副書記在開發區表彰會發言

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同志們：

這是我第四次參加開發區的總結表彰大會。這個會開得很好，一是會議的準備比較好，會議開得比較緊湊，大家都能認真聽，認真記，會場秩序好，體現了開發區干部職工的思想境界和思想品質；二是同志做了一個很好的講話，比較系統地總結了2011年的工作，總結了做好工作的經驗，也分析了存在的問題，對2012年的工作有目標、有任務、有措施，部署工作很全面，措施非常得力，希望大家會后認真學習，抓好貫徹落實。

2011年是不平凡的一年。從國家來講，2011年是“十二五”規劃的第一年，國家實行宏觀調控，開發區的發展面臨著政策調整帶來的困難。一年來，開發區黨工委、管委會在市委、市政府的領導下，取得了很大的成績。一是經濟指標成倍增長。開發區發展快不快最終體現在經濟增長上。2011年，開發區許多指標增幅都在40%以上，其中，業務總收達到230多億，增長了127%，國內生產總值達到了75億元，增長了121%，其他指標增幅也比較快。開發區財政總收入接近7個多億，地方財政收入接近2個億，稅收接近4個億。工業銷售收入已經超過了區、縣、區，經濟總量上已經超過了縣，2012年有望超過區。二是發展環境得到了進一步優化。一年來，開發區管委會立足提高工作效率，千方百計為企業搞好服務，環境比往年好了許多。三是班子建設、隊伍建設得到進一步加強。大家有一種競爭向上的良好精神狀態，使我們整個工作蒸蒸日上。關于2012年的工作，同志作了很好的部署，講得很好，我完全同意。下面，結合張市長現場辦公會講話精神、全國經濟工作會議精神以及近期市委、市政府一系列會議的有關精神，我講幾個問題。

一、搶抓機遇，進一步樹立加快開發區發展的危機感、緊迫感和使命感

目前，我們正處在一個加快發展的機遇期。從全國來看，加入WTO以后，市場經濟體制逐步規范完善，整體發展形勢很好。當前，國內經濟發展熱點主要是珠江三角洲、長江三角洲和環渤海經濟圈。長江三角洲、珠江三角洲和環渤海經濟圈占全國經濟總量的75%左右，百強縣占了80%。市處于環渤海經濟圈的有利位置，并與黃河三角洲結合在一起。從去年開始，省委、省政府確定舉全省之力加快黃河三角洲開放開發，把黃河三角洲搞上去。市委、市政府將黃河三角洲開發的突破口放到了開發區，將市屬經濟的突破口放到了經濟開發區和臨港工業園。我們面臨著千載難逢的發展機遇，抓住這個機遇，發展好了，就會獲得國家和省里更大更好的政策。在改革開放的年代，小發展就是落后。從近幾年經濟開發區在全省省級開發區中的排名看，我們與先進開發區相比還有不小的差距。我們的外經外貿工作是一個“短腿”，實際利用外資、出口等方面做得還不夠，由于科英公司實行內部結轉，其他出口企業沒有培植起來，開發區的外經外貿工作受到很大影響。考核開發區，外經外貿是一個重要方面。我們的項目引進力度還不夠，項目不夠多、不夠好，與先進開發區相比，還有一定的差距。同時，在環境建設這個方面，還有不盡人意的地方。我們要爭創一流，就要與全國發達的開發區相比，與全省最好的開發區相比。所以，我們必須找準問題，強化措施，正視問題，進一步增強加快開發區發展的危機感、緊迫感。開發區從今后的發展來看，特別是財政這一方面，將來是要向市財政做貢獻的?，F在市財政對開發區是“予”，今后要“取”。目前，油田稅收占了市本級財政的80%，油價平均增長1美元，我們的市級財政就增加1500萬元；下降1美元，我們的財政就減少1500萬元。所以，我們的市財政是一個“油財政”，油田興我們興，油田衰我們衰。如果市財政只是依靠油田，地方經濟發展不起來，就沒有后勁，又沒有底氣。這個問題我們早就看到了，特別是張建華市長到任后，提出大力發展市屬經濟，要堅持兩手抓，一手抓油田納稅，一手抓我們市屬企業的納稅。現在政府的財政好一些，千方百計向開發區傾斜，開發區發展壯大了，財政好了，就要向政府作貢獻。因此，從我們的使命來講，我們的子孫后代將要得到開發區發展的實惠。我們必須要有這樣的使命感和思想境界。

二、認清形勢，努力做到“三個轉變”

一是轉變招商引資方式。開發區的主要工作就是招商引資、落項目。過去那種“人人肩上有指標，個個部門有任務”的招商方式已經不適應形勢的要求。市委、市政府專門召開常委擴大會議，對前幾年招商引資工作取得的成績、經驗以及教訓進行了總結，研究決定實施專業招商、產業招商。開發區要參照市里的精神，不能再把招商引資任務分到單位、分到人頭，要大力開展專業招商和產業招商。要進一步加大招商局的力量，管委會各部門、單位要結合各自優勢，分析產業形勢，大力開展產業招商。市里確定了11個產業招商部門，確定了市招商局、經濟開發區、臨港工業園作為專業招商部門。你們如何做好專業招商、產業招商，今天我就不細講了，總之你們要求去思考。二是轉變招商引資考核方法。招商引資方式轉變了，相應的考核也要轉變?？偨Y過去的考核工作，有經驗也有教訓，有的項目一年換一次名稱，今年是張三的，明年是李四的，弄虛作假，套取獎金。三是轉變開發區的經濟增長方式。開發區實際上是一個新城區，要堅持“工業強區，商貿興區”，先把工業發展起來，以工業帶動三產的發展。在經濟增長方式上，要樹立科學發展觀，按照建設和諧社會的要求，轉變經濟增長方式。對于達不到國家產業要求和環保要求，高耗能、高污染的項目，即使效益再好，也不能上。我們要為子孫后代留下藍天、留下碧水、留下綠地。從2012年開始，要更加嚴把項目入區關，過去是解決“有”的問題，現在要解決“優”的問題。要引進大項目、帶動能力強的項目，引進科技含量高、配套能力強的項目，引進化工項目，必須要符合國家產業政策，耗能小，環保達標。我們的事業是一個造福子孫后代的事業。廣大干部職工要切實增強科學發展觀的意識，將經濟增長方式轉到提高科技水平上來，把好項目關。

三、工作中要突出“五大重點”

一是優化環境的問題?，F在環境是制約市發展的一個重大的問題。張秋波書記到后，狠抓了治安問題，大力開展打黑除惡，集中解決影響發展的環境問題，受到了全市人民的熱烈擁護。就我們開發區來看，現在人多了，人多了是好事，同時也加大了管理難度，一個人代表一個部門，一個人做了違規的現象，就破壞了開發區的整體形象。所以人人都是環境。二是項目立區的問題。對于這個問題，張市長講了，同志也講了，我就不多說了。2012年，項目立區要放到重中之重。過去是一手抓基礎設施配套，一手抓項目?，F在還是堅持兩手抓，但抓項目要放到重中之重。三是外經外貿。要把我們的外經外貿搞上去，要在進口出口、實際利用外資方面實現突破。外經外貿是體現我們開放開發的“試金石”，也是我們開發區是否有后勁的關鍵所在。四是基礎配套。五是企業管理。企業管理很關鍵，包括二產三產都要管理。開發區就是為企業服務，大企業要服務，中企業要服務，小企業也要服務。要全方位搞好服務，幫助企業解決困難和問題，要與企業老板交朋友，體現市委、市政府、管委會對他們的關心與愛戴。工作中，分管領導和各有關部門要把開發區所有的企業排好隊，哪些企業發展比較困難，哪些困難需要解決，哪些企業正在擴大規模，列出單子。要堅持抓大促小，企業都是由小變大，由弱變強。企業發展很不容易，需要澆水，需要施肥，企業成為大樹，我們好乘涼。現在需要我們扶持，我們就要幫他。

四、加強班子和隊伍建設

開發區搞得好不好，除去市委、市府加強領導外，關鍵靠班子。班子能不能以身作則、率先垂范，直接關系到隊伍的問題。我這幾天正在看《大國的崛起》，一個國家要崛起靠的就是一個好的班子、好的領導人。美國的崛起靠的是華盛頓、羅斯福等人的領袖作用；鄧小平同志確定了“改革開放”，“一個中心兩個基本點”，使中國快速崛起。所以班子建設很關鍵，主要領導人很關鍵，不管是一個國家，一個集體，還是一個家庭。開發區的班子是團結戰斗爭創一流的班子，有一個好班長。要在現在的基礎上，進一步加強班子建設，發揮好班子的作用，只要班子定的事，說了算，定了干，干就干好。我們的副職要各負其責，要維護主要領導的形象和權威，各部門、單位及廣大干部職工要在班子的領導下，發揮各自能動作用，聽從領導，服從安排。當然我們的班子要堅持民主集中制，要千方百計調動大家的積極性。

在隊伍建設上，我認為要樹立六種精神。一是爭創一流的精神。今天表彰的先進都是工作中取得突出成績的，你們所代表的不只是自己，還代表了部門和同志。沒有領導的支持，沒有同志們的支持，你們不可能有這個榮譽。今天受表彰的同志大約有140多人，代表了整個開發區集體。大家要向先進看齊，學習先進，追趕先進，牢固樹立爭創一流的精神，干就干出個樣子來。二是清正廉潔和無私奉獻的精神。這一點，同志講了。我們是不是清廉，是不是無私奉獻，有沒有到企業吃拿卡要，直接關系到開發區管委會的形象，關系到人心的向背，關系到能不能有一個團結戰斗的集體。開發區發展最需要無私奉獻的精神，如果將個人手中的權力當作換取私利的資本，一時可以，一世不行。企業都會給我們打分，都會監督我們?，F在開發區的經濟狀況好了，有的部門還有一定的自主權，有賬戶，但是，一定要做到慎重用權，慎重花錢，潔身自好，嚴格要求，經得住考驗。希望每一名同志都要深思，真正做到清正廉潔、無私奉獻。三是艱苦奮斗的精神。我們現在的辦公條件改善了，工作條件改善了，生活條件也改善了，但艱苦奮斗的精神不能少。我們來開發區不是享受的，是來艱苦奮斗的。艱苦奮斗的精神、愚公移山的精神、“大慶”精神必須進一步加強。大家要比貢獻、比奉獻，要比艱苦奮斗的精神，不能只講安逸、講享受、講攀比，更不能互相請吃請喝，甚至送禮，搞庸俗的一套，敗壞風氣。四是團結協作的精神。人與人之間，同志與同志之間要講究和諧。要建設和諧社會，首先要建設和諧單位，和諧單位體現在同志之間的交往上。要團結，要和諧，少一點兒嫉妒。部門與部門之間要團結協作，人與人之間要團結協作，形成一個想事業、干事業的良好氛圍。謙虛使人進步，真有本事的人都是比較謙虛的，像華泰集團的李建華，那么大的本事，但是非常低調、謙虛。所以，班子成員之間、同志們之間要講究謙虛，講究謙讓，這樣才能形成一個團結一致、共同發展的氛圍。五是創新務實的精神。創新是中華民族不竭的動力，沒有創新就沒有發展。具體到部門、單位，具體到每一項工作都需要創新，要在抓落實上狠下功夫。希望大家在開發區的發展過程中，進一步把個人的聰明才智發揮出來。六是刻苦學習的精神。開發區是全新事業，需要有高素質的干部職工隊伍。提高素質的唯一途徑就是學習。希望同志們把學習牢牢抓在手上，刻苦學習市場經濟、外經外貿、招商引資、法律法規、外語等各方面的知識，不斷充實自己，完善自己，更好的承擔起開發區建設的重任。

總之，我對經濟開發區的發展充滿欣喜。2012年是開發區大發展的一年，大家一定要發揚艱困奮斗、無私奉獻的精神，在黨工委、管委會的領導下，團結拼搏，開拓進取，努力將開發區建設成為一個現代化的新城區。想一想當初的深圳、浦東，當年的開拓者、創業者，世世代代都忘不了。我們干的是前無古人的事業，要干就要干好。

春節到了，感謝大家對我工作的支持，給大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意、闔家幸福，開發區各項工作再創新輝煌！