縣長在招商推進會發言

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同志們

活動月期間，經縣委、縣政府研究決定。將舉全縣之力，以招商引資和產業項目推進為核心，動員全縣上下進一步增強責任、知難而進，努力實現招商引資和產業項目的重大突破，為打造“三地一城”加快推進“四個”建設提供強大動力。剛才，縣國土局代表今年以來招商引資任務完成較好的單位作了典型發言，講得很好，值得肯定，也希望國土局再接再勵、再創佳績；縣公路分局、縣農機局作了表態發言；實際進資未達到30%單位上交了書面表態發言材料，這些材料我都認真看了寫得都很好，措施也很有力，希望這些單位要按照所寫的抓好落實，年底時能交上一份滿意的答卷。此外，年底，不管是縣直單位還是駐縣單位，都將一視同仁，都要堅決按照年初確定的各項目標考核方案兌現獎懲。

一、提高認識。堅定不移地把招商引資作為加快發展、轉型發展的首要任務抓緊抓好

前幾天的常委擴大會上也作了一些強調，其實關于招商引資和產業項目推進工作。但是今天再次召開動員大會，仍然覺得非常有必要。這次會議的目的非常明確，就是向全縣廣大干部群眾表明一個態度，發出一個信號，就是無論事情再多、工作再忙、任務再重，縣委、縣政府狠抓招商引資和產業項目推進的決心不動搖、工作力度不削減。這項工作其他縣（市、區也早已積極行動起來了剛才孫副縣長也講到換屆以后各個縣（市、區抓招商引資與項目建設的行動都很迅速，招商小分隊和有關部門的人員都已經出去了力度非常大，措施也很實。如果我還不把思想行動統一到抓招商引資、抓產業項目推進上來的話，就一定會被甩在后面、被邊緣化。大家一定要清楚，縣域經濟要發展，沒有項目就無從談起。為此，請各級領導干部要牢牢繃緊招商引資和產業項目推進這根弦，把招商引資和產業項目推進作為當前所有工作的重中之重，鼓足干勁，以堅定不移的決心、一往無前的勇氣、前所未有的力度，再次掀起招商引資和產業項目推進工作的新高潮，要通過這一個月時間的努力，讓招商引資和產業項目推進工作有新的起色、新的提高和新的突破。

要充分認識到招商引資和產業項目推進工作仍然是當前推動加快發展、轉型發展的最主要途徑一方面。

這幾年的快速發展主要得益于招商引資，招商引資和產業項目推進對發展極為重要。引進并扶持壯大了晶環科技、合隆制衣等一批規模較大、效益較好的企業，為加快發展奠定了堅實的基礎。據統計，今年上半年，僅工業園區企業上交的稅金就達1.14億元，已經超過了全縣財政總收入的一半；全縣納稅超500萬元以上的企業有6家，其中除大吉山鎢業公司以外其它5家都是招商引資企業。這些都足以說明，沒有招商引資就沒有財政增收，就沒有發展后勁，沒有的未來。一定要樹立這么一種觀念，就是加快發展不能僅僅指望國家及省里的投入，政府的投入是非常有限的并且也只能投入一些公共的基礎設施建設。而產業的發展只能靠自己，為此我要積極思考如何把資源優勢轉化為經濟優勢，如何發揮區位優勢承接沿海地區的產業轉移，只有這樣，經濟才能得到穩步、快速發展。當前，縣招商引資和產業項目推進的形勢不容樂觀，上半年，全縣按進度完成了招商引資工作任務的單位比較少；23個招商引資重點在建項目，很多也是已經引進很多年了卻一直沒有進展。想除了一些客觀原因之外，很大一部分原因是主觀因素造成的因為部分掛點單位責任心不強，措施不到位導致的具體的工作當中主要表現在工作力度不大。對照一下通報情況，看看完成情況，就可以充分說明這一問題。責任心不強。有的干部特別是領導干部在其位、不謀其政，沒有責任感和事業心，安排的任務沒有盡心盡力去完成，沒有真正用行動抓落實。畏難情緒嚴重。有的領導干部怕吃苦，怕碰“釘子”喜歡呆在家里、呆在辦公室，不愿外出招商。項目推進上，也是精神不振、不敢擔當，攻堅破難的勁頭不足，遇到困難就停滯不前等等。座的各位絕大部分都是單位“一把手”不管是縣直單位也好，駐縣單位也好，都要好好對照下，看工作力度是不是比以前有所松懈、有所減緩，責任心有沒有到位，有沒有存在畏難情緒，如果有，請大家認真進行思考，高度重視，并在今后的工作中積極克服和解決。

抓好招商引資和產業項目推進工作必須轉變觀念、強化意識另一方面。

意識得不到增強的話，思想是行動的先導。如果思想觀念得不到轉變。就不可能抓好招商引資工作，也不可能完成招商引資和產業項目推進各項任務。當前尤其要強化以下幾種意識：一要進一步解放思想。招商引資中和客商打交道，除了要有一腔熱情之外，更要有思想上的大解放?？h黨代會也提出了要建立四大保障機制，其中就有要推動思想大解放，為加快發展提供動力。如果我思想上不擯除小農意識，一味地固步自封，不肯讓利，要抓好招商引資工作就無從談起。為此要全面開放、借力發展，不要總是用小農經濟的眼光來守著自己的資源和優勢，生怕“肥水流到外人田”生怕別人賺了自己的錢，更有甚者“敲竹杠”宰客商，這些都必須堅決杜絕。對投資者要積極讓利，敢于讓利，要站在更高的起點，瞄準更高的目標，推動招商引資上新臺階。二要進一步增強責任感。不管是縣直單位還是駐縣單位的負責人，都要切實增強責任意識。領導干部的責任心強不強，有沒有用心去做，做得怎么樣，大家心里都非常清楚。此希望大家要切實強化“無功就是過，平庸就是錯”責任意識，少說多干，真抓實干。三要進一步搶抓機遇。抓招商引資和產業項目推進就是抓機遇，機遇不會信手拈來，機遇稍縱即逝。搶到機遇，就搶到發展的主動權，搶到項目，就贏得了發展的先機。要積極主動出擊，搶抓機遇，盡量把更多企業引進來。

加上我縣長、分管縣領導都非常有經驗，想如果樹立了以上三種意識。各部門領導的整體素質都不錯，縣的招商引資工作就不可能抓不好，也沒理由抓不好，應該充滿信心。

二、明確思路。力求在重點領域取得新突破

除了要把總量做強做大的同時，經濟社會發展到現階段。更要注重質的發展和擴張。招商引資工作也不例外，不能再像以前那樣“撿到籃子里的就是菜”要實現可持續發展，要實現大發展，只有找準主攻的方向，重點領域取得新的突破。

大力開展產業招商一以完善產業鏈為目標。

想在座各位很多都是多年在外招商，當前招商引資一定要走產業招商的路子。都很有體會和經驗?，F階段，重點就是要圍繞產業鏈招商，要瞄準縣里的主導產業，包括礦產品深加工、輕紡服飾、機械電子、新型材料等四大產業，現有的產業基礎上發揮資源優勢，延伸產業鏈，要根據完善現有企業的上下游產品提出發展項目的思路，根據企業需求包裝策劃項目?？h商務局以及其他各責任部門要根據產業發展的方向，加緊做好產業招商的規劃，突出抓好產業招商，只有這樣才能做大做強主導產業。外出招商干部也不能盲目地出去，要在洽談中積極思考，看是否結合了產業優勢，否結合了資源優勢，否結合了現有一些企業的發展需求。目前我縣產業招商總的方向就是要圍繞縣黨代會提出的打造“三地一城”目標，從工業、農業、服務業、休閑養生業以及城市建設和社會民生等方面進行科學定位，并在這些產業和領域中，看缺哪個環節，缺什么龍頭企業，而這些就是產業鏈延伸的方向、招商的重點。

力爭引進一批大項目二以資源和優勢為著力點。

提高項目立項標準，要積極改革招商引資的考核辦法。不能一個單位只按兩百萬、三百萬任務簡單地分配和考核。真正的產業項目，幾千萬也算是非常普通的所以下半年招商的重點是要結合資源優勢和產業發展方向，突出抓好大項目招商。對一些重大項目的洽談引進，由縣級領導掛點，親自上陣，并采取“一事一議”一企一策”辦法，切實幫助協調解決項目洽談、落戶過程中的困難和問題，盡力滿足投資者的要求。同時，除產業項目外，嚴格杜絕低層次、小規模項目落戶；堅決不能引進有污染的項目，從源頭上提升項目的總體質量。

努力壯大主導產業三以促使龍頭企業增資擴產為重要手段。

抓大項目招商，前幾天的縣委常委擴大會上我也講過了既要抓產業招商。更要注重促使企業增資擴產，做大做強現有產業，這些比抓招商引資來得更快、更直接。各掛點單位和職能部門一定要圍繞如何促使現有企業增資擴產，如何圍繞企業發展上下游產品等等，做好服務工作。增資擴產方面，三揚電子公司就做得很好，現在該公司正在做下游產品，如果項目投資了也可以折抵有關部門和單位的招商引資任務，更為重要的還可以帶動一些配套企業進來。其實大產業也是從小企業壯大起來的因此就需要政府積極為企業服務，幫助企業解決困難和問題。今年，國家把納入規模企業的標準由原來的年主營業務收入500萬提高到現在2000萬，這個信號就是鼓勵上大項目。所以我一定要做好促使小企業上規模這篇文章?？h工信局要牽好頭，圍繞完成今年的任務，認真梳理并拿出具體的措施動員企業增資擴產。目前，很多企業還在猶豫，看我態度，如果政府積極一點，支持力度再大一點，企業也就會跟上。反之，如果我不幫助企業解決問題，不但不會增資擴產，還會把資金投到其他地方去。所以希望有關部門，特別是各掛點單位要做好安商工作，做好服務企業發展壯大的工作。需要強調的雖然爭取企業上規模的工作主要由縣工信局、統計局等部門牽頭，但責任的主體是各個掛點單位，因此請各掛點單位要高度重視，積極主動作為，切實負起責任來。

要積極整合項目、人力、資金等資源，一方面。向龍頭企業傾斜。各個部門都要切實發揮職能，積極為企業增資擴產、擴大規模提供服務。比如，縣工信局要積極幫助企業辦理技改擴建項目的備案、核準手續，認真研究并制定工業項目技改投資計劃，對項目實施進行檢查、督促和協調等。縣發改委要積極幫助企業落實項目建設前期工作，爭取上級部門的項目支持等。縣財政局要負責籌措和落實支持鼓勵企業增資擴產的資金，與相關部門制定完善有關獎勵辦法，積極爭取上級財政扶持資金等等。包括縣環保局等一些部門，都要圍繞這個中心和重點，進一步強化對企業的服務。另要加快推進在建企業項目建設?，F在加快推進在建企業建設的方案已經報上來了請掛點責任單位扎扎實實地抓好落實，認真按照方案中的目標、時間節點、措施等加快推進。也會有督促、有檢查、有考核，年底會進行評比、兌現獎懲。也只有大家來共同推進這些項目的建設，項目建設才會加快，發展才會更快。

三、加強領導。為活動月取得實效提供堅強保障

各部門、各單位一定要把招商引資作為推動加快發展、轉型發展的一號工程”來抓，招商引資和產業項目推進工作事關全縣經濟社會發展大局。切實加強領導，采取有力措施，確保圓滿完成活動月的各項目標任務。

必須用更大的工作力度、采取更有效的工作措施。要主動出擊。招商引資靠等待，一是要進一步強化措施。招商引資活動月要想取得成效。不是辦法；靠守候，沒有出路。招商一定要走出去，廣交朋友。一天到晚呆在家里，幾個月發不掉幾張名片，哪里有信息？哪里有朋友？走出家門，得到信息，帶回老板考察，才有辦法和希望。試想一下，要人家把資金投到縣里，面都沒有見一下，沒有拜訪過一次，老板怎么可能會相信你怎么可能到這里投資。要落實責任。這次活動月對各責任單位和小分隊的任務要求很明確，請大家認真按照方案要求，進行責任分解，做到任務到人、責任到人，確保如期或超額完成活動月及全年工作目標。要嚴格獎懲。加大督查力度，實行“旬通報”制度?；顒咏Y束后將對未完成外出招商任務的單位進行通報批評。以后，縣里還將把招商引資工作實績作為各部門、各單位年度綜合考核最重要的指標之一，把考核結果作為干部獎勵、提拔重用、調整交流和單位評比、評先的重要依據。各部門、各單位也要拿出配套的可行的辦法，真正讓招商引資的功臣得實惠、有地位。要打造隊伍。要創新思路，探索采取公開招聘、加強培訓等措施，整合招商隊伍。挑選優秀的干部組成專業化的招商隊伍，專職從事招商引資工作，并加大系統培訓，提升隊員的素質和工作能力，提高招商引資的成功率。

招商引資的難度也在增加。必須與時俱進，二是要進一步創新方式。隨著宏觀政策的變化和競爭的加劇。做到遵循經濟規律和發揮自身優勢并重，不斷創新招商方式方法，切實增強招商效果。要積極開展駐點招商。充分發揮駐外招商點的作用，梳理當地大企業、大集團，逐家逐戶“上門”招商。各部門各單位要以駐外招商點為依托，落實招商區域，聯合起來實行組團招商，積極推進集約招商。要充分開發當地中介資源，精心選擇一批有實力、有能力的中介組織或營銷人才，給予一定的激勵政策和優惠條件，進行委托招商、招商，切實提高招商成效。要積極開展以商招商。一個成功的企業是這個地方最精美的招商“名片”一個成功的客商就是最好的宣傳品牌，客商的一句話往往勝過我講一萬句話。而且企業掌握的信息之多，接觸的客商之廣，把握的投向之準，招商的效果之佳，都是無法比擬的所以，要積極鼓勵客商幫助我招商，利用他優勢，加強同國內外大集團、大公司的聯系，加強同有貿易合作關系的企業的聯系，力爭引進大項目，引進上下游企業，形成并壯大產業集群。要積極開展以會招商。這次招商月，縣里將在東莞市舉辦一次招商推介會，各招商小分隊要此為契機，組織精干人員積極開展招商活動。相關單位要認真籌備，力求取得實效。

這方面請紀檢部門抓緊拿出切實可行的辦法，三要進一步優化環境。各相關責任部門都要積極優化發展和投資環境。加強對縣直和駐縣單位的考核。優化發展環境當前主要應從以下幾方面著手：要打造最優良的政策環境。要認真研究我縣的招商引資優惠政策，看這些政策的內容有沒有過時，看與其它縣（市、區與贛州市相比，制度有沒有落伍。制度重于技術，如果制度沒有設計好，就會嚴重制約招商引資活動，為此我一定要盡快調整并完善我招商引資政策，進一步完善制度，用制度來管人，確?？蜕淘诳h安心發展。要打造最高效的服務環境。打造高效的服務環境，這是各部門的職責。要以“發展提升年”活動為契機，推進“治庸、治懶、治散”活動，嚴厲整治“亂作為、不作為、慢作為”行為，以最快的節奏，最高的效率，吸引更多的項目落戶，推動更多的項目早日投產，幫助更多的企業發展壯大。要打造最有力的要素保障環境。當前，重點要強化用地、資金、用工、用電等保障，積極破解融資、征地拆遷、項目審批等難題，切實解決廣大客商的后顧之憂。要打造最穩定的社會環境。安全穩定的環境對于招商成功非常重要。剛才孫副縣長也說了現在這方面有點弱化，下一步請政法、公安等部門要加強治安管理，加大綜治力度，切實維護社會和諧穩定。要打造最舒適的生活環境。要以打造贛粵邊際宜居宜業、文明幸福的精致新城為目標，切實提升城市建設和管理水平，進一步豐富文化娛樂生活，使客商在生活愉快、舒適。

營造濃厚的氛圍十分重要。要加強輿論宣傳。通過加大宣傳力度，四要進一步濃厚氛圍。招商引資事關重大、涉及面廣。激發廣大干部群眾的招商熱情，鼓足招商干勁。對外，要充分利用各種宣傳工具，多角度、多形式、多層次地宣傳的發展優勢、潛力和投資環境。對內，要大力宣傳縣委、縣政府的重大決策，宣傳招商引資的重大意義。要積極宣傳招商引資工作中涌現的先進典型和經驗做法，及時曝光影響招商引資工作的人和事，努力在全社會形成“人人都是投資環境、處處事關招商形象、個個都有招商責任”良好氛圍。此也請縣商務局根據縣黨代會提出的思路，結合實際，加緊編印最新的招商手冊、光碟等宣傳資料，同時要統一規范和設計外出招商名片，提升在外的整體形象。要強化形成共識。要形成四種共識：第一種是來幫助我招商引資的恩人。誰給我介紹項目，介紹客商，誰就是恩人，就要感謝他獎勵他除了自己招商外，還要在政策層面設計好，要積極探索鼓勵和獎勵招商引資中介人的辦法，從而發揮全社會方方面面的力量，促使大家都來關注和支持的發展，為招商引資添磚加瓦。第二種是來投資的老板是親人。來投資的老板是親人，一定要有這種的意識，來的都是客，都要接待好。支持一切合法的經營活動，反對一切違法經營和違法亂紀的行為。對來投資的老板只要合法合理，就要給予親人一樣無微不至的關懷，千萬不能歧視、欺負客商，更不允許“敲竹杠”如果出現這樣的情況，縣委的態度非常明確，必將嚴肅地進行查處。第三種是能打開招商局面的干部是能人。要注重在招商引資和項目建設主戰場中發現、培養和選拔干部，全縣形成“以招商引資論英雄，以項目建設論功過”鮮明導向。對在招商引資、項目建設、征地拆遷、社會維穩等重點工作中表現突出的干部，縣委將給予充分的肯定，努力推動形成黨員干部在招商引資和項目建設中各顯神通的生動局面。第四種是影響招商引資環境的人是罪人。哪個部門、哪個人因為工作不到位，影響了外商來投資，就一定要嚴肅查處，這點是毫不含糊的希望大家回去，要把縣委的態度、決定告訴每個干部，也希望在座的各位不要在這個問題上受到處理。