區長在五提升專題會講話

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同志們

勝利區長、區長和區長分別就“五提升”工作進行了全面安排，剛才。講的都很具體，完全同意，希望大家按照三位區長的講話要求，進一步明確認識，找準著力點和突破口，強化工作措施，全面抓好落實。下面，再強調三點意見：

一、充分認識開展“五提升”工作的重要性和必要性。

著眼長遠做出的一項重大決策，全市組織開展“四提升”工作是市委、市政府立足當前。也是為實現“三個千億元”和增加城鄉群眾收入目標的一項重要舉措。四提升”工作，共涉及五項重點指標，反映了經濟社會發展各個方面，對于確保圓滿完成全年各項目標任務具有十分重要的意義。從我發展實際來看，隨著關中—天水經濟區發展規劃的出臺，西咸新區和涇渭新區建設的深入推進，發展已躋身國家戰略層面，越來越多的受到省市各級的高度關注。今年，市委、市政府提出的三個千億元”和增加城鄉群眾收入目標，很大程度上都寄希望于涇渭新區和的發展。但是從2009年全省24個區經濟社會發展綜合排名看，區仍處在第10名，固定資產投資總量、非公有制經濟增加值占GDP比重、城鄉居民收入、城鎮化率等指標，也都落后于秦都區。從今年上半年全區各項重點指標完成情況來看，仍有相當一部分指標在全市排名比較靠后，尤其是城鄉居民收入分別增長13%和15%增速均名列全市倒數第二，低于全市0.3和0.5個百分點；固定資產投資完成90.8億元，與計劃進度相差25.7億元，增速全市排名倒數第三，低于全市增速0.4個百分點；社會消費品零售總額完成23.2億元，與計劃進度相差4.4億元。這些都充分反映出我區經濟社會發展仍然面臨著城鄉居民收入水平低、城鎮化水平不高、發展后勁不強等突出問題，這與我當前所處的發展位置極不相符，與建設大西安現代化新區的要求格格不入，與省市各級的期望值相比差距還非常大，給我完成全年目標任務帶來很大壓力。因此，全區上下要嚴格按照市委、市政府的統一部署，以“五提升”工作為抓手，以百倍的干勁和過硬的措施，搶時間，抓進度，促落實，確保全年各項目標任務圓滿完成，確保我區在全市年終考核中穩居前列。

正是一年大搞建設、加快推進工作的黃金時期。各鎮辦、各部門要緊緊圍繞“五提升”工作，二、明確抓落實的重點和關鍵?，F在已是八月中旬。扭住六項指標，集中攻堅，埋頭苦干，確保各項工作在短期內有一個大的提升。一要把招商引資和項目建設作為打固定資產投資翻身仗的重點，以“人一我十，人十我百”精神，招引、建設更多的大項目、好項目，確保固定資產投資達到256億元，增速達到43%二要把統籌城鄉發展作為增加城鄉居民收入、提升城鎮化率的關鍵，大力實施“糧、果、畜、菜”四大提升工程，推進農業產業化，加快勞動力轉移力度，積極開發就業崗位，促進全民創業。進一步優化城鄉空間布局，完善城鎮基礎設施，引導農民向城鎮集中，確保城鄉居民收入分別達到21810元和6408元，增速達到25%左右，城鎮化率達到85%以上；三要把發展非公有制經濟作為富民強區的重點，認真落實國家、省、市關于扶持非公經濟發展的一系列政策措施，設立中小企業、非公企業發展專項基金，盡快出臺《區工業經濟考核獎勵辦法》使轄區企業享受更多的優惠。加速推進涇渭新區中小企業園建設，為企業發展打造良好平臺。要抓緊組建小額貸款公司，謀劃建立中小企業投資擔保公司，積極牽線搭橋，促進銀企合作。定期召開企業家座談會，聽取企業對政府工作的意見和建議，全面解決中小企業和非公企業在土地、人才、技術、資金等方面的困難，力促非公有制經濟占GDP比重達到47%同時，要清醒地認識到企業家是衣食父母，推動經濟發展的主導力量，特別要對守法經營、誠信納稅的企業家，政治上關心愛護，精神上、物質上獎勵支持，使全社會對他高看一眼、厚待三分，努力營造企業發展、企業家成長的良好氛圍。座的各位企業老總、項目負責人，也要樹立起全區“一盤棋”思想，主動承擔起經濟和社會發展的雙重責任，最大限度地發揮各自優勢，為發展多做貢獻。四要把環境建設作為促進區域經濟發展的重要保障，要牢固樹立“服務就是形象，環境就是生產力”理念，把今后工作的重點放在服務涇渭新區建設，服務企業發展、服務城鄉群眾上來，時刻將涇渭新區發展的熱點、企業發展的難點、群眾關注的熱點抓在手中、落實在行動上，真正做到工作圍著新區干，服務圍著企業轉，辦好群眾最急辦、最難辦、最需要辦的事。要切實加強機關管理，下茬立勢解決吃拿卡要、門難進、臉難看、事難辦”辦事效率低下、推諉扯皮等突出問題。區環境辦和各鎮辦環境保障工作組要從嚴整治違法建設，堅決打擊亂搭亂建、頂風搶建等違法行為，配合項目建設搞好服務、征地拆遷、環境保障等工作。嚴肅查處強吃強要、強行供應施工材料、刁難施工單位等影響項目建設的人和事?？傊ㄟ^扎實有效地優質服務，促進五項工作全面提升。

都要把主要心思凝聚到五項提升工作上來，三、全面夯實抓落實的責任。全區上下從現在開始。把精力集中在抓落實上來，以五項提升推動整體工作上臺階。各副區長要切實負起責任，緊緊抓住各自包抓的工作任務，親自安排部署，親自到一線去解決問題、親自督促落實。要定期聽取部門和鎮辦“五提升”工作匯報，分析存在問題，議定措施，逐月、逐旬推進。各鎮辦、各部門的主要領導要把“五提升”工作作為今后四個月工作的重中之重，思想上高度重視，工作上予以重點部署，對每項提升的任務、目標的實現都要用具體工作來支撐，用具體的措施來實現。要切實增強緊迫感和時間觀念，根據工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務，能超則超，能快則快，能趕則趕，切實做到按季、按月、按周、按日，加大工作力度，奮力趕超進度。區政府督查室和考核辦要盡快制定出操作性強的督查考核計劃和措施，逐旬、逐月、逐項通報“五提升”工作進展情況。對工作落實不到位，進展緩慢的鎮辦和部門，要及時通報批評。年底前，五項中處于后位的單位主要領導要向區政府寫出書面檢查，并說明原因。

借此機會，另外。就綜治維穩和信訪工作再作以強調：

通過全區上下的共同努力，上半年。維穩和信訪工作取得了一定成績，安全穩定各項指標呈現出良好發展態勢。但是從全市通報的情況來看，工作中仍然存在不少問題，群眾對政法隊伍的滿意度排名全市第8平安創建知曉率、公眾安全感滿意率均位列全市第6都處在相對較低水平，距離市上下達目標任務還有相當大的差距。目前，區正處在大建設、大發展的關鍵時期，重點項目、舊城改造等項目建設不斷增多，因征地拆遷引發的社會矛盾層出不窮，稍有不慎，處置不當就很容易造成社會的不穩定。加之，當前，誘發違法犯罪的消極因素較多，治安案件、刑事案件依然高發，信訪維穩形勢非常嚴峻。特別是最近，因農村征地拆遷問題，多次出現赴省、赴市、來區集體上訪事件，而且大有蔓延之勢。如果再不采取果斷措施，勢必會對全區經濟發展造成更大負面影響。因此，全區上下必須認清當前信訪維穩形勢，切實提高思想認識，強化工作措施，努力維護全區社會穩定。

能否在有限的時間內實現五項工作全面提升，同志們現在距離年底僅剩四個多月時間。對完成全年目標任務、實現爭先進位非常關鍵。希望大家以今天會議為新的契機，迅速把思想和行動統一到今年會議的安排部署上來，以“五提升”工作為抓手，咬定目標，攻堅克難，奮力趕超，大干四個月，確保圓滿完成全年各項目標任務。