市長在三級干部暨農業農村工作會講話

導語：市長在三級干部暨農業農村工作會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市三級干部大會暨農業農村工作會議，這是開春以來的第一個全市性重要會議，也是新一屆市委產生以后的第一次會議，市委、市人大、市政府、市政協等四套班子領導全部參加，鎮鄉（街道）班子、村兩委主職干部也都參加。這充分說明了市委、市政府對農業農村工作的高度重視。會前，市農辦等相關部門認真準備，印發了政策文件等資料匯編，希望大家認真學習領會，掌握精神實質，更好地指導促進我市農業農村工作。剛才，會議表彰了一大批農業農村工作先進，希望大家向先進學習，愛崗敬業，努力做好本職工作，共同開創我市農業農村工作新局面。等一下，市委副書記申屠福華同志還要對"千名機關干部下農村"調研活動進行部署，目的就是通過這樣一種載體，促使機關干部深入農村、深入農戶，了解基層真實情況，推進機關干部作風的轉變，激發全市黨員干部投身社會主義新農村建設的熱情，進一步推進農業農村工作上一個新臺階。下面，我根據市委、市政府集體研究的意見講四個方面的意見。

一、"三農"工作是全市工作的重中之重

"三農"工作始終是全市工作的重中之重，這不是因為農業是脆弱產業、農民是弱勢群體、農村還比較落后而決定的，而是由農業、農村、農民在現代化建設和奔小康過程當中的重要地位、重要作用所決定的。具體來說，農業是國民經濟的支持產業，農村是承載第二產業發展的重要載體，農民是我們一切工作的出發點和歸宿。黨中央、國務院對農業農村工作特別重視，建國以來，一直把農業農村工作作為工作重點，近年來已經連續九年印發了加強"三農"工作的一號文件。2012年1月22日（農歷除夕），總書記到北京懷柔區田仙峪村看望群眾時指出，黨中央一直高度重視"三農"工作，黨的強農惠農富農政策不但不會改變，而且還要繼續加大力度，把"三農"工作上升到了黨的工作的重中之重的地位。省委、省政府也高度重視農業農村工作，出臺了一系列針對改善農業農村發展環境、加快發展現代農業和統籌推進城鄉一體化建設等方面的政策意見，后天還要召開全省農業農村工作會議。我們市委、市政府審時度勢，新春伊始就召開農業農村工作會議，是符合中央精神、順應人民要求、針對實際作出的一個重要決定。我們下發的一號文件，很有含金量，剔除社會保障這一塊資金，政府投資"三農"資金將達到6億多元。為什么對"三農"工作這么重視，除了上面講的，還有以下幾點。

"三農"工作是我們一切工作的基礎。我們工作的服務對象主要是農民，經濟發展的承載主要是農村，工業經濟、現代服務業發展的原輔材料和生產要素主要由農業提供。尤其是工業，如果沒有農業的原料支持，沒有農民的人力支持，沒有農村的土地支持，就不可能發展到目前這個程度。同時，小到82萬人民、大到中國13億人民的吃穿住行，也都離不開農業。農業穩，則天下穩，農業衰，則天下亂，這一點自古以來就得到了充分認識與深刻驗證。古代能夠被當代人所牢牢記住的，往往都是在"三農"方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、"重農抑商"的政策、民謠"湖廣熟、天下足，倉廩足、知禮節"等等。改革開放也首先從農業開始，從允許允許也允許，到可以可以也可以；再到大包干、不拐彎、直來直去最簡單，交了國家的、留了集體的、都是自己的，充分激發了老百姓的生產積極性；再到鄉鎮企業的異軍突起，現在變成了蔚為可觀的工業產業，都離不開農業的基礎。所以，我們要繼承發揚歷史和前賢留給我們的優良傳統，繼往開來，把"三農"工作做得更好。

"三農"工作是我們報恩反哺的對象。經過改革開放，我們的經濟社會取得了長足的發展，但回頭看到脆弱的農業、落后的農村、貧窮的農民，應該怎么辦？對此，我們要帶著一種感恩的心情、報恩的心情、反哺的心情，去看待"三農"、去認識"三農"。許多率先富裕起來的人就是這方面的典范，紛紛地去反哺農業、反哺農村，得到了社會的高度贊賞。這些能人志士能夠在自己致富之后不忘帶領群眾致富，就是一種感恩、報恩的心情，一種反哺的行動。比如：花園村，通過工業帶動農業形成良性循環；像斯村、林頭村等，在農業現代化之路上走出了新路子等等。另外，有不少的企業家在工業、建筑業、第三產業方面取得豐厚利潤之后，紛紛反哺家鄉、反哺農村，有的幫助家鄉搞"三農"建設，有的幫助失學兒童重返校園，有的幫助貧困家庭脫貧致富，有的幫助住房困難戶住上新房，這些都充分體現了他們的優秀精神和崇高品德。在反哺家鄉、反哺農村的過程中，企業家的自身價值和社會價值得到了實現，更得到了社會的廣泛認同。但是，我們也要看到，還有部分干部對我們的農業不關心不重視，有的甚至忽視農業在國民經濟中的基礎性地位，忽視"三農"工作在全黨工作當中的重要作用，忽視對農民的關心，在工作當中不依靠農民，服務當中不同情農民，投資上不傾斜農民。對于這樣的少部分人，我們必須給他一個警醒：在任何時候都不能忘記"三農"，不管經濟多么發達，不管多么富裕，不管現在吃穿住行等問題解決得有多好，都不能忘記"三農"。不能因為農業在國民經濟中的比重小而放棄；不能因為農村還比較落后就不去幫扶；不能因為農民面廣量大，財政資金顧不過來，就不去支持；越是弱勢的產業越是要提升，越是落后的地方越是要去支持，越是貧窮的越是要幫一把，這才是我們黨和政府應該做的事情，這才是雪中送炭的事情，這才能促進經濟社會持續健康發展。

"三農"工作是我們取得成績的保證。歷屆市委市政府一直高度重視"三農"工作，也取得了令人矚目的成就。在農業學大寨時期，吃苦耐勞，聰明智慧，學得最好；改革開放初期，領改革之先，率先推進農村改革，鄉鎮企業異軍突起，為"三農"工作開展打下了堅實基礎。"十一五"時期，我們順利完成了規劃中的各項目標任務，2011年全市實現地區生產總值337億元，同比增長11.4%，增幅比省高出2.4個百分點，比市高出0.9個百分點；財政總收入突破40億元大關，達到了40.98億元，增長26.9%；固定資產投資增長了39.5%；外貿出口增長了28.9%；其中地區生產總值、固定資產投資等主要經濟指標增幅排名縣市第一，尤其是財政突破40億大關，有力地支持了的各項工作特別是"三農"工作的開展，為市委市政府能夠拿出6億多元支持"三農"工作提供了保障。一是各條戰線亮點紛呈，經濟擺脫徘徊困境。被命名為"中國磁都"、省級塊狀經濟向現代產業集群轉型示范區，木雕產業集群入選中國百佳產業集群，千祥鎮被授予"中國箱包產業基地"，全市稅收超億元鄉鎮從3個增加到7個。建筑業總產值連續3年位居全國縣級市第一，我市被命名為省首批建筑強市。所有這些都說明，的經濟發展正在追趕、超越、崛起。二是基礎設施得到改善，城鄉面貌顯著改善。"五城同創"初見成效，通過省級衛生城市復評和省愛衛會對國家衛生城市的調研，被命名為省園林城市、省示范文明城市?；窘鉀Q43.6萬人口的農民飲用水安全問題，完成農村住房改造建設2.4萬余戶，完成238個村的農村環境綜合整治，17個村被授予省級"全面小康建設示范村"。三是社會事業長足進步，和諧穩定局面持續鞏固。"平安"、"法治"建設深入開展，社會保障、教育、文化、衛生、體育等民生事業協調發展，連續五年被評為省級平安縣市，2009年、2010年被評為省創建法治縣（市、區）工作先進單位。四是基層組織創先爭優，干事創業氛圍進一步形成。組織黨建工作得到了進一步提升，"文明在"思想道德建設、"先鋒"創先爭優、"五議五事"工作法等得到了上級的充分肯定。基層組織和黨員干部干事創業熱情有效激發，涌現了一大批先進典型?；▓@村積極探索一二三產業協調發展的新模式，獲中國十大名村稱號；尚侃村基層組織建設經驗在中組部舉辦的全國遠程教育骨干培訓班上進行交流；斯村走出了一條商貿興村、三產富農的新路子；寀盧村推進二次創業，爭創億元村等等。這些先進典型都是保證和推動順利實施"十一五"規劃、實現"十二五"良好開局的前提和基礎。成績的取得，得益于"三農"工作的保證和推動，得益于廣大農民兄弟的支持和努力，得益于各位村黨支部書記、村委會主任的無私奉獻，是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果。在這里，我代表市委市政府向在座的全體同志，也通過大家向全市的廣大農村干部和農民兄弟們，表示衷心的感謝！

二、要把新農村工作提高到一個新水平

今后五年，我市新農村建設的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，堅持把"三農"工作作為全市工作的重中之重，進一步加大強農惠農政策力度，穩步實施農村綜合配套改革試點，按照協調推進工業化、城市化、農業現代化"三化"同步發展的要求，加快推進農業增效、農民增收、農村發展，不斷縮小城鄉差距，形成城鄉一體化發展新格局。至2016年，全市70%以上的農村建設成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為"宜居、宜業、宜游"的社會主義新農村。主要目標任務是：

農村經濟有新發展。農業總產值5年增長25%以上，全市糧食生產能力維持在25萬噸以上，主導產業產值占農業總產值達82%以上，農業標準化技術普及率達85%以上，新增農田流轉面積5萬畝，農民人均純收入年均增長12.5%，五年新增就業4萬人。南馬鎮、巍山鎮進入全省中心鎮百強，歌山鎮成為省級中心鎮，培育市級中心鎮12個、中心村30個以上。

農村基礎設施有新提升。解決全市所有農村人口飲用水安全問題，基本完成省下達的農房改造和村莊整治任務，美麗鄉村建設面達60%以上，創建市村莊整治建設示范村30個以上，創建國家級生態鎮2個、市生態村120個，全市森林覆蓋率達60%，農村生產生活條件不斷改善。

農村社會事業有新提高?；就晟平逃⑽幕?、衛生、體育等社會事業加快發展，農村居民住房條件明顯改善，基本實現基本公共服務均等化，萬人公益性文化設施面積達到3500平方米以上，農村新型合作醫療覆蓋率達到95%以上，基本養老保險社會化發放率達到100%。

農村基層組織建設有新加強。進一步鞏固深化和擴大行政村融合成果，健全完善村級管理運行機制，基層基礎不斷夯實；大力推進農村干部隊伍建設，不斷提高村級組織創造力、凝聚力和戰斗力；不斷提升農民素質和鄉風文明程度，構建文明、和諧的新農村，構建和美的新家庭。

三、2012年新農村建設工作重點

按照新農村建設五年建設目標任務，2012年著重要抓好以下五個方面工作。

1、致力于推進農村經濟發展。農村經濟發展始終是"三農"工作的基礎。一是要推進農業產業化。所謂產業化就是要形成從制種、服務、保鮮、加工、運輸到品牌培育的完整產業鏈，做到規模化、社會化、商品化、現代化。以糧食生產功能區和現代農業園區"兩區"建設為抓手，大力發展設施農業，普及農業標準化，推進精品化生產、加工，逐步實現農業發展的全程機械化，不斷提高農產品生產效率和產業化能力。著重推進東白山、城效2個現代農業綜合區，橫店"三化"同步示范基地，佐村茶葉基地等3個農業主導示范區以及9個農業精品園建設。二是要發展林業的多種經營。立足現有林業產業基礎，圍繞香榧、青棗等特色主導產業的培育，抓好以現代農業香榧干果產業發展項目為重點的林業園區建設，培育提升康大實業有限公司省級現代林業示范區、森太農林果有限公司香榧示范區、夢的農莊香榧精品園和利民棗業青棗精品園，不斷提高林業產業化程度，年內新建香榧基地1500畝、品種改良1000畝。加快南山省級森林公園建設，投資1000萬元，著力破解土地矛盾問題，完成筆架山景區和水竹塢景區一期建設項目。三是要促進鄉村旅游業發展。要加大投資力度，加快東白山生態旅游區開發，啟動東白山道教文化園區建設，實施太白峰主景點部分景觀建設，促進東白山生態旅游業的發展。規范發展農家樂，編制"農家樂"產業發展規劃，建立農家樂自律服務組織，引導全市農家樂向近郊、遠郊、邊遠山區和千家萬戶發展，真正把農家樂辦成老百姓的農家樂，讓廣大老百姓受益。四是要發展壯大村集體經濟。集體經濟是村級服務的保障。要加大發展壯大村級集體經濟的扶持力度，盤活集體非農建設用地，鼓勵村集體以股份合作等方式建設標準廠房和市場，支持村一級發展物業經濟和服務業，開辟農村集體經濟收入的新來源。對于有集體提留土地的村，決不充許將土地違規分到個人，只能將其用于發展村集體物業經濟、公益性事業和住房困難戶批基。對于村集體財產處置都要經過集體招投標，山林、水塘等只能用于發展壯大村集體經濟，絕不允許私自承包和轉包。

2、致力于推進"兩美三治"建設。以"兩美三治"（美麗鄉村建設、和美家園建設，治水、治污、治亂）為抓手，加大投入，不斷提升農村基礎設施建設水平。

一是美麗鄉村建設。按照"整體規劃、分步實施、打造精品、全面推進"的要求，點線面結合，連線成帶，培育富有特色的美麗鄉村生態線、風景線、精品線，"三線連片、連線成片"，著力打造美麗鄉村。對于生態線，主要是以保護生態、保護自然為前提，尊重自然、尊重生態，在整治建設中堅決防止過度硬化現象，少用鋼筋水泥，多種喬木綠籬，做到生態護岸，著力打造一批傳統與現代相結合、生態與自然相結合的生態村、生態鎮。同時，結合平原綠化工作，加大集鎮、中心村綠化以及農田林網建設，特別要做好房屋四周綠化工作，實現一村一品，推動村莊生態提升；抓好畫南下線、東永高速、懷萬線等公路綠化、主要通道兩側采石場復綠以及兩江沿岸護岸林建設，著力打造"綠色通道"。對于風景線，重點是抓好橫錦水庫、南江水庫上游的沿線連片整治，突出山水風光主題，形成與橫錦、南江自然、生態相結合、富有獨特風味的風景線。對于精品線，重點是抓好橫店影視城周邊、省道（東永、東嵊、東仙線）沿線連片整治，使之成為美麗鄉村建設的精品村、精品線路。在生態線、風景線、精品線"三線"建設過程中，要把農房改造作為一項重點工作來抓，加大力度，統籌安排，穩步實施，全年開展50個村的連片危舊房改造建設，市財政安排5000萬元給予獎補。

二是和美家園建設。緊緊圍繞"革除陳規陋習，樹立文明新風"的主題，推進群眾性精神文明創建，著力建設道德美、行為美、語言美的和美家園。對于道德美，就是要積極弘揚與時俱進的人文精神，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、文明向上，形成知榮辱、講正氣、樂奉獻、促和諧的良好風尚。對于行為美，就是要在農村大力弘揚社會正氣，打擊斗毆、賭博等歪風邪氣，不斷凈化社會風氣，同時，積極倡導健康文明的生產生活方式，養成符合道義、知行一致的行為習慣和行為自覺。對于語言美，就是要通過持續開展農村說事評議等教育活動，倡導互敬互諒、求同存異、以和為貴、與人為善，提倡說文明話、真心話、良心話和暖人心的話，教育引導農村群眾講道理、講原則、講風格，構建和諧融洽的人際關系。

三是治水。就是加強農村水環境的治理，做好強塘固房、渠系配套、河道整治等各項工作。市財政安排2000萬元，用于江鎮、巍山鎮、千祥鎮飲用水安全工程以及市第二自來水廠南干線支管道工程建設，繼續推進農民飲用水工程進村入戶、長效管理工作，全年提高和改善2萬農村人口飲用水條件。安排4000萬元，用于5座小型水庫除險加固工程、南江水庫附屬配套工程、泥清塘等10座小型水庫放水設施改造、50座山塘整治等建設。安排5000萬元，用于10公里橫錦灌區干渠渠系配套改造，12.5公里南江灌區干渠渠系配套改造，橫錦、南江、東方紅水庫、沈嶺坑水庫及灌區維修養護等項目，明顯改善水環境面貌。

四是治污。就是加強農村污水、垃圾等的治理，徹底改變"坐在垃圾堆上數錢，用污水燒香米飯"的狀況。推廣使用有特色、節能高效的農村生活污水處理設施，加強農村污水管網建設，尤其是對水源保護區內的村莊，優先安排建設污水處理設施，到年底全市力爭有70%以上村進行污水改造。抓好農村垃圾整治，以6月份市第二生活垃圾衛生填埋場投入使用為契機，健全完善"戶集、村收、鎮運、市處理"的垃圾管理機制，除偏遠山區采用生活垃圾太陽能生態化處理方式外，全市各地的生活垃圾分期分批進行集中處理，成熟一塊進入一塊。加強農村面源污染治理，進一步實施肥藥雙控工程，開展農村畜禽及水產養殖污染、化肥農藥流失為主要內容的面源污染治理，推進規模化、集約化養殖，強化城市污水管網建設，著力解決江、南江氨氮超標問題，緩解兩江流域水污染負荷。抓好畫水、南市廢塑整治，加快塑料塑膠產業提升功能區建設，加大廢塑行業的整治力度，改善南市、畫水生產生活環境。

五是治亂。就是加強農村亂搭亂建、亂生、亂葬、治安混亂等問題的整治。對于亂搭亂建，主要是繼續深入開展"兩違"專項整治，由村、鎮、國土和建設等部門聯手，加強違法用地、違法建設的整治力度，尤其是要堅決打擊乘節假日搶建的不良風氣，推動農村依法、合理、有序建房，促進農村和諧穩定。對于亂生，是省計劃生育重點監管縣之一，要始終繃緊人口計生工作這根弦，推動責任到位、措施到位、精力到位、投入到位，確保在"違法生育控制難、出生性別比治理難、社會撫養費征收難、流動人口管理難"等問題上取得突破。對于亂葬，主要是要進一步深化殯葬改革，大力弘揚"厚養薄葬"理念，加快推進鄉村公益性生態墓地建設，加大"三沿五區"墳墓整治力度，力爭全市行政村生態墓葬覆蓋率達到85%以上。對于治安混亂，主要是要深化"三治一優"活動，始終保持嚴厲打擊刑事犯罪活動的高壓態勢，加強監控設施建設，建立健全立體化治安防控體系，不斷提高群眾安全感、滿意度。

3、致力于抓好中心鎮、中心村建設。從市級層面看，主要是以更加優惠的政策來支持、保障中心鎮發展。在2008年擴權強鎮政策的基礎上，進一步賦予中心鎮更大的財權、事權、人事管理權，設立2000萬元中心鎮建設專項資金、3000萬元集鎮建設專項資金、500萬中心村建設專項資金，同時在土地、資金、人才等要素資源方面向中心鎮、中心村傾斜，在規劃、建設等方面給予扶持、指導。從中心鎮、集鎮層面看，主要是要切實履行好下放的權力，以更大的力度來推進中心鎮、集鎮建設。要大力推進橫店鎮小城市培育試點工作，用兩年時間把橫店鎮區環境治理好；加快南馬、巍山、歌山等中心鎮基礎設施和工業功能區建設，并根據各自實際，大力發展特色經濟，興辦各種服務業，不斷增強中心鎮、集鎮的帶動、輻射作用。要加強集鎮規劃、建設與管理，針對集鎮區域臟亂差等問題，切實克服過去存在的重突擊輕長效、重治標輕治本的思想，按照工作目標、整治標準、計劃措施和長效機制"四明確"的要求，深入開展集鎮區域整治。通過幾年努力，建成幾個像模像樣的中心鎮，徹底扭轉集鎮建設的落后面貌。從中心村層面來看，主要是按照建設農村新社區的要求，切實加強中心村基礎設施和綜合服務中心建設，逐步引導自然村村民到中心村合法有序建房，努力培育一批規模適度、人口集聚、土地集約的中心村。

4、致力于推動農村社會事業發展。按照公共服務實現城鄉均等化的要求，加大公共財政向農村社會事業傾斜力度，著力解決群眾就業、教育、醫療等方面的難題，推動公共服務向農村覆蓋。教育方面，要大力推進城鄉教育均衡發展，加強中心鎮幼兒園和義務教育學校標準化建設，加快發展農村學校遠程教育，推行免費中等職業教育制度。要求每個鎮鄉（街道）建設一個公辦幼兒園，配備接送車1輛。文化方面，重點豐富農村文化生活，按照打造農村30分鐘文化活動圈的目標，深入實施文化"三下鄉"活動，加快鎮鄉圖書分館建設和綜合文化站定級或升級工作，加強特色文化村保護開發利用，全年創建村級區域文化活動中心20個，農民工活動點3個。衛生方面，要提升農村醫療衛生服務水平，完善基層醫療衛生網絡，抓好48家社區衛生服務站的建設與使用，完成三單、馬宅醫療綜合樓建設，在山區村設立52家巡回醫療點。加強新型農村合作醫療制度建設，完善新農合費用控制和基金管理制度，進一步提高籌資額和報銷比例，政策內住院補償率提高到70%，門診保障水平適當提高。社會保障方面，加快提升農村社會保障水平，將年人均純收入低于2500元的低收入農戶全面納入最低生活保障，并逐步提高最低生活保障標準。

5、致力于維護農村和諧穩定。保持農村和諧穩定是社會主義新農村建設的一個極其重要方面。一是要深化市鎮村三級聯合接訪，充分發揮村（居）以及非公經濟組織、社會組織的社會管理責任。尤其是廣大村干部，要充分利用好這一平臺，積極主動參與，切實做到"有訪接訪，無訪議事"，真正發揮其"前臺"作用，逐步引導群眾樹立依靠基層組織來解決問題的觀念。二是不斷推進鎮鄉街道綜治工作中心和村居、企業綜治室的規范化建設，促進人民調解、行政調解和司法調解相互銜接和配合，著力構建"大調解"格局。三是注重巡防隊伍建設，開展多種形式的群防群治活動，動員更多村組織和企業單位廣泛參與巡防活動，鼓勵有條件鎮鄉街道和行政村自籌資金建設動態監控。四是深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊鄉霸、村霸、地霸等農村各類違法犯罪行為，及時鏟除危害一方的農村惡勢力犯罪和侵害農民利益的犯罪。在此，我提醒各位村支書、主任：要成為農村守法致富帶頭人，不能成為黑惡勢力帶頭人、頂梁柱，如有舉報，將從快查處，決不姑息遷就。

四、推進新農村建設的保障措施

堅持黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與，著力形成新農村建設強大合力，促進"三農"工作再上新臺階。

1、要加強組織領導。鎮鄉黨委、政府是新農村建設的主要負責人，可以這么說，不重視"三農"工作的書記、鎮長不是好書記、好鎮長，不關心、依靠農民的書記、鎮長不是個受農民歡迎的書記、鎮長，不把財力、資源傾斜于"三農"工作的書記、鎮長是不合格的書記、鎮長。因此，必須把"三農"工作擺到更加突出的位置來抓，認真履行好組織領導責任，在工作部署、財力安排和干部調配等方面體現"重中之重"的要求，力爭通過努力，有三分之二以上的村達到良好以上，差的村控制在5%以內。要加強村級資產的規范管理，完善村務監督委員會工作職責和工作程序，強化農村集體財務審計和清帳理財工作，嚴格實行"一承諾一大會兩公開"制度，即每年年初由村兩委對村級建設事項進行公開承諾，每月對財務、村務情況進行公開，年底召開村民大會通報踐諾事項以及財務、村務運行情況，市相關部門每年一次對村級財務進行審計。要加強鎮鄉街道財務委托中心建設，規范村級資產資源交易和工程管理，健全招投標制度，對村級項目按投資規模在市、鎮招投標中心進行招投標。要加強對兩委班子落實創業承諾、"兩公開"等情況的考核考評，考核結果與村主職干部基本報酬發放相結合，對發生到以上集體上訪、違反計劃生育和新增違章建房超過5%的，實行一票否決。

2、要形成工作合力。各單位要牢固樹立"一盤棋"思想，緊緊圍繞新農村建設工作重點和主要目標，細化分解任務，切實加強指導，全力促進各項目標任務落到實處。市人大、政協要把新農村建設列入年度監督視察的重要內容；市委組織部、市農辦要把落實村干部報酬與創業承諾聯系起來進行考核；市發改、統計部門以鎮鄉、街道為單位，不斷規范新農村建設項目的立項管理；市審計部門要加強對新農村建設項目的審計服務；市公共資源交管辦要對新農村建設項目納入招投標管理；市紀委監察部門要加強對新農村建設項目的監察，發現違法違紀現象要進行嚴肅處理；市建設、規劃部門要搞好村莊規劃建設服務工作；市糧食、供銷系統要積極配合中心鎮、中心村建設，率先搞好基層站所改造工作；市水務、農業、林業部門尤其是各基層站所對整治村、綠化村、交通聯網村等要提供免費服務；市民政部門要及時指導中心鎮、中心村的農村社區建設，健全完善網格化社會管理服務體系。

3、要健全相關制度。堅持黨管農村工作的優良傳統，進一步強化對農業農村工作的領導，市委市政府每年聽取12次農業農村工作匯報，每年召開2次新農村建設現場會，研究農業、農村和農民問題。市委組織部、市紀委要建立健全村級組織辦事承諾督查制度，加強日常抽查檢查、重點督查巡查，定期通報工作進度，督促村兩委班子把功夫下在平時，把力氣花在每一項實實在在的工作中。要強化村級創業承諾制度，每年年初對全市行政村的辦事承諾匯編成冊，實行"踐諾四步法"（年初定諾、每季析諾、年中督諾、年底評諾），對不能履行承諾或在考核中連續兩年為"差"的村黨組織書記、村委會主任，及時進行調整處理。健全村主職干部考核評價制度，每年對村主職干部報酬發放情況進行檢查，堅決防止一刀切、干好干壞一個樣等不良現象。

4、要加強村級組織建設。村黨支部書記、村委會主任是重要的農村基層干部，是"三農"戰線上的生力軍，是一支骨干力量，是市委信得過、老百姓滿意的隊伍，對于這支隊伍，市委市政府將繼續關心、繼續支持、繼續培養。農村基層干部是"三農"工作組織者、實踐者，是農民利益的實現者、帶頭人，希望大家不辱使命、不辜負希望，讓百姓滿意，讓組織放心。要牢固樹立"創百年業、留百代名"的理念，做到規劃好一點、服務勤一點、負擔輕一點；勤政廉政，不斷提高在群眾中的美譽度。要加強以村黨支部為核心的村級組織建設，大力開展專題培訓、崗位培訓、學歷培訓、技能培訓，切實提高農村黨員干部綜合素質，培育一批能帶動新農村建設的人才隊伍。要始終保持兩委班子團結，做到"理解不誤解、補臺不拆臺、分工不分家、交心不多心"，以集體利益為重，形成團結干事的良好氛圍。要用制度管事、辦事，進一步規范基層組織運行，健全鎮村干部駐村、值班以及文書坐崗等制度，鞏固落實村務決策管理"五事五議"工作法，繼續推進"網格化管理、組團式服務"、行政村區域調整后續完善工作，促進基層組織規范有序運行。要不斷深化農村基層黨風廉政建設，加大對農村干部違法違紀行為的查處力度，堅持"有案必查、違紀必究"，有效防止村官腐敗，進一步營造風清氣正的農村發展環境。

同志們，做好農業農村工作，事關全市農民的切身利益，事關"建設現代化工業強市、文化和影視名城，實現更高水平小康社會"奮斗目標的順利實現。我們一定要以這次農業農村工作會議的召開為契機，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，努力開創我市農業農村工作的新局面，為全市人民謀取更大的福祉。