衛生局長在廉政推進會講話

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加快衛生事業發展，同志們醫療衛生事業是一項造福人民的事業。保障人民群眾身心健康，任務艱巨，責任重大。讓我省、市委的堅強領導下，按照省委建設“健康山西”總要求，抱著對17萬父老鄉親健康高度負責的態度，進一步解放思想，更新觀念，開拓奮進，扎實工作，用良好的醫德，精湛的技術，優質的服務，為人民的幸福安康做出更大的貢獻。

關鍵看健康；健康不健康，小康不小康。醫療衛生服務是保障。醫療衛生事業的發展始終與人民群眾的幸福安康息息相關、緊密相連。黨和政府歷來高度重視人民的健康，高度重視醫療衛生事業的發展，特別是近年來，中央、省、市，包括縣委縣政府都始終把衛生工作放在心上、抓在手上，不斷加大工作力度，使醫療衛生事業朝著健康的方向不斷發展。今年的全市衛生工作會上，縣有多項工作、多個單位受到市委市政府的表彰。大家用自己的心血和汗水保證了人民的健康，為各項事業的發展爭了光、添了彩，這充分說明衛生系統的干部和廣大醫務工作者的工作是努力的也是卓有成效的縣委、縣政府對衛生工作是滿意的也是給予充分肯定的這與文棟同志、華勝同志、座各鄉鎮以及全縣衛生戰線上同志們努力是分不開的剛才，會議對評選出來的先進集體和個人進行了表彰，華勝同志作了一個很好的工作報告，既系統總結了十一五”及去年的工作，又全面安排了十二五”及今年的工作重點和任務。吳縣長有一個書面講話，大家下去以后要認真學習，一定要按照小華縣長和華勝同志的安排，認真抓好貫徹落實，使全縣17萬父老鄉親的健康水平能夠再上一個新臺階。下面，就如何做好今年的衛生工作，全面完成醫藥衛生體制改革各項任務，講四點意見。

一、明確重點。

總理在政府工作報告中明確指出：今年是醫改三年實施方案的攻堅年，剛剛結束的全國“兩會”上。要確保完成各項目標任務”2月15日，國家再次召開深化醫藥衛生體制改革會議，對醫改工作進行了安排部署，中共中央政治局常委、國務院副總理同志作了重要講話，強調要統籌推進醫改近期五項重點任務，逐步達到人人享有基本醫療衛生服務。2月18日的全省衛生工作會上，張建欣副省長要求全省衛生系統要以縣域醫藥衛生一體化綜合改革為突破，突出抓好醫改各項工作的落實。可以說，醫改是2011年衛生工作的重中之重。具體到縣，就是要做好三方面工作。一要加快形成縣鄉村醫療衛生統籌管理新體制。有關部門，尤其是衛生部門和縣鄉醫療衛生機構，要以縣域醫藥衛生一體化綜合改革為突破，按照“統籌、協調、高效”原則，加快完善我縣以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村級衛生所為基礎的縣域衛生一體化發展體制，重點推進縣域衛生資源一體化配置、三級醫療衛生機構一體化管理、城鄉居民醫療保障一體化統籌、基本公共衛生服務一體化推進、醫療衛生信息平臺一體化建設，進一步理清管理層級、理順管理機制、激發創新動力，加快形成運行順暢、上下聯動、資源共享的縣鄉村一體化醫療衛生管理格局。二要突出抓好基層衛生服務體系建設。農村醫療衛生事業最貼近基層百姓，也是最需要加強和改進的環節。為此，衛生部門及縣鄉村醫療機構要加大投入力度，進一步提高服務能力和水平?？h醫院要開設濟困門診和濟困病房，加快電子健康檔案、電子病歷、遠程醫療等衛生信息化建設，通過信息共享，實現縣鄉醫療衛生信息、醫療資源設備和技術共享。鄉鎮衛生院要加強硬件建設，合理確定鄉鎮衛生院服務功能，規范科室設置和人員配置。村級衛生所要積極開展“管理一體化、建設標準化、資質合法化、考核制度化、服務規范化”五化”創建活動，全面提高村衛生所全覆蓋水平，并逐步落實村醫補助政策，提高村醫待遇，使最基層的百姓不出家門就能夠享受到較好地醫療服務。三要繼續加強衛生系統人才隊伍建設。人才、技術、信息”等醫療衛生的核心要素是推動衛生改革與發展的最直接動力，同時醫改進行到最后都會遇到一個“瓶頸”那就是基層衛生人才短缺、技術素質差。當前，要加強我縣醫療衛生人才隊伍建設，最根本的就是盡快制定完成衛生人才規劃，建立科學的縣鄉村衛生人才引進、培養和流動制度。一要抓引進，要廣開渠道，努力引進一批優秀大學畢業生充實到鄉鎮和基層，同時堅持不懈做好與省市友好醫院的交流合作，利用聘請、客座等方式引進一批專家到縣開展服務。二要抓培訓，要繼續實施好衛生支農政策和鄉村醫技人員培訓，縣直醫療單位和有條件的鄉鎮衛生院每年必須選出幾名業務技術骨干，派出去參加培訓，學習充電，逐步增強我縣醫務工作者的素質和能力。三要抓流動，要建立縣鄉衛生人員交流機制，組織縣直醫療單位醫護人員到鄉村衛生院、所工作，同時鄉村可以選拔幾名優秀的醫護人員到縣直醫療單位培訓鍛煉，逐步實現醫務工作者在全縣范圍內合理有序流動。

二、搶抓機遇。

改革是中心，醫藥衛生工作。項目建設是根本，尤其對于我縣這樣的貧困縣，歷史欠賬較多，醫療基礎設施建設仍很落后，搞好項目建設仍然是工作的重點。根據中央、省、市衛生工作會議精神，今年國家和省里支持醫藥衛生體制改革、增強衛生服務能力建設的力度將進一步加大，中央要重點推進公立醫院改革，要求每個縣今年要建立至少1所二甲以上水平的公立醫院，同時支持改擴建鄉鎮中心衛生院和村衛生所。省委袁書記提出“健康山西”理念后，全省對縣鄉村三級醫療衛生機構基礎設施投入力度也明顯加大，這都為我縣各級醫療衛生機構的大發展、快發展帶來了機遇。因此，全縣衛生系統一定要緊緊抓住這個機遇，一是把爭取更多的項目作為當前和今后一個時期的重要工作，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、資金和項目支持。對爭取到項目，要千方百計抓落實，力促項目上質量、上水平并如期完成，為今后爭取項目打下堅實基礎。二是以改善城鄉醫療環境為基礎，積極籌集資金，強化政府責任和投入，全面落實9項基本公共衛生服務和6項國家重大公共衛生服務項目，全面實行藥品零利率銷售，確保鄉鎮衛生院全部達標、高標準村衛生所達到70%著力解決因投入不足而導致的服務能力差的問題。三是繼續完善、鞏固和擴大新型農村合作醫療，進一步提高新農合補助標準和比例，提高新農合基金管理水平，加快新農合信息系統建設，全面推行“門診+住院”雙統籌補償模式，積極推行農民健康卡“一卡通”開展門診費用總額預付、住院費用按單病種或按床日付費試點，控制醫藥費用不合理增長，真正讓新農合發揮最大的作用。

三、牢記使命。

崇高的職業，醫生是特殊的行業。也是比較辛苦的工作，使命重大，職責神圣。從歷史的角度講，古代行醫講“懸壺濟世”醫者仁心”當代醫務工作者就是要“救死扶傷”全心全意為人民服務；從工作的角度講，群眾以性命相托，大家掌握著病人的生死命脈，被稱作“白衣天使”大家看的病、救得是命，始終是病人、家屬心目中的救星”因此大家既然選擇了醫生這一職業，就有責任、有義務不斷加強自身修養，提高自身素質，用好的作風、好的醫德、精湛的技術維護好醫道的圣潔和醫生的榮譽。所以大家一定要把提升醫療服務質量作為永恒的追求。一要提高醫術。大家要始終保持強烈的求知欲望，不斷加強學習，鉆研業務，更新知識結構，豐富臨床經驗，提高自己的專業技術水平，以此滿足新時期群眾對醫務工作的新要求。二要提高醫德。要以“誠信”為本，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，抵得住歪風、抗得住誘惑、耐得住清貧，堂堂正正做人，清清白白為醫，一身正氣，兩袖清風，切實履行對服務對象的承諾，使每一個患者都能感到舒心、安心、放心。三要提升服務水平。各級醫療機構一定要牢固樹立“以病人為中心”服務理念，把患者當做親人，處處為患者著想，一切從患者要求出發，尊重患者、關愛患者、方便患者、服務患者，注意培養愛心、耐心、細心和責任心，把溫馨留在病房，愛心獻給患者，關心體現在崗位，使每一個患者都能切實享受到最好的服務。

四、形成合力。

涉及面廣，醫療衛生事業是一項以政府投入為主的公益性事業。政策性強，關系到廣大人民群眾的切身利益，體現的公共服務和政府職責，各鄉鎮、各部門要高度重視，強化大衛生、大服務意識，主動參與，積極融入?？h直相關部門要加強對醫改工作的政策和業務指導，對基本藥物制度、農村衛生服務體系建設和公立醫院改革等重難點工作進行督導檢查，確保醫改順利推進；發改部門要會同有關部門繼續加大醫療衛生項目的引進和落地力度，推動各級醫療機構基礎設施更加改善；財政部門要抓緊做好醫療衛生事業發展的財政保障，近期要重點研究落實基層醫療機構實施基本藥物制度后，人員的流轉和工資的發放、村衛生所和鄉村醫生服務經費的補助等問題，穩定基層衛生隊伍；人力和社會保障部門要抓好農村醫療衛生服務機構定性定編工作；衛生部門作為主管全縣醫療衛生系統工作的職能部門，要緊緊圍繞醫藥改革、自身建設和隊伍建設等中心工作，加強對全縣醫療衛生工作的協調指導，加強對醫務工作者的服務管理，特別要強化對縣直醫療單位和鄉鎮衛生院的班子建設，注重把技術精湛、醫德高尚、愛崗敬業的優秀人員選拔和配備到各級領導崗位。醫務工作者作為人民健康的守護神，要不斷提高業務水平和服務能力，做“對人民極端熱忱”和“對技術精益求精”白求恩式醫務人員”靠優良品質，靠自身素質，靠真才實學，靠無私奉獻使全縣人民生活得更加幸福，身心健康有更好的保障。