縣長在轉型跨越大會講話

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同志們：

全縣轉型跨越發展暨勞模表彰大會，即將完成各項議程，就要勝利結束了。這次大會開得非常成功，是一次解放思想、搶抓機遇的大會，是一次明確任務、鼓舞士氣的大會，也是一次加快轉型、謀求跨越的大會。會議之后，擺在我們面前的首要任務，就是要認真貫徹會議精神，動員全縣上下，進一步提振信心，抓住機遇，開拓創新，引深“四五”戰略，推進轉型跨越，努力開創“十二五”開局之年小康建設新局面。

一、貫徹落實會議精神，必須把思想認識統一到大會確定的各項目標任務上

這次全縣轉型跨越發展暨勞模表彰大會，是在我縣圓滿完成“十一五”目標任務、科學謀劃“十二五”發展規劃、加快轉型跨越發展的關鍵時刻召開的一次重要會議。會議回顧總結了過去一年所取得的成績，深刻分析了經濟社會發展中存在的不足和問題，科學確立了2011年及“十二五”時期的工作思路和發展戰略，全面鋪排了2011年重點項目和主要工作，表彰獎勵了各行各業涌現出的先進集體和模范個人，制定出臺了《關于下達2011年全縣重點項目建設工作目標責任制的通知》。特別是縣委李書記的重要講話，通篇貫穿了轉型跨越、科學發展的主題，充分體現了與時俱進、創先爭優的時代精神，展現了以人為本、強縣惠民的執政理念，令人鼓舞，催人奮進。各級各部門一定要認真學習，深入領會，全面把握這次會議的精神實質，把全縣廣大干部群眾的思想認識統一到大會精神上來，統一到各項工作任務的安排部署上來。統一思想認識，關鍵要把好三點：首先是認清形勢。要充分認識到我們面臨著良好的外部發展環境。當前，國際金融危機的影響正在逐步緩解，以美國經濟復蘇為代表的世界經濟有望繼續保持恢復性增長；我國將繼續堅持擴大內需戰略，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以科學發展為主題、轉變發展方式為主線的經濟建設將保持平穩較快發展；全省、全市要大力推進“四化”建設，以轉型跨越為引領的經濟發展將會強勢增長。我們正處于一個可以大有作為的重要戰略機遇期。第二是堅定信心。要充分認識到我縣盡管是國家扶貧開發重點縣，發展的制約因素較多，轉型跨越面臨較大壓力，但我縣“十一五”時期特別是近三年，通過不斷加大固定資產投資，上馬了一批重大基礎設施工程，建成了一批重點產業項目，為今后發展奠定了堅實基礎。我們有條件、有能力在新的起點上把縣域經濟發展提升到一個新的水平。第三是明確目標。要充分認識到我縣確立的“十二五”發展思路、戰略定位和2011年奮斗目標，是縣委、縣政府在深入分析發展形勢的基礎上提出來的，是我縣保持經濟社會又好又快發展的需要，既體現了縣委、縣政府確定發展目標的連貫性，又體現了縣委、縣政府面對困難、迎難而上的決心。各級各部門一定要按照大會確立的各項目標任務，謀劃發展新思路，明確發展新定位，強化發展新舉措，充分調動各方積極性和一切有利因素，把發展差距拓展為發展空間，把發展壓力轉變為發展動力，把發展機遇凝聚為發展合力，奮力奪取“十二五”開局之年各項工作新勝利。

二、貫徹落實會議精神，必須把轉型跨越落實到引資上項上

轉型跨越是大勢所趨，是推進科學發展的戰略之舉和現實選擇，而促轉型、謀跨越，招商引資是抓手，項目建設是載體。我們這次大會一個最鮮明的特點，就是更加突出了轉型發展，更加叫亮了跨越發展，更加強調了引資上項。各級各部門一定要樹立項目興縣的新理念，認真落實優惠政策，傾盡全力抓好招商引資，千方百計推進項目建設，切實做到靠項目提速發展，靠項目提升優勢，靠項目轉型跨越。在引資上項上，具體要突出“五個字”：一是快。這次會上，縣委、縣政府確定2011年要抓好總投資106.7億元的105項縣鄉重點項目。對這些項目，各責任單位和領導要周密部署，迅速行動，快速推進。要做到建設項目抓緊工期，新上項目抓緊開工，前期準備項目抓緊運作，力爭早實施、早建成、早見效。二是跑。俗話說，天上不會掉餡餅。抓項目必須會跑項目。各級各部門特別是發改、住建、交通和農委等單位要發揮優勢，主動出擊，大力發揚多流一點汗、多跑一里路、多吃一回苦、多受一次氣的精神，積極向外跑項目，奮力向上爭項目，既要突出重大項目，又要爭取中小項目。只有敢跑、能跑、會跑，才能抓住機遇，搶先一步，占據主動，引進爭取到更多的項目。三是實。抓項目不能馬而虎之，要做到工作準備實、考察洽談實、工作過程實，對有意向的項目，要拿出真心實意，緊盯不放，緊追不舍，只要有一線希望就不能放棄。四是活。萬事求變，一變則通。引資上項不能守成求穩，更不能循規蹈矩，必須靈活變通，只要能把客商招來，能把項目做成，我們就要不爭論、大膽干，做到凡是國家政策法規沒有禁止的領域都可以招商，都可以上項目。五是讓。我們常講，退一步海闊天空。引資上項決不能硬套框框，要學會與客商換位思考，守住底線，大膽讓步，盡量讓利。只要有利于經濟發展、有利于財政增收、有利于百姓就業，我們就要拿出最好的資源、最優惠的政策與投資方合作，力爭使更多的項目落地，開花結果。我們就是要通過念好“五字經”，打好攻堅戰，努力形成多方出擊、多面開花、多項引進的引資上項新局面，走出一條借勢發力、借船渡海、借力發展的轉型跨越新路子。

三、貫徹落實會議精神，必須把學習勞模體現到創先爭優上

勞模是社會的精英，是我們干事創業的榜樣。今天，受到表彰的先進集體和模范個人，是全縣發展的排頭兵，是各項工作的領頭羊。在他們身上，集中體現了“咬定青山不放松、敢叫日月換新天”的精神。各級各部門和廣大干部群眾，一定要以學習勞模為動力，真正把精神融入到創先爭優活動中，把創先爭優體現到轉型跨越中，把轉型跨越貫穿到引深“四五”發展戰略、走好“六化”發展路徑、打造“5+1”經濟格局、做靚6大縣域名片中，不斷邁出建設實力、綠色、和諧的新步伐。一是要在各項工作上創造新亮點。要堅決克服安于現狀、不思進取、不求有功、但求無過的思想，牢固樹立“單項工作創亮點、整體工作爭一流”的觀念，自逼加壓，自我挑戰，自強不息，敢于創新，勇于突破，善于攻堅，以“干就干一流、爭就爭第一”的志氣，逢一必搶，逢冠必奪，為全縣爭臉面，為發展添新彩。二是要在執政為民上展示新作為。要牢固樹立以人為本的執政理念，堅持公共財政向民生傾斜，重點要圍繞六大惠民工程，大力實施民生民計“三大跨越”措施，切實解決好廣大群眾最現實的問題，辦理好廣大群眾最關心的事情，維護好廣大群眾最直接的利益，真正讓廣大群眾享受改革發展的殷實成果。三是要在干事創業上展現新魅力。要更加自覺地把解決難事作為增長才干的機會，以不怕事、敢干事、會干事、能干事、干成事的創業勁頭，知難而進，迎難而上，對大事抓住不放，對新事勇于開拓，對急事大膽負責，牢牢把握工作的主動權，不斷推動各項工作上位次、上水平、上臺階。

四、貫徹落實會議精神，必須把工作舉措突出到真抓實干上

天下之事，貴在于實；說千道萬，重在于干。今天會議確定的各項發展目標和抓好八大重點、實現八大提升的工作任務，是縣委、縣政府對全縣人民作出的莊嚴承諾。說了就要算數，定了就得干好。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，結合實際，勤思善謀，改進作風，真抓實干，真正做到轉型跨越不動搖、咬定目標不放松、加快發展不停步。一要敢于擔當。要嚴格落實工作責任，健全工作機制，細化分解任務，明確工作標準，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要切實增強工作的執行力，少說“不能辦”，多想“怎么辦”，真正做到凡是縣委、縣政府作出的決策，都要不折不扣去執行，凡是縣委、縣政府決定的事情，都要毫不含糊去落實，凡是答應承諾的實事好事，都要竭盡全力去兌現。二要埋頭實干。要立足崗位，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在其位、謀其政、履其職，真正做到守土有責、守土盡責、守土負責。要堅持實事求是、求真務實，深入基層，深入群眾，深入實際，說實話、辦實事、求實效。要加強督查，健全機制，嚴格考核，嚴明獎懲，做到政令暢通、賞罰分明，確保工作落到實處。三要加強協調。今年的工作涉及面廣、交叉點多、任務量大，各級各部門一定要圍繞全縣工作大局，增強整體配合意識，在工作上相互尊重不刁難，相互補臺不拆臺，相互支持不推諉，真正形成“干事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁”的濃厚氛圍。

五、貫徹落實會議精神，必須把全年發展立足到抓好當前工作上

良好的開端是成功的一半。做好當前各項工作，對于完成全年目標任務，確保2011年各項工作開好頭、起好步，意義重大。我們一定要立足于早，著眼于實，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，各司其職，各負其責，各盡其能，扎扎實實抓好當前工作。

一是生產經營工作。工業企業是我縣經濟發展和財政增收的重要支柱。各企業特別是常平、壺化、環鑫源等骨干企業要開足馬力，加緊生產，抓好安全運行，抓好產品營銷，提高企業效益。經貿、煤炭、中小企業等部門要充分發揮職能作用，主動搞好指導、協調服務，及時幫助企業解決實際問題，推動企業正常生產。

二是植樹造林工作。今年是全市創建國家森林城市的沖刺之年。前段時間，縣委、縣政府召開專門會議，對今冬明春的造林綠化工作進行了安排部署，出臺了工作方案，確定了十大林業生態建設工程，明確了“兩環、三帶、一產業”的生態體系建設目標。各級各部門要嚴格按照方案要求，強化責任，積極行動，盡快把規劃、土地、苗木、專業隊伍、專項資金等落實到位，迅速掀起造林綠化新高潮，確保全年造林綠化任務的順利完成。

三是安全穩定工作。當前，正處于元旦、春節“兩節”期間，加之國家和省、市“兩會”將要召開，安全穩定工作進入了一個關鍵和敏感時期。各鄉鎮、各部門要時刻繃緊安全生產這根弦，扎實抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、人員密集場所等重點行業和領域的安全監管工作，全面排除各類隱患，確保不發生任何安全事故。要進一步做好信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，特別要做好重點人員的穩控工作，確保“兩節”和“兩會”期間不發生赴省進京上訪事件。深入推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實保障人民生命財產安全。

四是護林防火工作。盛世興林，防火為先。當前，我縣正值森林防火特險期。林業部門和各鄉鎮要嚴格執行“三三六”工作法，切實強化領導，細化責任，把責任落實到林、到人、到山頭、到地塊，真正做到對重點部位死看硬守，對重點人群專人監管，特別要看好上山砍柴狩獵的、上地點火燒茬的。要強化巡查巡邏制度，加大野外用火打擊力度，見煙就查，見火就抓，決不姑息，毫不留情，確保不發生一起森林火情。

五是私挖濫采工作。私挖濫采不僅侵害國有礦產資源，也給安全生產造成重大隱患，是嚴重的違法行為。各鄉鎮要切實履行屬地管理、分級負責的工作職責，加強日常監管，善于發現苗頭，及時予以處理。國土、公安、監察等部門要始終保持重拳出擊、露頭就打的高壓態勢，加強協作，通力配合，主動介入，發現一起，嚴打一起，懲處一起，切實做到巡查有責、監管有效、打擊有力，形成打擊私挖濫采的強大合力。

六是訪貧問寒工作。各級各部門要切實把人民群眾的冷暖安危放在心上，加大對弱勢群體的關注關心，廣泛開展“兩節”送溫暖獻愛心活動，深入基層，深入群眾，深入所包村，實實在在幫助困難群眾解決實際問題。要加強“兩節”期間市場監管，嚴格市場準入制度，堅決杜絕哄抬物價行為，維護市場經營秩序，確保全縣人民過一個歡樂、祥和的節日。

七是財稅征繳工作。財稅增收是一項硬指標、硬任務?！耙回攦啥悺辈块T要進一步加強稅源監控和稅收管理，多渠道開辟稅源，堵塞稅收漏洞，暢通征管渠道，依法治稅，足額入庫，確保實現首季“開門紅”。我們要繼續樹立過緊日子的思想，健全財務制度，優化支出結構，切實提高財政資金使用效率。

八是應急值守工作。各級各部門一定要高度重視“兩節”和“兩會”期間的應急值守工作，切實加強領導，認真落實責任，嚴格執行領導帶班制度和24小時值班制度，確保信息、政令暢通。要建立完善事故應急聯動機制，做到一旦出現突發事件，就能及時有效處置，切實保障全縣的和諧穩定大局。

同志們，新的形勢催人奮進，新的藍圖鼓舞人心，新的任務艱巨光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加開闊的視野，更加非凡的氣魄，更加過硬的作風，更加扎實的工作，同心同德，頑強拼搏，奮力開創全縣轉型跨越、科學發展的新局面，努力建設實力、綠色、和諧，以優異成績向建黨90周年獻上一份厚禮！