縣長在民政組織現場會發言

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同志們：

這次全縣民政組織建設現場會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是健全村級民政組織網絡，在全縣各行政村配齊配好民政信息員，交流經驗，安排部署全縣民政組織建設工作任務。剛才，我們一起參觀了民政組織建設現場；縣政府辦公室副主任吳守居同志傳達了縣人民政府《關于在全縣各行政村設立民政信息員的通知》；鄉、鎮、鎮三個鄉鎮作了經驗介紹，這幾個鄉鎮民政組織建設工作各有特色，具有較強的指導性和實踐性，值得大家學習和借鑒。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，增強做好民政組織建設工作的責任感和使命感

健全村級民政組織，在全縣各行政村選配民政信息員是縣委、縣政府貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，關注和改善民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的重大舉措，是建設和諧社會的必然要求。民政是一項面向社會、面向基層、面向最廣大群眾的社會性工作，民政工作對象在基層，根基在基層，優勢在基層，實效也在基層，基層是民政全部工作和戰斗力的重要基礎。民政工作直接面對廣大人民群眾，擔負著為最廣大人民群眾提供公共服務的職責，工作成效如何直接關系到黨和政府在群眾中的形象。當前，隨著政府職能和管理方式的轉變，民政工作的內容越來越豐富，民政部門承擔的任務越來越繁重，由于我縣基層民政工作力量薄弱，人員嚴重不足，大家知道，我們鄉鎮民政管理人員只有一名民政助理和一名民政會計，多數鄉鎮的民政助理還兼任本鄉（鎮）的敬老院院長，特別是在村級還沒有建立起一支政治責任強、業務水平高的民政工作隊伍，使部分民政工作出現了信息不暢、底數不實、工作不到位的情況。制約了民政工作在基層的落實，嚴重影響了黨的民生政策的貫徹執行。加強村級民政組織建設，配備村級民政信息員是民政形勢發展的要求，是新農村建設的需要。建立了村級民政信息員隊伍，就能形成以縣民政局各科室為中心、以鄉鎮民政助理為骨干、以村民政信息員為基礎的覆蓋城鄉的基層民政工作網絡，這樣既有利于準確掌握基層的民政工作情況，又有利于提高工作效率，促進民政工作在基層的落實。同時這項工作又是市局領導安排的一項重要任務，市民政局準備在先行試點，取得經驗后，計劃下半年在我縣召開全市現場會進行推廣。各鄉鎮、經濟開發區要從講政治的高度，統一思想，提高認識，增強做好民政組織建設工作的責任感和使命感。

二、加大力度，明確目標，切實做好民政組織建設工作

民政工作事關民生、民權、民利，是事關群眾利益的大事。加強民政組織建設，配備好各行政村民政信息員隊伍，是12年民政工作的重點，各鄉鎮、經濟開發區要結合本鄉鎮的實際情況，根據民政信息員的選配條件，按照時間要求選配好所轄區的民政信息員。紀檢、組織部門要密切配合。在民政信息員選配過程中，要嚴格按照選配程序，把握好標準，選那些政治思想素質好、熱愛民政工作、責任心強、公道正派、在村里有群眾基礎而且有時間精力的人來擔任民政信息員。原則上民政信息員從現有村級班子中選聘，選擇村會計是首要人選，村會計不符合條件的從村支兩委干部中選聘；民政信息員隸屬于鄉鎮民政辦管理；縣民政局、鄉鎮民政辦負責業務指導。各村會計擔任本村民政信息員后，由于工作量增加了，適當增加其待遇。民政信息員要明確自己的職責，建立好各種民政臺賬、按時統計報送本村的各種民政信息，發放各種民政專項資金，向民政對象宣傳、解釋相關民政法律法規和業務政策，使其了解政策，掌握辦事程序，化解各種矛盾。

三、加強管理，完善制度，發揮民政信息員的作用

民政信息員隊伍建立后，要加強民政信息員隊伍的管理，完善各項規章制度，提高他們的素質。要做到“三個到位”：一是培訓教育要到位。要切實提高完善村民政信息員隊伍的素質和業務水平，民政部門要對各鄉鎮民政信息員進行新知識、新業務的培訓。通過培訓，使民政信息員進一步熟悉相關的政策法規和規章制度，了解民政工作的程序和步驟，保證工作開展更加規范。二是考核機制要到位。要建立完善民政信息員隊伍的考核制度，形成隊伍發展的長效機制。實行鄉鎮和縣級民政部門雙重管理機制，民政信息員實行動態管理，不搞終身制，因年齡、身體或其它原因不再擔任村干部的，一般不再兼任信息員，對工作不負責、不勝任、群眾反映強烈的、工作出現失誤且造成一定影響的要及時進行調整。為了提高民政隊伍素質，縣民政部門和鄉鎮每年要聯合對民政信息員進行一次工作和業務考核。三是激勵措施要到位。要認真落實民政信息員的各項待遇，保證民政信息員的補助按時發放，各鄉鎮可以根據實際，每年開展優秀信息員評選活動，對優秀者可給予獎勵。

近年來，黨中央、國務院高度重視慈善事業，國務院把推動慈善事業發展列為政府的正式職能，在民政部設立了社會福利和慈善事業司。最近，省部分市慈善工作座談會在召開，市委書記連承敏出席會議并作了重要講話，指出要把慈善基層組織網絡、慈善超市、慈善義工隊伍建立起來，象抓大項目一樣，抓慈善事業發展。各鄉鎮、經濟開發區要根據臨民【2012】31號文件要求，在4月底以前，將慈善組織、慈善超市和慈善義工隊伍建立起來，以實際行動迎接全市慈善大會的召開。

同志們，當前，全縣各級各部門正在開展深入學習科學發展觀活動，各鄉鎮、經濟開發區要把加強民政組織建設，當作實踐科學發展觀的具體行動，抓緊抓好，抓出成效，進一步促進全縣民政工作上臺階、上水平，迎接全市現場會的召開。