縣長在水利匯報會發言

導語：縣長在水利匯報會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、明確目標。加快構建“四大水利”

溫習一下什么叫水利。水利是對自然界的水進行控制、調節、制導、開發、管理和保護，首先。以防止水患災害，并開發利用水資源的各項事業和活動。第二，水利處于什么樣的地位？2011年中央1號文件的開篇是這樣說的水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。所以說，水利是治國安邦的大事，大禹治水、都江堰，歷史上從古到今水利都是利國利民的大事。當前我水資源與糧食、石油一起作為國家重要的戰略資源，從自身社會可持續發展的戰略高度，把水利放在突出位置。第三，水利的情況。處于贛西北暴雨區，雨量集中，強度大，山洪易暴發。防汛抗旱壓力大，水利建設任務重，水利改革發展任重道遠。全縣3座中型水庫，7座小一型水庫，20座小二型水庫，今后五到十年，水利事業發展的黃金期，也是關鍵期，必須始終把水利作為全縣基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重要任務來抓，轉變治水思路，深化水利改革，加快節水型社會建設，促進我縣水利事業可持續發展。力爭通過510年努力，從根本上扭轉我縣水利建設滯后的局面，加快構建“四大水利”

突出防災減災，一堅持以人為本。構建“平安水利”堅持把確保人民群眾生命安全放在第一位、把確保防洪安全放在水利建設的第一位。重點做到三個抓緊”一是抓緊完成水庫除險。今年年底前要全面完成仁首鎮戴家水庫除險加固任務；2012年汛前，要全面完成香田鄉安全水庫、仁首鎮若源水庫和大樹塘水庫除險加固任務；2015年汛前全面完成17座一般小二型病險水庫除險加固任務；2020年前，力爭完成所有病險山塘加固達標任務。二是抓緊實施中小河流治理。十二五”期間，要完成全縣已列入國家規劃的8個中小河流治理項目城北河堤、羅灣鄉河堤、城南河堤、香干左堤、香干右堤、仁首鎮河堤、高湖鎮河堤、水口鄉河堤其中，城北防洪堤和羅灣防洪堤水下工程要在2012年3月底前完成，治理任務要在2012年底前完成。2020年底，要完成所有國家規劃內項目治理任務。三是抓緊完善山洪地質災害防治工程措施和非工程措施建設。抓緊完善專群結合的監測預警體系，加快實施防災避讓和深山庫區移民搬遷，開展山洪地質災害易發區重點治理。2012年底前全面完成中小型水庫水雨情監測系統和山洪地質災害預警系統建設，建立水庫自動水位測報站11個，新增雨情自動測報站6個，實現全縣水位、水量站全覆蓋，防汛預警及時準確。

突出富民惠民，二堅持民生為先。構建“民生水利”水利工作本身就是民生工作，水利建設發展的出發點和落腳點，根本上說是為了保障和改善民生。水利建設尤其要與生態富民緊密結合起來，充分利用水利事業發展為群眾增收致富提供機遇和渠道，千方百計讓群眾得實惠。一是要加強農田水利設施建設。十二五”期間，要完成1座大型灌區、1座中型灌區、184座200畝以上小型灌區、812處200畝以下灌區的續建配套及節水改造，2020年使我縣設計灌溉面積達到17.42萬畝。全面推進小型農田水利重點縣建設，加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，完善灌排體系，促進旱澇保收高標準農田建設。2012年3月上旬前，要完成小農水重點縣年度項目建設任務。二是要保障群眾飲水安全。按照城鄉統籌和一體化供水要求，加快農村自來水工程建設，不斷提高農村自來水普及率。今年年底，要完成羅灣鄉集鎮等4處農村集中供水工程建設，解決3736人農村飲水安全問題，確保新建農村集中供水工程水質100%達標，完成2012年度農飲千噸萬人項目實施方案編制和上報工作。2020年，縣要實現村村通自來水。建立農村供水工程良性運行機制，落實建設與管護主體，確保工程長期發揮效益。加快城市應急備用水源工程建設，將石馬水庫定為我縣城市的備用水源。

突出綜合治理，構建“生態水利”按照“白云深處、人家”建設要求，為保護好我縣一方“青山綠水”要實施最嚴格的水資源管理制度。一是要建立“三條紅線”管理制度。劃定水資源開發利用、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”全面執行水資源論證機制，促進科學高效用水，嚴格控制入河排污量。二是要推進國家水土保持重點工程、農業綜合開發水土保持項目、小流域水土流失綜合治理工程、山洪地質災害易發區水土流失防治工程和崩崗綜合治理工程等重點項目建設,三堅持嚴格管理。積極扶持和大力實施封山育林,建設水土保持林、水源涵養林。加快以河道整治為重點的城鄉水環境建設，改善城鄉水環境。三是要加大水庫規?；B殖污染治理力度，禁止水庫肥料養魚和養殖污染物向河流水庫直接排放。2013年底前，縣中型水庫和小型水庫一律退出養殖承包。

突出有效利用，四堅持合理開發。構建“資源水利”充分利用我縣現有的水資源和水環境優勢，按照科學合理原則，不斷提高我縣水資源開發利用能力。積極開發利用農村水電資源，統籌兼顧防洪、灌溉、供水、發電等功能，加快水能資源開發利用，規范開發許可，強化安全監管。積極實施“十二五”水電新農村電氣化建設和小水電代燃料生態保護工程建設。積極引進外商投資開發水能資源，鼓勵、引導和扶持民間資本投資興辦小水電，啟動農村水電增效減排工程。十二五”期間新增農村水電裝機容量1萬千瓦。

二、創新機制。努力做到三個確?！?/p>

縣緊緊抓住國家加大水利投入的歷史機遇，近年來。大力推進安全水利、民生水利、生態水利建設，促進水利可持續發展。十一五”期間，縣水利投入達4000余萬元，完成除險加固中型水庫石馬水庫1座，小一型水庫4座，加固堤防6公里，整治灌溉渠道80公里，解決農村飲水安全3.2萬人，治理水土流失面積5萬畝等。面對當前千載難逢的水利發展歷史機遇，更要順勢而為，勇往直前，加快推進水利建設改革的步伐。如何加快改革發展，首先必須找準位置，分析問題，必須弄清水利要改什么，發展什么，才能做到有的放矢，有序發展，從的水情、實情看，水利投入不足、專業人才不足、水利管理體制不順”一直是制約我縣水利發展的三大問題。針對這三大問題，要從體制機制上破解難題，切實做到三個確?！睆恼邔用娼鉀Q好有人管事、有人做事、有錢辦事的問題。

每個行政村均要設立一名兼職水管員，一確保有人管事。一是要加強鄉鎮水務站、防辦機構建設。市里要求今年年底前鄉鎮水務站、防辦要全面組建達標。要建立村級水管員制度。并給予適當補貼。建立堤防安全員巡查制度，加強小型水庫安全員管理。建立巡防管理和安全責任追究制，做到層層有責任。進一步完善水利工程建設招投標制度、監理制度、合同管理制度和質量監督制度。二是要加強防汛抗旱應急能力建設。建立縣、鄉兩級防汛抗旱督察工作制度，落實督察人員。修訂完善防汛抗旱應急預案，完善部門應急聯動機制，建立防汛抗旱責任追究制度。加強縣、鄉兩級防汛應急救生隊、防汛機動搶險隊和抗旱服務隊建設，落實人員、經費和設施設備。鄉村也要按要求健全完善防汛抗旱搶險服務隊伍，按要求儲備防汛物資，確保防汛安全。加強縣、鄉兩級防辦能力建設，居安思危才能做到臨危不亂。三是要加強水行政執法能力建設。要重點打擊非法采砂、非法侵占河湖水域、非法取水、污染水體、干擾工程建設和造成水土流失等違法行為。四是要加強氣象水文監測預報能力建設。全面加強氣象水文基礎設施建設，優化站網布局。加強氣象綜合監測能力、災害性天氣預警應急響應能力和氣象信息傳播能力建設。

要靠人來完成，二確保有人做事。成倍增長的水利建設任務。要靠能做事的人來做。水務部門必須配齊配強人才隊伍，才能迎接更大的挑戰，才能把好事辦好辦實。專業人做專業事”今后我縣將逐年加大對水利人才的引進力度，力爭到2015年實現水行政主管部門專業技術人員占單位人員總數的60%以上，確保每座中型水利工程至少有1名本科以上水利專業技術人才，每個鄉鎮水務站都有大專以上學歷的水利專業技術人才。

總投資約為3億多元，三確保有錢辦事?？h今后5年需要實施的重點水利項目共80項。各級要想方設法籌措資金，保障水利配套資金100%落實到位。保障水利經費有穩定的來源渠道，確保做到三個到位”一是確保土地出讓收益計提到位；二是確保水利前期工作經費落實到位，按照一定的比例安排水利前期工作經費；三是確保水利建設基金政策落實到位，按全市統一要求，今年年底全面開征水利建設基金。

三、凝心聚力。切實抓好“三大保障”

一項涉及面廣、綜合性強、影響經濟社會長遠發展的系統性、全局性工作。要確保實現今后一個時期我縣水利發展的目標任務，推進水利改革發展。必須進一步加強領導，加大投入，形成合力，切實為水利改革發展營造良好環境，提供有力保障。

切實加強水利工作領導，一強化責任保障。各鄉鎮、各部門要站在全局和戰略高度。及時研究解決水利改革發展中的突出問題。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制；實行“農田水利建設年”任務獎懲制，各鄉鎮主要領導、分管領導、水務站站長繳納責任金，實行重獎重罰。要結合我縣實際，認真落實水利改革發展各項措施，確保取得實效。要按照職能分工，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利改革發展合力。要加大力度宣傳水情，提高全民水患意識、節水意識、水資源保護意識，廣泛動員全社會力量參與水利建設。水務部門要切實增強責任意識，認真履行職責，抓好水利改革發展各項任務的實施工作；宣傳部門要把水利納入公益性宣傳范圍，做好對中央一號文件精神政策的宣傳報道；發改部門要配合水務部門做好水利項目的申報立項工作；財政部門要對已批復項目資金及時、足額撥付到位，并做好項目爭資工作。審計、國土、環保、建設、林業、供電、供水等部門都要結合各自職責，做好水利服務工作。各鄉鎮要把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要內容，充分發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領廣大農民群眾加快改善農村生產生活條件。

縣委、縣政府將把水利改革發展納入對各鄉鎮考核評價體系，對水利建設、管理、服務體系、改革等各項水利工作任務以及水利投入政策落實、配套資金到位、前期工作經費到位等情況進行督查和考核，確保執行政策不走樣，完成任務不打折，確保項目建設進度、質量和效益。考核結果將作為干部綜合考核評價的重要依據。要加強水利專項資金監督管理，強化財政、審計、紀檢監察部門的監督檢查責任。兩辦要定期和不定期組織開展督查,二強化落實保障。今年。確保各項工作落到實處。

最終目的要落實到項目上。為了突出重點，三強化項目保障。加快水利發展。抓住關鍵，各有關部門要為項目開綠燈，積極配合好爭取項目，搞好項目儲備，爭取更多的項目列入國家規劃，并創造條件盡快啟動實施。要抓好水利普查。自去年第一次全國水利普查開展以來，縣水利普查工作正有序推進，目前普查清查階段工作已基本完成。各鄉鎮各有關部門要按照縣里統一部署，配合好、落實好，確保圓滿完成普查任務。

功在當代，同志們加強水利建設。利在千秋。全縣上下要深入貫徹落實好中央和省、市關于加強水利改革發展的決策部署，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，大力推進水利改革發展的步伐，為建設幸福作出新的更大的貢獻！