縣長在新春茶話大會發言

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尊敬的各位老領導、同志們朋友們

這里歡聚一堂，新春佳節即將來臨之際。喜迎佳節，暢敘友情，共話未來。首先，代表縣四套班子向今天與會的各位老領導、老同志以及所有關心和支持經濟社會發展的各界人士致以新春的問候和美好的祝愿！借此機會，把“十一五”經濟社會發展情況和“十二五”工作思路向大家作一簡要通報：

縣發展史上極不平凡的五年。五年來，十一五”時期。面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經濟結構深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩定的繁重任務和安全生產的巨大壓力，全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“緊扣一個中心，抓住兩大關鍵，推進四項建設，實施兩大轉移”思路不動搖，全民總動員，全力促發展，迎難而上，砥礪奮進，十一五”規劃確定的各項目標任務圓滿完成，進入了歷史上發展最好最快的時期。

總量實現了翻1番以上甚至2番。全縣生產總值達到131億元，綜合實力顯著增強。主要經濟指標每年均保持了兩位數的增長速度。2005年的2.77倍；財政總收入完成27億元，一般預算收入完成9.57億元，分別是2005年的2.67倍和3.89倍；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到19675元和7563元，2005年的2.16倍和1.75倍。財政總收入連續三年位居全市第一、全省前十；經濟綜合實力從全市第三位達到穩居全市第一；經濟社會發展水平從2006年的全省第21位上升到2009第6位，經濟社會發展指數從2006年的全省第47位上升到2009年的第10位；全國縣域經濟競爭力從2005年的第336位上升到2009年的第209位；中部百強縣排名從05年的第61位上升到09年的第36位；榮獲“全國最具投資潛力中小城市百強縣”全國最具區域帶動力中小城市百強縣”中國特色魅力百強縣”和“中國最具投資潛力特色示范縣”等稱號。

全面推進三次產業結構調整。堅定不移實施煤礦兼并重組整合，轉型發展邁出新的步伐。按照鞏固加強第一產業、優化提升第二產業、大力發展第三產業的思路。煤礦從105座整合為38座，生產能力從1944萬噸/年提升到目前的2535萬噸/年。傳統煤焦產業鏈條逐步延伸，中煤循環經濟園區被列為省級循環經濟試點，總投資780億元的聚源10萬噸甲醇、中煤18萬噸合成氨、30萬噸尿素、山西焦煤千萬噸煤焦精細化工循環經濟綠色示范園、東方希望集團鋁工業循環經濟項目等一批重大項目正在實施或投產，為產業轉型注入強大活力。農業產業蓬勃發展，核桃、特色養殖兩大支柱產業為廣大農民提供了穩定增收渠道，中國核桃之鄉”通過初審?，F代服務業打開布局，靜升古鎮修復、紅崖溝開發、石膏山風景區、崇寧堡旅游文化產業基地等三產服務業項目快速推進，服務業占GDP比重達到29.7%成為拉動經濟發展的重要力量。

有計劃地持續深入開展安全生產“四項整治”行動、安全隱患排查治理年活動和安全管理提升年活動，安全生產形勢持續穩定好轉。面對安全生產基礎薄弱和事故多發的狀況。4000余處非法采礦坑口全部取締并處于嚴密監管之中，各安全生產領域管理水平得到全面提升。此基礎上，全省率先啟動創建“本質安全型縣”工作，以安全生產網格化監管為重點，從責任落實、制度建設、隱患治理、安全投入等方面全方位提升安全生產管理水平。隨著一系列措施在工作中環環緊扣地落實，全縣安全生產形勢得到持續穩定好轉，億元地區GDP安全事故死亡率從0.63下降到0.26比“十五”末下降58%全市安全目標責任制考核實現三連冠，安監工作得到國家表彰，安全成為全縣持續健康發展的重要保障，也極大地改變了對外形象。

大力實施“藍天碧水”和“造林綠化”工程，生態建設實現歷史性跨越。按照“舊賬多還、新賬不欠”原則。堅定不移地推進節能減排和生態建設。194戶工業企業達標治理完成率達到100%新改擴建項目“三同時”執行率達到100%集中供熱、城市供氣、污水處理、垃圾無害化處理和煙塵控制區覆蓋面均達到90%以上，全縣二氧化硫、化學需氧量排放量比“十五”末分別削減25.14%和13.18%萬元GDP綜合能耗下降24.42%全部超額完成“十一五”節能減排任務。大力度開展造林綠化，實有林木覆蓋率從30.7%提高到53.41%連續三年被評為“全省造林綠化先進縣”并和右玉縣作為全省僅有的兩個縣被推薦為“全國造林綠化先進集體”全縣生態環境得到明顯改善，環境質量實現了一年初見成效，兩年大見成效，三年藍天碧水新”三步大跨越，縣城區二級以上天數從2005年的46天提升到2010年的357天，凈增311天，一級天數達到89天，空氣質量穩定達到國家二級標準，走出了一條具有特色的綠色崛起之路。

五年累計投資40億元實施了121項與群眾生活息息相關、改善人居環境的基礎設施工程，城鄉面貌發生巨大變化。以“四城聯創”為載體。城鎮化率從“十五”末的39.8%提高到49.2%城市功能日趨完善，三縱七橫”交通循環路網基本形成，污水處理廠、垃圾焚燒發電廠、文化藝術中心、汽車客運站等一大批事關群眾生活的重點工程竣工投用?？h城區公共綠地面積達到70.2萬平方米，綠化覆蓋率比2005年提高15個百分點，達到40.2%人均公共綠地由6.5平方米增加到8.5平方米?？h已經進入省級園林城市、省級衛生縣城、市級文明和諧縣城行列，并位居“全省十佳衛生縣城”第二。

加快發展各項社會事業，人民群眾得到更多實惠。堅持把事關群眾利益的事情當成最大的事情來抓。和諧社會建設全省排名第8兩年投入2.73億元，實現農村“五個全覆蓋”全省率先實行高中階段教育“一免一補”率先實現高中階段教育普及，2010年高考二本以上達線人數674人，比“十五”末凈增286人。醫療衛生服務體系逐步完善，縣鄉村三級醫療機構的達標率達到98%并在全縣12個鄉鎮衛生院全部實行基本藥物“零差價”銷售，藥品價格平均下降24%左右，有效解決了群眾看病難、看病貴問題。建立健全社會保障體系，新型農村養老保險成為全國試點，去年又在全省率先啟動城鎮居民養老保險，參保率達到61.7%初步建立起了覆蓋城鄉較為全面的社會保障體系。城鄉救助體系不斷完善，城鄉低保戶實現應保盡保，953名五保戶實現集中供養。千方百計穩定和擴大就業，城鎮登記失業率控制在1%以內，榮獲“全省創業就業先進縣”稱號。積極推進安居工程建設，新建廉租住房1.5萬平米，經濟適用房6.1萬平米，廣大困難群眾住房問題得到切實解決。

縣經濟社會加速轉型、綜合實力不斷增強的五年，同志們朋友們過去的五年。也是城鄉變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，更是對外形象改善、影響力顯著提升的五年?；仡欉@五年，深切地感受到辦好的事情，一是必須扭住發展這個第一要務不放松，對于我這樣一個經濟欠發達縣份，無論是解決目前存在困難和問題，還是縮小同發達地區的差距，都必須堅持以經濟建設為中心，始終把發展生產力作為根本任務，抓住一切機遇、利用一切條件加快發展步伐；二是必須要有一個符合縣情實際的發展思路，面對安全基礎薄弱、生態破壞嚴重、經濟發展方式粗放的基本縣情，提出并實施了緊扣一個中心，抓住兩大關鍵，推進四項建設，實施兩大轉移”發展戰略，特別是下大力氣解決安全與環保兩大具有全局性的現實問題，有力地推動了經濟社會全面協調可持續發展。實踐證明，只有立足縣情實際，不斷探索與創新興縣富民的發展思路，才能不斷開創我縣科學發展的新局面；三是必須始終堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，下大力氣抓好社會各項事業建設，統籌城鄉一體發展，努力解決好民生問題，只有這樣，才能使經濟建設、文化建設和社會建設，物質文明與精神文明互相促進，共同發展，讓人民群眾共享改革發展成果；四是必須維護好團結穩定的良好局面，五年來，充分發揮四套班子的整體功能和作用，緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方智慧和力量，調動一切積極因素，合心合力合拍共謀發展，形成了同心同德、共謀發展的強大合力，為經濟社會發展提供了強有力的保障。所有這些，既是過去五年積累的寶貴經驗，又是今后一個時期必須堅持的重要原則，需要結合新的工作實踐不斷加以完善和提高。五年來取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。這是縣委、縣政府統攬全局、科學決策的結果；人大、政協支持配合、有效監督的結果；全縣上下艱苦奮斗、團結拼搏的結果；也是各位老同志、廣大離退休老干部和社會各界人士關心支持、無私奉獻的結果?？h取得的每一項成績、每一步發展，都凝結著你智慧、心血和汗水，此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

看今朝。精彩結束了十一五”滿懷激情地迎來了充滿希望的十二五”經過前一階段的深入調研、集中研討，憶往昔。初步形成了十二五”時期的發展思路，具體來講就是以科學發展觀為統領，圍繞“再造兩個、沖刺全國百強”奮斗目標，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，以構建“富強、生態、幸?！睘橹髦迹皂椖拷ㄔO、結構調整為抓手，以安全生產、優化環境為保障，以深化改革、擴大開放為動力，全面加快新型工業強縣、核桃經濟大縣、現代旅游名縣“三縣”建設，努力成為全省“四化”建設的樣板間、轉型跨越的先鋒隊。目前我已經或正在通過書面征求和召開座談會的形式，廣泛征求縣四套班子、各鄉鎮、各部門、部分人大代表、各派、工商聯負責人、無黨派人士以及專家學者的意見，以集中各方面智慧，認真編制好我縣的十二五”規劃建議。春節過后，將召開全委會，將“十二五”規劃建議（草案）提交會議審議，通過后將根據此編制“十二五”規劃綱要（草案）提請人代會審議批準，頒布實施。2011年作為“十二五”規劃的開局之年，也是加快轉型跨越發展的關鍵之年。新的一年里，將按照“十二五”宏偉藍圖，把激情變為動力，把信心變為行動，把干勁變為舉措，把創造變為成效，目標同向、思想同心，行動同步、干事同力，不斷開創我縣轉型跨越發展的新局面，實現“十二五”發展的精彩開局!

成績令人倍感振奮；展望未來，同志們朋友們回顧過去。對戰勝困難、加快發展充滿必勝信念。衷心希望大家能夠繼續發揮己長，運用自己的經驗和智慧，一如既往地關心、支持全縣改革發展的各項事業，讓我共創美好的明天。