縣領導在安全隱患會上講話

導語：縣領導在安全隱患會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

安全生產工作會議每年都要召開，但每年都面臨新的形勢，包含新的內容，承擔新的任務。特別是對于這樣一個工業大縣，安全生產與安全發展的矛盾極為突出，安全生產工作更不能有絲毫馬虎。剛才，王振局長作了很好的報告，對2012年安全生產各項工作安排的也很到位，我完全同意，希望大家抓好落實。同時，我們表彰獎勵了2011年度安全生產工作先進單位，希望大家以先進為榜樣，切實擔負起安全生產責任重擔，把各項工作做好。下面，我再強調幾點：

一、全面貫徹落實國務院《意見》精神，深入推進安全生產工作

2011年11月30日，國務院印發了《關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號，以下簡稱《意見》），深刻闡述了堅持科學發展安全發展的豐富內涵、基本要求和主要任務，明確提出實施安全發展戰略，強調要始終把安全生產擺在經濟社會發展和政府工作重中之重的位置，努力促進安全生產與經濟社會同步協調發展?！兑庖姟返闹贫ê统雠_，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視和對人民群眾生命財產安全的高度負責，是近年來全國安全生產工作豐富實踐的科學總結與概括。我們要把學習《意見》精神作為當前安全生產工作的一項重要任務，深刻領會精神實質，準確把握工作脈博，找準切入點，制定切實可行措施，切實加強安全生產工作保障體系建設，把經濟社會發展真正建立在企業和全社會安全保障能力持續增強、人民群眾的生命財產安全和身體健康得到切實保障的基礎之上。

二、扎實開展工作，進一步夯實安全生產工作基礎

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在全縣廣大安全生產一線工作人員的辛勤努力下，全縣安全生產各項工作取得了明顯成效，但安全生產形勢嚴峻、事故總量仍然偏高的局面還沒有根本改變。究其原因，主要還是我縣安全生產的基層基礎工作薄弱，源頭管理還不是很到位。因此，在今后工作中，要切實做好以下幾個方面：

一是深入開展安全文化建設活動。這項活動我縣已經開展了三年，積累了豐富經驗，取得了初步成效。事實證明，短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。安全文化在企業的安全生產中起著非常重要的作用，各部門要進一步加強企業的安全文化建設，為企業安全生產創造良好的安全氛圍，增強企業員工的安全價值觀，形成企業人人重視安全、人人關心安全的良好態勢。職工安全了，企業就安全了，企業安全了，社會就安全了，我縣的安全生產工作也就相應搞好了。

二是積極開展安全生產標準化創建活動。開展企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑，是有效防范事故發生的重要手段?？h安監、經貿、交通等部門要結合我縣實際，重點在工礦商貿和交通運輸企業開展安全生產標準化創建活動。要把班組建設作為安全管理的關鍵環節，從班組和崗位安全生產標準化抓起，推動企業安全生產納入制度化、規范化軌道。從今年起，所有規模以上工礦商貿企業要全部實現達標，?；袠I所有新建、擴建、改建企業要全部達到國家三級以上安全生產標準化水平，未達標企業不予辦理《安全生產許可證》。各相關行業也要深入開展安全生產標準化創建活動，進一步提升企業本質安全水平。

三是不斷深化安全生產隱患排查治理。對安全生產隱患的排查和綜合治理，是保障平安的關鍵?？h安監、煤炭、公安、交通等部門要突出安全生產的重點領域、重點區域、重點環節和重點時段，對全縣礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、民爆器材、交通運輸等行業（領域）的所有重大隱患及重大危險源進行登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監督。各有關部門要定期開展安全隱患排查專項整治活動，發現一處，治理一處?？h安委辦要認真履行安全綜合監督管理職能，對存在重大隱患的行業領域，掛牌督辦，納入年度考核內容，對不按規定進行整改的，依法予以嚴厲處罰。

四是加快建立健全應急救援體系。加強安全生產應急救援體系建設，提高預防和應對事故災難的能力，是減少事故損失和次生災害發生的重要途徑。目前，我縣安全生產應急管理工作相對滯后，有關單位的應急預案照抄照搬得多，針對性、可操作性都不是很強；應急救援隊伍專業技能差，應急救援物資不足、設備陳舊等問題也客觀存在。下一步，要通過組建縣應急救援指揮中心，加快建立一支技術硬、救援能力強、召之能來、來之能戰的應急救援隊伍，為我縣應急救援工作提供堅實保障。

五是切實加強職業衛生監管工作。職業衛生工作貫穿于企業生產、經營活動的全過程，關系廣大勞動者生命安全和健康，是做好安全生產監管工作的一個重要方面?？h安監、衛生、人社、總工會等部門和單位要盡快完成職能轉換和業務移接交工作，加快建立健全我縣職業衛生監管體系。要嚴格實施職業危害防護設施“三同時”制度，切實抓好煤（粉）塵、熱害、高毒物質等職業危害防范治理。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設；對作業場所職業危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。

三、突出執法監管，進一步嚴肅安全生產責任追究制度

一要加強基層安全監管隊伍建設。要按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，進一步加強安全生產基層監管隊伍建設，逐步形成高效務實、依法行政、規范有序的安全生產監管體系，提高安全監管工作水平?？h安監局要充分發揮綜合監管職能，充實、加強安全監管工作力量，健全工作制度，切實履行工作職能?？h煤炭、住建、公安、交通、教育、質監等有關行業主管部門，要不斷完善相應安全監管機構，配備必要的安全監管人員。各鎮要進一步加強安全生產管理機構建設，建立健全鎮安委辦，保障人員、經費，將責任落實到位；重點鎮安委辦必須充實安全生產專職干部，并加強與相關行業主管部門和縣安監局的溝通協作，建立健全聯合執法機制，充分發揮鎮安全監管作用?？h安委辦要組織安全生產專業培訓機構，加強基層安監人員培訓工作，不斷提高業務能力。同時，要健全激勵考核機制，加大獎懲力度，不斷提高安全生產工作人員的積極性、主動性，推動安全生產深入、有效開展。

二要嚴格執行安全生產行政許可制度。要嚴格執行安全生產有關規定，嚴把審查關、安全評估關和審核審批關，規范安全生產行政許可行為，從源頭上預防和減少安全事故發生。要加強對企業安全技術的指導和服務，完善安全生產管理制度和崗位操作規程，深入開展安全教育培訓和安全文化建設活動，提高企業安全水平。按照“誰審批，誰負責”的原則，對已頒發安全生產行政許可的生產單位要加強日常安全監管，做到許可、監管并重。提高礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業的準入門檻，嚴格實行安全生產許可證制度，對不符合安全生產條件的，堅決不予開工建設、生產經營。新建、改建、擴建項目均應嚴格落實安全設施“三同時”制度，對未按規定落實的，必須依法進行查處。

三要嚴肅安全生產責任追究制度。近年來，國家對安全生產工作的要求越來越嚴格，責任追究力度不斷加大，這是對經濟社會發展大局的負責，是對人民群眾生命財產安全的負責，也是督促工作落實強有力的手段。要堅持“四不放過”的原則，嚴格責任追究制度，既要查清事故原因，又要依法嚴肅追究，既要追究當事人的直接責任，也要追究相關人員的管理責任。企業一旦發生生產安全事故，公安機關首先要控制企業法人或實際管理人，協助事故調查處理，防止出現因責任追究出逃現象發生。事故調查組要認真分析事故原因，認定事故性質，劃分事故責任，對相關責任人要依法移交紀檢監察部門嚴肅處理，絕不姑息。

同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點。全縣各級各部門要以高度的責任感和使命感，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，努力落實安全生產責任，夯實安全生產基礎，為實現經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻！