領導在經濟運行專題會發言

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同志們：

一、認清情勢

從總體上看，一季度全市經濟平穩較快增進，質量效益穩步進步，民生繼續改善，社會大局調和不變，完成了優越殘局?？v觀一季度全市經濟情勢，可以用三句話來歸納綜合，就是根本態勢向好，堅苦比擬突出，制約要素增多。

根本態勢向好，首要表現在“穩、快、好”上。一是穩。全市出產總值增進10%左右，持續堅持平穩增進態勢，沒有呈現大的升降。二是快。規劃以上工業企業添加值完成65.3億元，增進17.4%；出口總值完成1749萬美元，增進57.4%；固定資產投資完成104.2億元，增進27.8%；當地財務普通預算收入完成10.4億元，增進52.3%，堅持了疾速開展的勢頭。三是好。突出顯示在企業效益繼續向好、應用外資繼續向好、金融信貸繼續向好。全市規劃以上工業企業完成利稅20億元，利潤11.5億元，辨別增進29.3%和27.1%。全市實踐應用外商直接投資3234萬美元、應用省外資金25.9億元，辨別增進50.5%和49.7%、位居全省第9位和第1位。金融機構各項借款余額588.2億元，增進21.1%，居全省第5位。

堅苦比擬突出，首要表現在四個方面。一是加快堅苦。一季度，我市出產總值增速比全省均勻程度低了1個百分點，全省是11%，我們是10%，比上一年同期低2.7個百分點，僅與金融危機影響較大的2009年根本持平。然則2009年10%的增速在全省排在第二位，而本年則排在第15位。還，全市固定資產的投資固然堅持較快的增速，但這個增速是2006年以來同期增速的次低點。二是快進堅苦。本年已過了四分之一，對照全年目的看，我們良多目標沒有到達時序進度要求。出產總值增速較目的低了2個百分點；重點項目完成投資4.5億元，僅占方案的14.4%，掉隊工夫進度10.6個百分點。別的還有一些目的，也沒有完成進度與工夫的一致，沒有完成既定義務。三是投資堅苦。從民間投資看，一季度，民間投資殘局欠佳，累計增進22.6%，不只低于同期固定資產投資5.2個百分點，并且較前兩個月增速回落了1.6個百分點，對投資增進的拉舉措用分明削弱。重新開工的項目看，一季度，我們在建項目投資總規劃增進較快，但與此反差宏大的是新開工項目投資下降82.2%，項目個數也削減了314個，直接影響將來投資增進的潛力。四是工業堅苦。雖然我市規劃以上工業企業添加值增速高于全省均勻程度，但工業經濟運轉中仍存在良多問題，特殊是單個企業出產運營好不容易。從運轉狀況看，煤化工行業簡直都處在停產或半停產形態；從全省工業開展看，但凡工業比重低于我們市的，增速都比我們市高，但凡工業增速低于我們市的，比重都比我們市大。還，一季度，全市工業用電量下降5%，居全省倒數第四位。

制約要素增多，突出顯示在四個方面。一是信貸增速分明趨緩。3月末，全市短期借款較2月末削減了4.09億元，尤其是與企業活動資金親密相關的單元通俗借款大幅削減了6.15億元。雖然企業目前運轉還比擬正常，但遍及反映資金嚴重。二是建立用地缺口較大。我市本年建立用地需求約2000多公頃，而省下達的用地目標估計只要650公頃，缺口在2/3以上。三是電力保證義務艱難。本年電網最大負荷的將達160萬千瓦左右，而我們的發電企業出產情勢十分堅苦，不斷沒可以滿負荷出產，當前還沒有獲得有用緩解，加上我市電網支撐才能缺乏，下一步的電力保證義務將非常艱難。四是用工難開端展現。曩昔我們講勞動力資本是的一個優勢，但本年在招商引資和承接財產轉移中，局部行業、局部企業也呈現了“招工難”、“用工難”的問題。

總體上看，我們仍處于加速開展的時機期，經濟運轉中呈現的矛盾和問題不會改動經濟上升向好的總體趨向。一季度獲得的成果證實我們年頭的任務布置是契合實踐的，接納的任務辦法也是有針對性和前瞻性的。因而，我們既要看到獲得的積極成效，又要充沛估量面對的堅苦和問題，精確掌握我市開展的階段性特征，發揚成果，堅持清醒，加強決心，堅決決計，集中力氣，狠抓落實，起勁穩固經濟上升向好的優越態勢。

二、抓住重點

目前，第二季度已過了快要一個月，二季度是完成全年目的的要害階段。各級各部分必需緊緊掌握主題主線主攻偏向，打破重點難點和單薄點，確保二季度好于一季度，確保首要經濟目標增幅高于全省均勻程度，確保質量、效益和程度分明進步，為完成全年目的義務奠基根底。

（一）要落實上級擺設。省委、省當局明白提出本年經濟任務的重點，就是“四個突出”、“八策并舉”和“十項任務”。方才郭省長在講話中對這些任務重點又進一步做了強調，對當時呈現的問題，也提出了一些新的要求。這些任務辦法、任務擺設既契合中心的要求，也契合科學開展觀的要求，也符合市、縣經濟任務實踐，具有很強的針對性、操作性和實效性。所以，不論是完成省委、省當局交給我們的義務，照樣確保經濟平穩較快開展，都需求我們不折不扣地把上級任務擺設落實好。然則，從任務的理論看，有些部分和縣區在落實這些辦法和要求方面還做得不敷扎實，存在著如許或那樣的問題。此次會議今后，各縣區、各部分要進一步仔細進修研討省委、省當局提出的政策辦法和任務要求，特殊是把省委、省當局關于經濟任務的一系列擺設體會好、貫徹好、落實好，連系各自任務實踐，對照一季度經濟運轉中存在的堅苦和問題，對準本年開展目的，進一步完美我們的任務方案，進一步落實我們的任務責任，以重點任務帶動全局，起勁堅持當前這種優越的開展態勢，進一步進步開展質量和程度。

（二）要突出任務重點。一要鼎力提拔運轉調理程度。要把經濟運轉調理的首要義務放在效勞企業上，抓緊研討完美政策導向、銀企對接、產銷對接、堅苦企業幫扶等長效機制，健全信譽擔保、資本裝備、要素保證等工業開展支撐系統。要增強對重點企業、重點行業出產運營狀況的監測和跟蹤，掌握好運轉態勢，搞好要素保證，做好對煤電油氣運等綜合協調。對當時出產運營堅苦的企業，要依照怎樣有利于問題處理、有利于企業開展，就如何搞好效勞的準則，積極接納幫扶辦法，起勁協助企業盡快走出窘境。二要鼎力提拔項目建立程度。項目建立是添潛力、調構造、轉方法最直接、最有用的伎倆。目前爭奪上面的資金也好，招商引資也好，包羅我們財產集聚區根底設備的完美，最終都要表現在項目建立上，項目標幾多、推進的快慢，直接決議著我們的開展生機和開展潛力。因而，不論前期項目，照樣在建項目，我們都要加速推進。還，要抓住時機，經營好項目，為爭奪上級的支撐和承接財產轉移打好根底。目前的時機良多，“十二五”規劃是時機，華夏經濟區建立是時機，財產轉移更是時機，這些時機可否抓住抓好，要害是看我們有沒有高質量的項目跟進。因而，我們必然要注重項目經營任務，充沛發揚交通區位、資本和財產根底，環繞加速推進財產晉級、加快財產集聚，抓緊經營一批對經濟開展支撐力強、帶動力大的財產項目。三要鼎力提拔財產集聚區建立程度。財產集聚區建立是整個經濟任務的中心，是工業化、城鎮化和農業現代化的主要載體。從當前狀況看，我市的財產集聚區開展根底和系統框架已根本構成，帶舉措用已初步展現，全體上開展情勢比擬好。但在全省層面來看，本年初全省評出的“十強十快”財產集聚區中，我們也只要財產集聚區一家進入“十快”行列，這闡明我們的任務還有差距，特殊是在根底設備配套完美水平、主導財產集群開展速度、產城互動交融開展力度等方面，都還處于掉隊形態。各縣區、各財產集聚區必然要把集聚區開展的有關要求、有關政策學深學透，依照“四集一轉”的要求，環繞高生長性財產、傳統財產、先導財產和現代效勞業，腳踏實地地選擇1至2個主導財產，繼續推進招商引資，抓好引進項目落地和在建項目建立，不時完美配套效勞功用，盡快理順標準治理體系體例，進一步提拔支撐力、添加承載量、擴展輻射圈、修建制高點，推進財產集聚區完成更好更快開展。四要鼎力提拔招商引資程度。這個問題我在前幾天的專題會上曾經講了，就不再睜開。必然要對峙把招商引資作為“一舉應多變”的計謀性行動來抓，依照“明白一個偏向、選擇一個當地、繼續一個年度、鼓起一個財產”的總體要求，環繞主導財產、對準重點區域、主攻重點企業、抓好集群招商、突出繼續對接，有針對性地承接沿海地域大規劃財產轉移。五要鼎力提拔城鄉建立程度。尤其是要加速推進新區上報批復任務，并進一步做好與國度“十二五”規劃和華夏經濟區建立規劃及各類專業規劃的聯接，爭奪更多的財產和項目進入國度和省規劃盤子。要加速推進城鄉根底設備建立，特殊是高速路網、水利、城鄉電網等項目建立。要以財產集聚區建立為引領，推進產城交融、城鄉一體，促進鄉村勞動力有序轉移，帶動新鄉村建立。

（三）要立異任務辦法。針對當時經濟運轉中呈現的新狀況、新問題，必然要加強任務的前瞻性和預見性，靈敏掌握情勢開展轉變，立異任務方法、辦法、思緒，發明性地展開任務。一要發明性地化解開展難題。對當時呈現的用工荒、招工難等問題，必然要與財產集聚區建立、承接財產轉移、鄉村勞動力就業等任務連系起來，仔細研討、積極探究，起勁在改善用工前提、提拔就業條理、處理后顧之憂等方面發明經歷，確保我市的勞務優勢不時穩固提拔，招商招工情況不時獲得優化。要立異投融資路子，加速各類投融資平臺建立，積極整合已有的投融資平臺，拓寬民間資金投資渠道，進一步推進項目單元與金融機構的計謀協作，多措并舉處理融資難題；要立異地盤開拓形式，運用市場化的伎倆，積極盤活存量地盤，鼎力展開“空心村”整治等任務，起勁擴展建立用地供給量。要積極探究執行方案目標“點貸”，重點保證財產集聚區、嚴重項目和保證性住房等民生項目用地。二要發明性完成本年義務。我們確定的目的應該說是一個“跳起來摘桃子”的目的，比省里的目的高了兩個點。一季度有些目標沒有與工夫同步，假如在二季度還沒有分明起色，全年首要經濟目標完成就會晤臨宏大壓力。因而，各縣區要進一步加速任務節拍、加大任務力度，仔細對照目的找差距，對照義務抓落實，打破慣例，發明性地展開任務，什么方法管用就接納什么方法，什么辦法奏效快就接納什么辦法，為完成全年目的義務打牢根底。三要發明性地處理民生問題。要仔細辦妥市委市當局承諾的“十件實事”?！笆嵤隆奔|及群眾最關懷、最直接、最實際的好處問題，是處理民生問題的主要抓手。各級、各部分務需要高度注重，責任分化到人，增強監視反省，逐一項目抓落實。觸及到的資金，要優化順序、簡化手續，按期撥付到位，力爭讓實事早辦成，群眾早受益。要把就業任務擺在愈加突出的地位。把抓好項目建立、促進企業開展、加速財產集聚與不變就業、擴展就業嚴密連系起來，發明性地處理好高校卒業生就業創業和農人轉移就業問題。要實在做好信訪不變任務，深化提拔“四家任務法”，深化展開“平安出產天天行”運動，堅持大局調和不變，為經濟社會開展營建優越情況。要突出抓好保證性住房建立，實在增強食物藥品平安監視治理，確保人民群眾飲食用藥平安。要仔細落實國度出臺的各項物價調控政策，起勁不變市場物價。

（四）要抓好當時任務。做好當時任務，是確保經濟運轉平穩較快開展，完成全年各項目的的前提和根底。一要抓好茶文明節的各項準備任務。要依照運動總體方案要求，環繞辦妥這個目的，細化責任，明白義務，積極自動地把各個方面、各個環節的工作做好，包管辦節質量，起勁將本屆茶文明節提拔到一個新的程度。二要抓好當時的農業出產。要增強監測、增強治理、增強督查，依據苗情轉變，實時接納辦法，力奪夏日糧油豐登豐盈。還，要抓好春耕春播各項任務，為秋糧出產打下優越的根底。三要抓好迎峰度夏。跟著氣溫繼續升高，我市今夏用電頂峰很快到來，電力部分要把包管居民生涯用電作為重中之重，優化完美錯峰避峰方案，科學調劑，竭盡全力做好迎峰度夏任務。

三、明白要求

當時，我市經濟正處于加速開展的要害期間，能不克不及把當前經濟運轉中的突出矛盾應對好、處理好，能不克不及把這種優越的態勢持續堅持下去，要害在干、要害在做。但愿各級各部分依照會議要求，把各項任務抓緊抓好。

（一）責任主體要明白。全市各級各部分行政一把手要實在負起經濟任務第一責任人的責任，做到掌握全局、靠前批示、增強協調、勇敢決議計劃、落實政策、科學開展，要實時研討處理任務中碰到的瓶頸制約和難點問題，找準打破口，提出實在有用的處理辦法，帶頭深化到底層，深化到一線，深化到堅苦多、矛盾大的當地，查詢研討，處理問題，以實踐舉動狠抓各項任務義務的落實。

（二）開展合力要加強。加速經濟開展，是人人一起的責任。各級各部分要增強溝通、搞好共同、互相支撐，心往一處想，勁往一處使，把各方面的問題處理好，構成加速開展的全體合力。

（三）督查落實要到位。全市各級各部分，特殊是相關經濟本能機能部分，要對照目的完成狀況，接納跟蹤督辦、定點督辦、按期督查的方法，加大目標進度督辦力度。對需求落實的政策辦法、主要目標、重點項目和重點任務樹立臺帳，細化進度要乞降目的責任，一項任務一項任務地督查，一個環節一個環節落實。對各級各部分重點項目、重點任務、嚴重經濟目標完成狀況按期展開督查、督導，確保各項任務獲得實效。

同志們，今日的會議很主要，貫徹落實好省里的會議精力特殊是郭省長的主要講話精力，完成各項目的，要害在真抓實干。我們必然要依照“三具兩基一抓手”的要求，深化推進“兩轉兩提”，堅決決心，同舟共濟，起勁把各項任務做得更好，為完成好本年的目的義務奠基堅實根底！