，需要市縣（區）兩級審計機關把好關、看好門。要不斷加大對政府投資建設項目的審計監督力度，逐步建立和完善投資審計制度，加強對政府投資建設項目的預決算、資金使用情況等方面的監督，防止擠占、挪用和改變項目資金用途，保障建設項目順利推進。要以真實合法性審計為基礎，深化黨政領導和國有及國有控股企業法人代表的經濟責任審計，著力查處各類違法違紀問題和經濟案件。對審計發現的違法違紀問題和經濟案件線索，紀檢監察等部門要抓住不放,一要服務中心抓審計。審計機關作為政府重要的職能部門。一查到底。

要堅持統籌兼顧、突出重點、量力而行、留有余地的原則，二要突出重點抓審計。切實抓好本級預算執行情況、地稅系統稅收征管、民生工程建設資金、重點專項資金和重點行業、政府性投資建設項目等6項審計工作重點：一是項目數量上?？刂祈椖靠偭?，多出審計“精品”二是項目結構上，要在認真開展預算執行審計的基礎上，研究開展專項審計調查和效益審計，著力推進計算機輔助審計，不斷提升審計工作的層次和水平；三是項目控制上，要合理確定審計項目規模，科學整合審計資源，嚴格控制審計成本，努力提高審計質量和效率。

各級投入財政資金將達11億元，三要圍繞民生抓審計。今年我市將實施35項民生工程。使125萬群眾直接受益。抓緊抓好這些民生工程的實施，保障相關資金落到實處，各級黨委、政府的重要職責，更是審計機關的任務所在市縣（區）兩級審計機關要提前介入監督，做好跟蹤問效，確保民生資金使用合規合法，工程建設質量安全可靠，真正把好事辦好、實事辦實，讓人民群眾能夠共享多享改革發展的成果。同時要抓好涉農資金審計工作，全面提高涉農審計工作水平，推進改善民計民生、維護社會和諧穩定中充分發揮職能作用。

必須進一步提高審計工作質量，四要注重質量抓審計。要適應新形勢、新任務、新要求。尤其要重視抓好審計成果的轉化利用。審計部門在審計工作中，對人民群眾普遍關注的熱點、重點和難點問題，對經濟領域存在帶有普遍性、傾向性和苗頭性問題，要從深層次查找原因，提出科學合理的審計建議和整改意見，供黨委、政府參考，為領導宏觀決策和指導工作提供科學依據。今年審計機關要加大重大情況和問題的反映報告力度，以審計綜合報告或審計專報，及時向黨委、政府通報重點項目、重點單位、重點工程的審計情況和被審計單位整改情況，最大限度地促進審計成果的轉化利用，從更高的層次上發揮審計監督應有的作用。

要不斷優化審計工作環境第三。

都離不開一個良好的工作環境。審計監督工作是民主法治的產物和推動民主法治的手段，做好任何一項工作。維護經濟安全的有力工具，保障經濟社會健康運行的免疫系統”地位和作用越來越重要，只能加強，不能削弱。必須積極創造條件，不斷開創我市審計工作的新局面。

各級政府負責同志尤其是主要負責同志要充分認識審計工作的重要性，一是政府要加強領導。新的形勢下。切實加強對審計工作的領導，經常聽取審計工作匯報，高度重視審計部門反映的情況，既要給審計部門交任務、壓擔子，又要支持審計部門依法行使職權。特別是審計工作遇到阻力和干擾時，要旗幟鮮明，當好后盾，堅決支持審計部門依法處理問題。要進一步改善審計工作條件，經費、設施、人員等方面給予相應的保障，切實幫助審計機關解決困難和問題，使廣大干部以飽滿的熱情全身心投入到工作中去。

理解審計，二是部門要積極配合。各個部門要正確認識和處理審計與被審計的關系。支持審計，自覺接受和配合審計工作。紀檢、組織、監察、司法、人事等部門要與審計部門搞好配合，加強聯系，通過聯合辦案，不斷探索協作的新路子。新聞單位要加大對審計工作的宣傳力度，發揮輿論監督作用，為審計工作創造良好的社會氛圍。這里特別要強調，審計機關做出的審計決定是具有法律效力的被審計單位要增強法制觀念，自覺執行、嚴格執行，及時落實整改措施。對拒不執行審計決定的審計部門要大膽履行職責，該追究責任的要依法追究有關人員的責任。

進一步加強思想作風建設、業務能力建設和黨風廉政建設。要立足于在更高層次上發揮審計監督作用，三是自身要加強建設。全市審計機關要按照“對事業負責、為政府把關、促干部廉潔、讓人民放心”總體要求。組織廣大干部深入學習市場經濟、科技、法律和審計業務等知識，特別是宣傳好、學習好新頒布的審計法實施條例，研究和創新審計方法，多提審計意見和建議，當好黨委、政府的參謀助手。要堅持原則，嚴肅審計工作紀律，嚴格執行各項廉政建設規定，做到既嚴格執法，又善于執法。要自覺養成“剛直、廉潔、效率、嚴謹”優秀品質，努力建設一支“公正執法、勤政為民、文明服務”審計工作隊伍。