市長在土地督察專題會講話

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同志們：

一、必然要進修貫徹好

一要進修貫徹好國度地盤督查濟南局的宣講精力。方才，副局長代表國度地盤督查濟南局就地盤應用和治理等方面的任務給我們做了出色的講課，重點領學了總書記、總理講話精力，剖析了地盤應用治理面對的新情勢、新義務、新要求，并就若何進步各級各部分依法維護耕地的認識，嚴厲節省集約應用地盤，具體提拔地盤治理程度提出了明白要求。宣講精辟透辟、深化淺出，既有深入的理論性又有很強的理論性，對我們做好地盤應用治理任務，推進全市經濟社會又好又快開展具有主要的指點意義、久遠意義和實際意義，我們必然要仔細進修，抓好貫徹落實。

二要進修貫徹好疆土資本治理的一系列律例、政策。抓經濟任務，就得干一行通一行。抓好疆土資本治理任務，就需求把握和調查國度、省里的律例、政策。從國務院、疆土資本部，到省當局和省疆土資本廳，下發的司法律例、標準性文件、一些增補性規則良多。這些律例、政策，我們究竟把握了幾多，調查了幾多，若何運用，這是我們今日參與會議的同志們，特殊是疆土資本系統廣闊干部職工應該處理的一個很主要的問題。所以，必需增強疆土資本治理的一系列律例、政策的進修，把握好政策，才干把各級指導的思維和舉動一致到黨中心、國務院的要乞降省委省當局的擺設上來。

三要進修貫徹好總書記、總理的主要講話精力。9月13日和今日上午，疆土資本部先后兩次召開視頻會議，對進修貫徹總書記、總理的主要講話精力進行了布置擺設。胡總書記、溫總理的主要講話是當時和往后一個期間疆土資本治理任務的綱要性文件，我們要深入進修體會胡總書記強調的“非常顧惜和合理應用每一寸地盤，促進經濟社會開展與地盤應用相協調”的精力內在，以對國度和人民擔任、對子孫子女高度擔任的精力，進一步增強和改良疆土資本治理任務。還，要深入進修體會溫總理強調的“以資本可繼續應用促進經濟社會可繼續開展”的精力本質和“疆土資本任務支撐各行各業、影響千秋萬代”的新要求，實在擔負起時代付與我們的責任。

二、必然要嚴守耕地紅線

全國守住18億畝耕地的底線，這是黨中心、國務院交給各個地域行政首長的神圣責任和義務，我們必需本著對國度擔任、對人民擔任、對前史擔任的堅決信心，持之以恒、不折不扣地來行使好這一神圣任務。依據國度確定的18億畝耕地的底線，我市承當的維護耕地的責任是79.11萬畝。本年市當局與各縣區都簽署了耕地維護目的責任狀。這個責任狀比任何責任狀份量都重，假如守不住各地的耕地維護的底線，將依法依紀追查相關指導的責任。維護耕地最緊要的是維護根本農田，要務必做到“四個不”：一是總量不削減。根本農田要落實到地塊和農戶，一經規定就是一條不成跨越的“紅線”，任何當地和單元都不得隨意調整和占用；二是用處不改動。根本農田必需用于農作物出產，嚴禁在根本農田挖魚塘、種樹以及其他毀壞墾植層的運動；三是質量不降低。要嚴厲執行耕地占補均衡準則，占用耕地必需增補數目、質量相當的耕地，避免占多補少、占優補劣。四是責任不模糊。耕地維護目的曾經明白，各縣區要果斷落實、果斷守住，任何時分、任何狀況下，決不克不及不堅定，決不克不及模糊，決不克不及打破這個底線。

三、必然要嚴厲管地用地

國度地盤治理司法律例對地盤的一切權和運用權、征用和占用、審批權限和審批順序，都有明白的規則，各地必需嚴厲恪守，果斷執行，依法依規管好地、用好地。

一要必需實在做到“八個禁絕、四個必需”。“八個禁絕”，即禁絕不合法批地、未批先用、批罕用多；禁絕搞“以租代征”；禁絕搞違背國度財產政策和供地政策的項目；禁絕違背地盤應用總體規劃和年度方案；禁絕搞嚴峻毀壞生態和污染情況的項目；禁絕進犯和損害農人正當權益；禁絕不合法低價出讓國有地盤運用權；禁絕私自改動地盤用處?！八膫€必需”，即占用耕地必需實行占補均衡義務；運營性用地和工業用地必需執行招拍掛；地盤出讓價錢必需契合國度規則；供地必需契合用地定額規范。

二要具體完成保證性住房用地的地盤供給任務。在省疆土資本廳的鼎力支撐和協助下，我市的保證性住房用地獲得了有用保證。全市共需用地102公頃，當前已供出88公頃，占用地量的86.3％，尚未供地的項目也正在抓緊上報審批。各有關縣區疆土資本部分要逐一跟蹤，確保9月底前完成一切項目標供地手續。還，往后的保證性住房用地持續執行地盤審批暫停準則，就是說在要求的保證房供地工夫內沒有完成供地的或許是要求的保證房到達悉數開工而沒有悉數開工的，其他用地要暫停審批。

三要做好新開工項目標用地保證任務。對歸入省級以上的重點項目標用地要全力予以保證。對市縣確定的建立項目，在契合財產政策、各項用地目標的前提下，加速用地預審，完美立項順序，經過爭奪用地方案目標及城鄉建立用地增減掛鉤政策，盡量保證項目建立用地需求。

四要節省集約用地。要以創立節省集約用地榜樣縣為契機，鼎力促進地盤節省集約應用。要經過財產集聚區這個平臺，有用探究樹立促進地盤節省集約應用的目標系統。國度和我省對各級財產集聚區提出有明白的投資強度，疆土部分必然要從節省集約用地角度把好關，鼓舞建立多層廠房，進步容積率。

五是標準展開城鄉建立用地增減掛鉤和鄉村地盤綜合整治。要仔細貫徹落實國發47號文件精力，在城鄉增減掛鉤和鄉村地盤整治試點根底上，仔細總結經歷，進一步標準掛鉤項目和鄉村地盤整治的運作順序，在地盤應用方案目標緊缺的狀況下，為城鎮建立和新鄉村建立拓寬建立用地的新路子。

四、必然要嚴厲地盤法律反省

當前，我市在地盤應用方面還存在一些問題，各級各有關部分要仔細剖析緣由，以當時展開的“2010年度衛片法律反省”為抓手，實在加大對違法違規用地的查處力度。各級當局尤其是首要指導，作為本轄區地盤治理任務的第一責任人，必需親身抓、負總責。對經過排查確定的違法違規用地，必然要分門別類，依照上級規則的時限要求，做到一步整改到位，確保經過反省驗收。對查處整改不力的縣區，市當局將啟動問責順序，嚴厲依照15呼吁和有關規則，對相關指導和責任人施行問責，毫不姑息將就。一是要加大放哨力度。依照“發現得早、避免得住、查處得了”這一總體要求，樹立地盤法律長效機制，增強疆土法律步隊建立，增強動態放哨，樹立縣、鄉、村三級監察收集和動態放哨收集，實時發現違法違規用地的案件，早發現、早整改、早處置。二是要加大整改力度。發現違法違規用地的案件，要實時整改，把案件消化在萌芽形態，降低行政本錢，削減經濟損掉。三要加大處分力度。對違規違法案件,既要查處地盤違法行為,又要查處違法責任人,果斷做到嚴正綱紀,處分到位,決不手軟，要經過嚴厲查處地盤違規違法案件,加強地盤法律震懾力,果斷遏制違法違規用地問題。

同志們，地盤是萬物生活之源、立國富民之本，是經濟社會開展的物質根底和社會關系的主要載體。今日我們傾聽了國度地盤督查濟南局的宣講，愈加深入的了解了“依法依規管地，節省集約用地”的主要性，愈加明白的看法了當時和往后我市地盤治理任務應該起勁的偏向和目的。各級當局、各級指導干部要以此次宣講運動為契機，掀起“依法依規管地，節省集約用地”的進修貫徹高潮，為我市經濟社會開展做出應有奉獻。