書記在領導干部監督會發言

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同志們：

今天，是春節上班后縣委、縣政府召開的第一個大會。按照農村傳統習慣，還在過年之中。在此，我代表縣委、縣政府等四套班子給大家拜個晚年并致以新年的祝福，祝愿大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、虎年吉祥！今天的會議也是一個“收心”的會議，目的是要求大家盡快從過年熱鬧的氛圍中擺脫出來，積極投身新年新一輪追趕發展的大潮中去，把主要精力、思想投入到工作中去，統一到縣委、縣政府的部署中來。

我縣去年的各項工作，在年前的幾個會上都已經進行了總結。2月20日召開的全市總結表彰會，是一次鼓勁會、工作推進會，市委、市政府對我縣的工作給予了充分的肯定，六項考評中，我縣獲得了財政收入三年翻番縣市區、財政收入增長先進縣市區及生態建設先進縣市區三項獎勵。同時，獲得了全市旅游發展工作先進縣市區、引進市外資先進單位、信訪工作先進單位、“光明·微笑”工程優秀組織獎等獎項，這些成績的取得和大家的努力是分不開的，在此，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝和崇高的敬意！

一、統一思想，提高認識，切實增強轉變作風、服務創業的緊迫感和責任感

當前，我縣“追趕發展、綠色崛起”的目標已明，方向已定。年初縣人大會議通過的《政府工作報告》和總結表彰大會上下發的縣委、縣政府《工作要點》，已將縣委、縣政府今年的主要工作予以了明確，各地各單位務必結合自身實際，逐項抓好落實。全縣上下特別是廣大干部感到今年的工作任務重、壓力大，但又是實現追趕發展的前提。雖然工作壓力大，但很多同志干勁很高。有同志對我講，按慣例，農歷臘月二十四以后，春節元宵節前，我縣很多干部群眾都忙于過節、走親訪友，但是我們不少干部在臘月二十八、二十九，正月初三、初四還在上班，這在過去是沒有過的?？梢哉f，目前，我縣干事的氛圍已經攪動起來了，呈現出團結干事、人心思干的新局面。對大家的辛勤付出，縣委縣政府是滿意的，人民群眾是滿意的。但是，我們和“山下”的干部相比，在工作激情、工作進度、工作壓力等方面還是有不小的差距。比如造林綠化“一大四小”工作，與高安、上高、宜豐干部群眾熱火朝天的整地、打穴、栽樹相比，我縣的氛圍太冷清了，進度確實慢了。今年，是我們的大干之年，大干就是要大轉作風、大推項目、大保穩定。這就需要我們的思想觀念更加解放，工作作風更加過硬，服務創業的舉措更加到位，在這樣的背景下，縣委按照省市部署，在全縣深入開展“創業服務年”活動的同時，進一步濃厚潛心干事的氛圍，縣委又作出了利用一個多月的時間，集中開展“機關作風整治月”活動的重大決策部署。為何要在春節一上班，就開展這兩項重要的、十分有意義的活動，主要是基于以下三方面考慮。

第一，這是實現追趕發展的迫切需要。就來講，雖然面臨經濟總量小、產業結構不優、支柱企業少、不穩定因素較多的現實，但是中央、省、市出臺的擴大內需政策和措施，奉銅高速公路的動工，溫泉地熱資源的開發，為我們吸引外來投資、加快發展提供了難得的機會。這是在新的起點上實現新突破的重大機遇。能否危中見機，趁機而爭，搶機而上，引進更多的資金，爭上更多的項目，實現保投資、保增長目標，干部作風至關重要。今年我縣的工作重點是實施“5432”工程，全力推進“三重”工作，從目前情況看，一批項目開工建設，進展態勢良好，但也有一些項目進展不快，主要原因是少數干部還處在過年熱鬧的氣氛中，工作沒有走上正軌，項目推進力度不大。一年之計在于春，早動手就主動，晚動手就被動。因此，要發展，必須只爭朝夕、搶抓先機，尤其要從轉變干部作風入手，從現在動手，只有這樣才能掌握發展的主動權。這也是追趕發展的迫切需要。

第二，這是密切黨群干群關系的必然要求。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是黨的根本宗旨所決定的。只有團結群眾、依靠群眾，一切為群眾利益著想，群眾才能擁護你、支持你?，F在，工作脫離群眾，漠視群眾利益的現象在有的單位和干部身上還不同程度地存在。一些單位的領導干部，不深入基層，不深入群眾，不了解工作實際，坐在辦公室盲目指揮，有的甚至不指揮，不曉得指揮，有的甚至說三道四、胡說八道、擾亂正常思想和工作；少數干部對群眾反映的問題，上推下卸，推諉扯皮，拖來拖去造成了大問題；部分干部不講究方法，在涉及群眾利益的問題上，不注意耐心細致地做群眾思想工作，方法生、硬、冷、橫，致使矛盾激化，出現不穩定因素；極少數干部吃拿卡要，本來一些正常應該辦的事，也要多次托關系、請客送禮才能辦成。上述問題的存在，雖然是少數人的問題，但影響了黨在人民群眾中的形象，導致群眾有意見、企業有意見。因此，我們必須高度重視加強干部作風建設，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，形成推動發展的強大合力。

第三，這是推進干部隊伍作風建設的重大舉措。近年來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞全縣中心工作，開拓創新、忠于職守、奮發向上、積極進取，為經濟實現追趕式發展做了大量卓有成效的工作?？梢钥隙ǖ卣f，全縣干部隊伍總體是好的、主流是好的，是經得起考驗、在危難險重工作中能拉得出、打得贏的隊伍。剛才，宗書記宣讀的《關于開展“機關作風整治月”活動的實施方案》中提出我縣干部需要著力解決的六個方面問題很到位，請大家在組織本地本單位干部認真學習、認真討論、認真對照，按照有則改之、無則加勉的原則，落實到位。我來工作快一年了，經常和班子成員以及中層干部交流時，感到以下四方面比較突出。一是懶。推推動動，撥撥轉轉，有的甚至推也不動，撥也不轉，滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”，正職靠副職出主意、想辦法，副職靠股室拿方案、定意見，工作缺乏創造性、主動性，惰性嚴重，標準不高，效能低下。二是散。紀律觀念淡薄，自我中心意識濃厚，對上有令不行，有禁不止，有事不辦；對內議而不決，決而不行，行而不果，夜郎自大，唯我獨尊，我行我素。三是俗。個別同志整日忙于迎來送往，拉關系，跑門路，吃吃喝喝，拉拉扯扯，把關系看得比天還高，把人緣看得比泰山還重，為一已之私利，慷集體之慨，不顧他人死活。四是滑。一事當前，有利就爭，無利就躲，有難就推，有矛盾就交。面對工作，不是把心思用在破解難題、謀劃工作上，而是用在洗清自己、推卸責任上。這些問題雖然發生在個別部門和少數干部身上，但渙散斗志、疏離民心、敗壞黨風、影響惡劣，必須采取措施加以解決。開展“創業服務年”暨“機關作風整治月”活動就是要切實糾正這些歪風、邪風、不正之風，使全縣廣大干部的作風有一個新的更大的轉變。

二、突出重點，真抓實干，切實提高轉變作風、服務創業的針對性和實效性

開展“創業服務年”暨“機關作風整治月”活動目的都是一致的，為的是通過一段時間的整治，為追趕發展打造一支思想解放，作風過硬，操作力、執行力強，大膽干事、抓緊干事、靈活干事、扎實干事的干部隊伍。因此，兩個活動開展重在實打實，切忌空對空，必須注重活動的針對性和實效性。同時必須做到“兩不誤、兩促進”，真正把活動成效體現在經濟發展的提速上、體現在發展環境的優化上、體現在人民群眾的笑臉上、體現在客商的滿意上。必須達到以下四方面的效果：

1.發展意識進一步增強。要通過活動的開展，使廣大干部思想觀念更為解放，敢為人先、只爭朝夕成為干部的共識，像市委謝書記所說的那樣，“既要老實聽話，又要大膽靈活；既要自力更生，又要敢跑敢爭；既要勤儉節約，又要開明大方；既要遵紀守法，又要活躍開朗；既要謙虛低調，又要自強自信；既要誠實勞動，又要學會市場運作”。牢固樹立“抓項目就是抓發展”，“不抓項目是失職，不會抓項目是不稱職”的理念，始終都牢記第一要務不放松，盯住項目建設不停步。今年“創業服務年”的主題就是“服務創業、尊重創業”，重點是服務重大產業、重點項目建設。項目建設是推動發展的主戰場，是檢驗干部作風的“試金石”。縣委、政府確定今年為“重大項目攻堅年”，重點項目建設要實施“5432”工程，項目總投資要好幾個億，把這些項目落到實處、變成財政收入、轉化為百姓實惠，困難很多、任務艱巨，不干不行、不拼不行，沒有一股迎難而上、奮勇拼搏的勁頭不行，要求我們說了就算、定了就干，再大的困難也不變。要以“重大項目攻堅年”活動為載體，不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進度，全力爭取快投產、早見效。我認為，衡量我縣干部思想解放不解放，作風扎實不扎實，當務之急可以從支持江橋奔步科技竹鍵盤項目做大做強著手，看企業的經營理念、銀行的貸款到位、部門的協調配合、工作隊的工作成效等來檢驗；可以從奉銅高速公路、生態經濟園區、新型城鎮化建設、“一大四小”精品線路等項目是否有一流的施工環境來檢驗；可以從溫泉地熱資源開發、禹欣藥業聯強等項目“落地”來檢驗。在抓好現有項目“落地”的同時，各鄉鎮和縣直有關部門，要在春節和全國“兩會”召開的黃金時間，積極主動的走出去跑項爭資、招商引資。不能天天守在家里，尤其不能把寶貴時間浪費在“吃新年飯”，講究那些婆婆媽媽、雞毛蒜皮的事。部門的同志不能只看縣委縣政府怎么說，還要看你的上級部門怎么說，那里有什么項目，有什么資金、政策、信息。發揚千方百計、千山萬水、千辛萬苦、千言萬語這“四千”精神，搶抓機遇、深層對接、奮力爭跑，力爭在第一時間內資金到位、項目落地，為保增長提供有力支撐。

2.責任意識進一步增強。通過開展“機關作風整治月”活動，要使加快發展謀大事、求真務實干成事的更多了；敢于創造性地開展工作，開拓性地執行政策更多了。有關部門要從大局出發，積極幫助企業解決實際困難，勇于革自己的命、削自己的權、舍自己的利。廣大干部都能以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感干好工作，以“五加二”、“白加黑”精神，白天黑夜干、凝心聚力干，和衷共濟干，干出一種新氣象。

3.執行意識進一步增強。加強作風建設，根本在于推動工作落實。過去，我們有些思路謀劃很好，有些制度制定得也很好，但為什么沒有見到實效或效果不好？核心問題就是落實不到位。對領導干部而言，抓不抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，也是水平問題、能力問題，更是黨性原則問題、組織觀念問題。要通過開展“機關作風整治月”活動，廣大干部在抓落實上，呈現出三方面的喜人態勢。一是落實工作更主動。富蘭克林說過，“你要追求工作，別讓工作追求你。”講的就是工作中凡事要主動，主動才能把握機會，主動才能贏得先機。在服務重大項目和企業上，各部門要積極主動服務，及時化解問題，不斷提高服務質量和服務水平，真正想企業之所想，急企業之所急，積極主動服務，及時化解問題。二是工作節奏更快捷。危機面前速度制勝。大家對于縣委縣政府的重大決策，縣委常委會、黨政班子會研究議定的具體事項以及應該做的每一項工作，都能夠立刻辦、馬上辦，都能夠事必躬親、事不過夜。三是政令更暢通。要使廣大干部遵守黨的紀律，特別是黨的政治紀律和組織紀律的自覺性增強，呈現出全縣上下政令暢通、令行禁止，干部隊伍和諧干事、步調一致。讓我們工作、生活在一個風清氣正、團結和諧、相互信任的環境里，心情舒暢、精神愉悅地集中精力做事情，一心一意干事業，形成“九牛爬坡”的強勁合力。

4.效率意識進一步增強?；顒又?，縣四套班子要作好表率，注重從精文減會入手，能合開的會議一律合開，能壓縮的一律壓縮，提倡少開會、開短會?？h委、縣政府和“兩辦”要以去年為基數，壓減三分之一以上文件，少發文，發短文，能打個電話說清的就絕不發文，沒有密級，操作性、政策性強的文件發到企業。讓各級干部騰出精力抓大事、謀發展。要從規范收費入手，由縣紀委監察局和行政服務中心牽頭，制定出臺規范收費的具體辦法，杜絕不合理攤派，給企業減負，為企業服務。要從輪崗交流入手，縣委最近下發的《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》已明確，要積極推進干部交流，對鄉鎮黨政正職和縣直單位“一把手”在同一職位任職滿5年的同志原則上應交流。我想，今年對在同一崗位任職滿10年以上的鄉鎮場、縣直單位的副職和審批部門、執法執紀部門中層關鍵崗位任職五年以上的股級干部，要至少對三分之一的崗位進行輪崗交流。從而最大限度的解決好“老油條”問題、“中梗阻”問題，真正讓那些“無能干部”、“無為干部”、“無德干部”失去舞臺。請組織人事部門要深入調查研究，抓緊拿出具體的實施意見。

三、加強領導，強力推進，切實加強轉變作風、服務創業活動的組織實施

一要精心謀劃，周密組織。會后，各鄉鎮場、縣直各單位要立即把會議精神層層傳達，根據縣委、縣政府的總體部署和要求，超前謀劃，精心安排，制定明確具體、切實可行的實施方案。尤其是各地各單位的“一把手”，作為活動的第一責任人，要切實承擔起本單位作風建設的領導責任，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率。要把本單位、本部門群眾反映最強烈的問題、群眾最不滿意的做法作為開展活動的重點，一抓到底，務求實效。要堅持開門整風，通過走訪、問卷等形式，讓基層、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的阻礙改革、影響發展的突出問題。要堅持以好的作風抓好作風建設，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入。確保各項工作任務落實到每個崗位、每一個人，并向下屬單位、基層站所延伸，以領導帶群眾，以機關帶基層，促進“創業服務年”暨“機關作風整治月”活動深入開展?？h電視臺、廣播電臺和《報》等新聞媒體要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，濃厚活動氛圍。特別是電視臺要開辟專欄，各窗口部門、執法部門主要領導要作出公開承諾，滾動播出一個星期。

二要領導帶頭，示范帶動?？梢哉f，一個地方、機關、單位的作風如何，關鍵要看“一把手”如何引、如何帶、如何抓?！耙话咽帧钡男蜗蠛谩⒆黠L正、肯干事、講廉潔，那里的作風也不會差到哪里。這次“創業服務年”暨“機關作風整治月”能不能見到實效，關鍵在領導。各級領導班子和領導干部要以身作則、率先垂范，要成為抵制歪風邪氣的旗幟，弘揚新風正氣的標桿。凡是要求一般干部做到的，領導干部要首先做到；凡是要求基層做到的，領導班子要首先做到；凡是要求領導班子成員做到的，“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。在這里，我先表個態，縣四套班子要帶頭，縣委要帶頭，我本人要帶頭，請全縣廣大干部群眾監督。各單位“一把手”也要帶頭轉變作風，尤其是對重要崗位和關鍵環節，更要敢抓敢管、不怕得罪人。

三要典型促動，狠抓落實?？h“創業服務年”活動領導小組和“機關作風整治月”活動領導小組辦公室均設在縣紀委監察局，具體負責兩個活動的組織協調。在工作中，領導小組及其辦公室要加大督查力度，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，切實加強對“創業服務年”和“機關作風整治月”活動的專項督促檢查力度?？h紀委要公布熱線電話、舉報信箱，接受社會監督。對在活動中發現的先進典型進行大張旗鼓地進行表揚，廣泛宣傳典型的先進事跡，以先進典型推動活動深入開展。同時，要及時發現一批反面典型，對問題嚴重、群眾意見較大、屢教不改的單位和干部，要在全縣曝光，嚴肅查處。“機關作風整治月”活動結束時，要在全縣開展一次“單位干部評班子、社會群眾評機關、縣級領導評鄉鎮部門”民主評議“機關作風整治月”活動成效的測評活動。評議等次為不合格的部門單位，縣委將視情況作出組織處理或紀律處理。縣委縣政府將把“創業服務年”活動納入政府年度績效考評考核內容，年底根據考評結果兌現獎懲。

同志們，好的作風必將激發出巨大的創造力，好的作風必將形成強大的凝聚力，好的作風必將產生無堅不摧的戰斗力。讓我們迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉變作風的新成效，以服務創業的新舉措，為強力推進“5432”工程，全力打造“山川秀美、經濟富庶、社會和諧、充滿活力”的新而努力奮斗。