縣長在安全部署會上講話

導語：縣長在安全部署會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統一思想認識，牢固樹立安全發展理念

大家在思想上要有這樣一個觀念，發展是硬道理、安全穩定是硬任務，發展是第一要務、安全穩定是第一責任，發展是政績、安全穩定也是政績。要把“抓好安全工作，確保一方平安”作為貫徹落實科學發展觀的試金石，作為檢驗執政能力的重要標尺，作為治縣理政的緊要大事，看得更重、攥得更緊、抓得更實。

首先，安全是經濟社會發展的先決條件?，F代文明社會，人的生存權利是最基本的人權。一個執政為民的政府，理所當然應當把維護人民安全權益放在一切工作的首要位置。我們要從科學發展觀的本質要求、政府公共管理基本職能的高度，把“安全第一”作為經濟社會發展的先決條件，把“生命至上”作為得失取舍的價值標準，把“一方平安”作為不懈追求的工作目標，堅持人民的利益高于一切、群眾的安危重于一切、安全保障建設先于一切。任何時候，抓安全、保民安，都是最大的政治、最大的政績、最大的執政為民。安全與發展的關系，有這樣一個比喻：安全是“1”，財富是“1”后面的“0”。沒有安全，財富再多也沒有意義。一個地方經濟上不去是落后，經濟增長快而安全事故頻發同樣是落后。如果我們的發展連人民群眾的生命財產安全這一基本要求都不能保證，這樣的發展又有什么價值，又有什么希望，還有什么出路？

其次，安全是經濟社會發展的根本保障。每位同志都應該真正認識到安全發展的極端重要性，統籌而不是偏廢地抓好發展這一硬道理和安全穩定這一硬任務。安全，絕不是發展的障礙，更不是“枷鎖”，而是發展的基礎、前提和保障。良好的安全狀況，本身就是投資環境不可或缺的重要組成部分。試想，如果一個地方接連發生各類事故災害，投資者心里會怎么想？“是否安全”不能不成為他權衡利弊的一個重要因素，顧慮就在所難免。這絕不是杞人之憂，它警示我們，安全事故是影響發展環境的重要因素。全縣各級各部門一定要強化“好字當頭、又好又快”的發展理念，增強“安全重于泰山”的意識，自覺把加強安全生產工作作為“平安”建設的重要抓手，措施上扎實細致，行動上堅決有力，實現持續安全、長期安全。

第三，安全是經濟社會發展質量的最終體現。安全貫穿經濟社會發展始終，是經濟社會發展質量提升的重要內容，也是經濟社會發展質量向好的顯著標志。如果一個地方安全事故頻發，能說其經濟社會發展質量好嗎？因此，要實現經濟社會發展質量真正意義上的提升，實現全面協調可持續發展，我們必須從根基著手，把安全工作與設備更新、產品升級、人員素質提升、企業管理模式優化、產業結構調整等結合起來，全力抓牢抓實安全生產工作。特別是在我縣今年止滑促增任務艱巨的形勢下，我們更不能放松安全抓生產，脫離安全求效益，越是在經濟發展關鍵時刻，越應該把安全工作擺到更加突出位置，安全穩定抓好了，我們才能一心一意求發展、謀發展。

縱觀全縣1-8月的安全形勢，雖然沒有發生一起較大以上安全事故，但我們任何時候都不能放松警惕、放松監管，要認真吸取“2.12”、“12.26”較大安全事故教訓，全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，監督檢查上嚴格細致，人、財、物保障上堅強有力。

二、狠抓責任落實，著力健全安全監管體制機制

抓安全生產工作，一定要少來些花拳繡腿，多來些實實在在，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。說實話，抓安全工作，我們不缺措施，缺的是落實，而抓好工作的落實，實質上就是抓好責任的落實。

一是要落實安全監管責任。各級各部門要堅持屬地管理與分級管理相結合，強化“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”和領導成員“一崗雙責”責任制。各鄉鎮人民政府及縣政府有關部門主要負責人是本轄區、本行業安全生產監督管理工作的第一責任人，全面承擔安全生產領導責任，對安全工作要親自抓、負總責；分管安全生產監督管理工作的負責人，對安全生產承擔直接領導責任；分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產承擔專項監督領導責任?？h安監部門要認真履行安全生產綜合監管、組織協調、依法查處職責；行業主管部門要依法履行行業安全監管職能，實行管發展、管項目、管審批與管安全相統一。針對安全監管工作中的“脫節”和“空白”現象，縣安監部門要根據市上的文件精神，立即牽頭建立健全重點行業領域安全監管聯席會議制度，切實加強各行業領域相關部門之間溝通銜接，全面實現安全監管工作全覆蓋。特別是今天會議印發的1+13的安全生產大排查大整治大執法方案，有關責任部門要依法履行職責，把工作抓緊抓好。對每個安全隱患的整改情況，要實施跟蹤督辦，實行分級動態管理，及時通報進展情況。對企業存在的重大安全隱患，要實行“定時間、定措施、定標準、定責任人”。對公共設施安全隱患和危及公共安全的重大危險源，有關部門要組織專門力量，逐行業、逐領域進行全方位排查，并采取行政的、經濟的、法律的措施加以整治。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法采取強制措施，該關閉的堅決關閉，該停產的堅決停產。希望大家務必引起高度重視，采取強有力措施，以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風，千方百計把重大隱患整改到位，確保萬無一失。

二是要落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人（出資人、實際控制人）是安全生產的第一責任人，對本單位安全生產全面負責。特別一定要依法取得安全生產許可，依法落實保障措施，全面加大對安全生產的投入，建立健全安全生產管理機構，嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準；一定要把安全生產責任逐級分解落實到車間、班組和崗位，自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、應急演練、事故搶險等安全防范工作；一定要建立個人待遇與安全績效掛鉤制度，依法繳納從業人員工傷社會保險，全力確保企業安全生產的投入。

三是要嚴格事故責任追究。對安全生產事故必須堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真查處。要逐步完善和落實事故約談、事故現場會、事故通報、事故結案和事故責任追究報告備案、事故定期分析等制度。對較大以上安全事故，要依法依規實行問責。

四是要逗硬安全監督考核。縣督查考核辦公室、縣安委會辦公室要建立健全科學合理的安全績效評價體系，并納入各級各部門領導班子和領導干部年度考核，堅決執行并落實安全生產“一票否決制”，這一點縣委、縣政府的態度非常宣明，決不含糊。

各級各部門要切實履行責任，讓安全工作成為各級領導干部的一種高度自覺行為，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，一定要在各級干部中形成維護人民安全權益、重視安全生產政績、抓實安全生產工作的良好風氣和責任意識。

三、著眼能力提升，全面強化安全保障建設

一是強化組織保障。全縣各級各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產工作中的突出問題，確保政府監管責任和企業主體責任落實到位。特別是縣安委會要發揮政府職能作用，建立健全行業聯席會議制度、重特大事故現場會議制度和事故分析通報及責任追究等制度。各級領導干部要帶頭成為安全發展的有力推動者，定期深入基層和生產第一線，督促落實安全措施。

二是強化投入保障。作為安全生產責任主體，各生產企業要加大事前預防性投入。各行業主管部門要加強檢查，督促企業按規定提取高危行業安全費用，并保證專戶儲存、?？顚Ｓ?。同時，安全生產有關部門要加大各領域安全生產專項經費和全縣安全生產重點項目建設專項資金的爭取和投入力度，繼續堅持安全生產風險抵押金與安全生產責任保險互動機制。

三是強化科技保障?？萍及踩ぷ鞯闹匾?，企業是科技興安的主角，要加大安全科技攻關，推廣運用安全科技成果，全面提升安全技術裝備水平。要充分發揮安全生產專家組、安全技術中介組織和有關安全生產協會學會的智力支持作用，為政府安全監管和企業安全生產提供技術支撐。今后特別是要注意引進礦產開采加工環節的專業技術人才，指導企業安全生產，逐步結束我縣安全工作靠“土專家”指揮的歷史。

四是強化文化保障?？h安監局、人勞局、宣傳部、教育局、廣電臺等單位要加強安全生產法律、法規和安全知識宣傳力度，對生產經營單位負責人、管理人員、特種作業人員和企業員工進行安全培訓。把安全技能納入農民工技能培訓，實現崗前安全培訓全覆蓋。我縣有近7萬農民工，大部分人文化程度較低，多數從事建筑、礦山等高危行業。今后要把農民工作為安全培訓重點，堅決杜絕因未經培訓上崗而引發安全事故的情況發生。

五是強化監察執法保障。各有關部門要嚴格執行國家安全生產的法律、法規和規章，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要加強執法隊伍自身建設，探索聯合執法、綜合執法機制，推動執法重心由事后懲戒轉向事前預防。要嚴厲打擊安全生產違法違章行為，切實按照安全生產事故“四不放過”原則嚴格事故查處，加大對事故發生后瞞報、逃匿行為的懲治力度，堅決杜絕遲報、謊報、漏報和瞞報等違法行為。

六是強化應急救援保障。縣安監局、縣政府應急辦、公安消防及相關行業主管部門要繼續完善應急預案體系，逐步健全和完善應急預案體系，對重點部位、重大活動等方面必須編制專項應急預案，全面整合現有應急資源，著力提升應急救援保障能力。

四、營造安全氛圍，形成齊抓共管工作格局

幾千年中華傳統文化，就有“居善地”、“君子不立危墻之下”之說，但我們很多人卻對此漠然，對很多發生在自己身邊的危險視而不見，處之泰然。據統計，全縣90%以上事故由安全意識淡薄、安全防范技能低下所致，80%的中小企業從業人員不清楚從業危害?？h安監局要牽頭組織開展安全知識進企業、進學校、進農村、進社區、進機關，全面開展“零事故”活動，要廣泛組織，深入開展安全生產月、安康杯等專題活動。務實推行安全特約監督員制度，健全安全舉報獎勵制度。各新聞媒體要開辟安全專欄，普及識災、防災、救災知識，完善突發事故災難新聞機制，第一時間權威信息，努力增強全民安全意識，共同營造珍愛生命、關注安全的良好社會氛圍。

最后我再一點，安全工作、關鍵在人、在人的責任心。責任心是落實安全責任的靈魂。無論多先進的技術，多完善的規章，在操作層面，人的責任心永遠是第一位的。安全工作有規可循，安全事故可防可控，關鍵看由什么樣的人來抓，用什么樣的工作態度來抓。無論安全責任多大、壓力多大、難度多大，我們也必須克服“畏難”心理，只要我們本著強烈的責任感去抓、去管，那就沒有抓不好的事業，沒有管不好的安全。所以，希望在座每一位同志都能夠著眼大局思考問題，看待安全，多一份責任心，干一行，愛一行，專一行，本著對人民負責、對社會負責、對事業負責、對自己和家人負責的態度，全心全意抓好安全生產工作，共同維護和諧穩定的發展格局，為創建“平安”，推動縣域經濟平穩較快發展作出我們應有的貢獻！