縣長在春季防火暨安全推介會講話

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同志們:

今天這次全縣春季防火暨安全工作會議是縣政府決定召開的,會議的主要任務是貫徹落實近期省、市相繼召開的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作會議精神，部署我縣春季防火、道路及水上交通安全等工作。剛才，王清武同志宣讀了《縣2012年春季防火安全工作實施方案》，希望各鄉鎮、部門要抓好落實。下面我就進一步做好春防和重點安全工作簡要強調三點意見。

一、春季防火工作

大家都知道，今年全省出現了嚴重旱情，我縣的旱情也異常嚴峻。據氣象部門預測，今年我縣春季降雨量不但少于往年，且大風天數增多，氣候條件對春季防火工作十分不利。因此各鄉鎮、各部門、各單位都要迅速行動起來，認真做好春季防火工作。

一是強化組織領導。各鄉鎮、各部門要建立健全春防組織機構，配齊配強人員，從實際出發，研究制定春防工作方案，層層簽訂責任狀。春防期間，各鄉鎮、各部門要組織對所屬單位開展不少于兩次的消防安全專項督查。要針對可能發生的連營火災，制定完善火災撲救預案。要重點加強林區和城鄉結合部位的管理，嚴防“家火上山”和“山火進城”、“山火進村”。

二是認真履行職責。各鄉鎮、各部門要各負其責，密切配合，全力做好工作。氣象部門要及時大風天和火險等級預報。教育部門要開展對中、小學生的防火安全教育。文化、廣播電視等部門要及時刊發氣象、火險信息，開展消防公益宣傳。建設、電信部門要按照各自的職責范圍，做好公共消防設施的建設和維修。各級行業主管部門要對所屬單位進行檢查、抽查，及時發現和解決問題。各行政執法部門要深入基層特別是消防安全重點單位，認真開展執法檢查，依法查處違法違章行為。各居（村）民委員會要制定并落實居（村）民防火公約，做好自防自救。各林場、村屯要統一規劃木材、柴草垛堆放地點，并安排人員，適時開展防火巡查。各單位要強化管理，落實消防工作的主體責任。各消防安全重點單位要加強對火、電、氣源的管理和重點部位、崗位的看護，加強值班值宿，認真落實各項防范措施。同時，部門之間要密切配合，形成工作合力，共同做好春防工作。

三是依法整治隱患。春防工作要牢牢抓住以下重點行業和單位，即：賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫院、寄宿制學校、幼兒園、養老院等人員密集場所，供電、供水、供油、供氣及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的場所，物資集中倉庫、廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點單位。各鄉鎮、各部門要充分利用春季防火的有利時機，集中主要精力，排查火災隱患，改善基礎條件。要加大整治力度，對存在火災隱患又整治無望的單位，要下定決心關、停、并、轉。

四是嚴防連營火災。各鄉鎮政府要牽頭組織，搬遷柴草垛，打通消防通道，拆除違章建筑，全面鏟除容易引發連營火災的各類隱患。凡五級以上大風天和高火險天氣，各鄉鎮、社區、村屯要及時禁火信號，禁止以柴草、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和經營用火，禁止室外生活用火和明火作業；凡遇六級以上大風天和強火險天氣，要對三類輸、配電線路停止供電。各鄉鎮、各部門、公安派出所、居（村）民委員會要組織力量，對屬地街道、村屯、居民住宅、“六小”單位，特別是易燃建筑密集區進行包點、包片的檢查，發動居（村）民進行聯防巡查。各企事業單位要加強對消防重點部位的管理和檢查，嚴防大風天火災事故發生。

五是加強消防宣傳。公安消防部門要加強消防知識的宣傳、指導。各鄉鎮、各部門要圍繞春防主題，重點加強生產、生活安全用火、用電、用油、用氣常識以及大風天防火注意事項的宣傳。要廣泛宣傳初起火災撲救方法和火場逃生自救常識。要在城鎮繁華地段設置消防宣傳牌，農村村屯要粉刷消防宣傳標語。各單位要在單位內部或臨街地方懸掛消防宣傳標語，張貼《省人民政府春季防火命令》。春防期間，各單位尤其是各類公眾聚集場所，要對從業人員開展一次消防安全培訓，組織一次滅火和疏散演練。

六是強化執勤戰備。公安、企業消防隊伍要積極開展滅火演練，加強戰備執勤。大風天要按規定進入等級戰備。各鄉鎮要成立大風天撲救大面積火災應急指揮部，做到發生火災立即組織撲救。凡五級以上大風天和高火險天氣發生的火災，當地政府的主要領導必須到場指揮撲救，最大限度地降低傷亡和損失。對可能造成較大以上火災或連營火災等嚴重后果的，必須立即報告縣政府和有關部門。

七是嚴格責任追究。隱患險于明火，責任重于泰山。春防期間，凡因工作失職、瀆職造成較大以上火災的，依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《省消防條例》、《省消防安全責任制規定》等法律、法規，給予鄉鎮或部門主管負責人、主要負責人行政處分，對觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。社會各單位及有關人員違反消防法律、法規造成嚴重后果的，也要依法嚴懲。

二、道路和水上交通安全工作

一是切實加強領導，落實安全工作責任制。各鄉鎮、各相關部門要把道路和水上交通安全工作擺上突出位置，加強督導、狠抓工作落實，鄉鎮要對所轄水域安全負責，認真執行《哈爾濱市鄉鎮船舶和渡通安全管理辦法》，沿江鄉鎮要選擇業務精、事業心強的干部承擔水上安全工作，切實負起監管責任。公安部門對車輛登記檢驗、駕駛員培訓考試等環節負責。交通部門要對運力審批、資質認證負責。海事部門要對水上交通安全監督檢查負責。漁政漁港監督部門要對漁政漁港監督安全負責。各鄉鎮、各相關部門要逐級落實責任制，強化安全監管措施，有效防范道路和水上交通安全事故。

二是綜合治理，嚴厲查處非法營運車輛、船舶?？h安全辦、公安、交通、漁政、海事等監管部門要加大執法監督檢查力度，采取巡檢、抽檢等方式，將明查暗訪與專項治理結合起來，凡屬“三無”車輛、船舶和非法營運車輛、船舶一律取締；有營運資格的車輛、船舶嚴禁客貨混載、超員超載、無證駕駛、酒后駕駛等違章冒險行為；運輸危險化學品、有毒有害物品的車輛、船舶，必須經有關部門檢驗合格后方可運行；嚴禁漁業船舶在松花江主航道捕魚作業，對未經漁業監管部門核發捕撈許可等相關手續擅自捕魚作業的船只、未經檢驗無手續的“三無”船舶和冒用魚船的船舶、違法拉客載貨的漁船和農用船舶要嚴厲查處，決不姑息。渡口管理部門要按規定設置各種相關標志，加強巡邏檢查，防止行人車輛墜江事故的發生。

三是深入開展道路和水上交通安全宣傳教育。各鄉鎮、公安、交通等部門要組織開展多層次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活動，要充分利用新聞媒介等各種宣傳手段，向社會廣泛宣傳道路和水上交通安全法律、法規和方針政策，普及安全知識，提高人民群眾特別是廣大農民的安全防范意識；教育部門要加強對中小學生的道路和水上交通安全知識教育?？傊?，要采取群眾喜聞樂見、形式多樣的方法和途徑，不斷提高全民的安全意識和自防自救能力。

三、非煤礦山和建筑施工安全工作

一是開展非煤礦山安全專項治理。重點是查處和打擊無證非法生產，超層越界違法采礦活動，強化礦山企業現場及周邊安全設施檢查，對安全管理滑坡，安全條件降低的企業采取有力措施，認真加以解決；對現有規模較小的非煤礦山企業進行整合，引導非煤礦山企業逐步實現機械化開采，提高非煤礦山企業安全生產水平。

二是開展建筑施工安全專項治理。各有關部門，要認真落實建設項目安全生產責任制，建筑安全管理要從源頭抓起，嚴格執行“三同時”制度，對安全措施不到位，特種作業人員無證上崗，工人不經安全培訓直接上崗施工的單位，要嚴肅查處。要加強對施工現場監管和施工人員的安全教育，嚴格禁止違章違規操作，對安全設施不落實，存在嚴重安全隱患的必須停工整改，杜絕建筑施工安全事故的發生。

同志們，關于春防和安全工作我就講這些。下面借此機會，對當前的信訪穩定問題再強調幾句。目前，春耕生產在即，土地權屬、耕地合同糾紛等涉農上訪現象增多。特別是最近發生的幾起集體訪應該引起我們的高度重視。一是柳河三星村因草原地糾紛多次到縣政府集體上訪，在縣政府大樓內長期滯留，嚴重影響了政府正常辦公。二是農委所屬良種場因土地問題先后到省、市集體上訪，甚至聚集40多人進京上訪，春華同志親自進京接訪，由于積極工作，未造成嚴重后果。為此，各鄉鎮、各部門在春耕關鍵時刻，要高度重視信訪工作，以確保春耕工作的順利進行。要進一步加大排查化解工作的力度，對可能給社會穩定帶來影響的問題保持高度敏感。要對可能發生的群體性矛盾、易激化的矛盾、易引發越級上訪的矛盾掌握全，掌握準，及早發現，及時處理，把握工作的主動。力求把問題解決在當地，化解在初始階段，避免造成不良影響。同時，本鄉鎮、本部門發生的群體性上訪事件要做好穩定工作，并立即向縣委、縣政府報告情況，以便采取科學有效措施，把信訪人穩控在當地，問題解決在萌芽狀態，防止因發生越級訪而使縣委、縣政府工作陷入被動。

同志們，當前全縣上下以黨的十七大精神為指引，全力推動經濟發展，促進社會和諧。站在新的歷史起點上，春季防火和安全工作任重道遠。我們一定要真抓實干，合力攻堅，以實際行動為全縣經濟社會的又好又快發展，為構建和諧做出新的貢獻！