縣長在三級干部部署會講話

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同志們：

新春新氣象、新年新征程。為認真貫徹落實中央及省市有關會議精神，安排部署有關重點工作，動員全縣各級干部盡快走出過節狀態，以飽滿的熱情、充沛的精力、十足的干勁投入各項工作中去，今天我們在這里召開全縣三級干部會議。今年我們把三級干部會和黨建工作會、經濟工作會三會合并召開，就是為了給大家騰出時間抓落實、甩開膀子干工作。上午，路軍同志代表縣委、縣政府作了主題報告，報告總結成績全面客觀，分析形勢辯證深入，部署任務重點明確，是一個很好的工作報告；麗玲、張生、高彬、延長、永松同志分別就紀檢、組織、宣傳、統戰、政法工作進行了總結部署，講得都很好；高彬同志對全縣人口和計劃生育工作作了總結和部署，任務講得很明確，要求也很嚴格，我完全贊同，希望大家按照會議要求，抓好貫徹落實。會上，縣委還表彰了20名“優秀村級黨組織書記標兵”，縣委、縣政府對2011年度目標管理考核等實行了獎懲，同時簽訂了相關責任狀。希望受表彰的單位能夠再接再厲、再創佳績，其它單位能夠見賢思齊、奮力趕超。總的來說，這次會議開得很成功，達到了統一思想、深化認識、明確方向、鼓勁加壓的目的。

“十一五”以來，我們堅持一步一個腳印，全力加快發展，邁上了新的發展臺階。幾年來，我們縣的綜合實力不斷增強，始終保持爭先進位的良好態勢，在全國縣域經濟競爭力評價中位列第147位，在中部百強縣中位列第18位，與2006年相比分別進步了118位和26位，離全國百強目標更近了一步；我們縣的社會保障體系更加健全，社會事業全面發展，農民人均純收入突破8000元大關，群眾生活實現大幅改善，全面建成小康社會為期不遠；經過連續幾年的大發展、大建設、大投入，我們的城市發展框架逐步拉開，發展后勁不斷增強，駛入了速度加快、質量提升的科學發展軌道。成績的背后，是全縣各級干部的辛勤工作和無私奉獻。無論是在經濟建設的主戰場，還是在開放招商的最前沿，以及農村工作的第一線，各級干部都沖鋒在前、苦干在前、奉獻在前，為的發展立下了汗馬功勞。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

發展的車輪總是滾滾向前，我們不能有停一停、歇一歇的思想，必須以“百尺竿頭，更進一步”的姿態，堅定不移地向著更高目標奮勇前進，努力在“十二五”良好開局的基礎上，提檔加速、爭先進位、跨越趕超，全力沖刺百強縣，早日全面達小康，在建設更加美好征程中不斷繪就嶄新篇章。下面，圍繞“沖刺百強縣、全面達小康”我講三點意見：

一、沖刺百強縣、全面達小康，我們應有什么樣的思想認識

為什么要提“沖刺百強縣、全面達小康”，有沒有條件“沖刺百強縣、全面達小康”，我們今天在座的各位思想一定要統一。只有思想統一，才能凝聚共識，匯聚發展合力。統一思想的前提是要深化認識。

第一，“沖刺百強縣、全面達小康”是時代賦予的責任，我們必須勇于擔當、不辱使命。之所以說“沖刺百強縣、全面達小康”是時代賦予的責任，主要有三個方面的原因：一是上級有要求。市第十次黨代會提出：在加快建設現代化濱湖大城市的基礎上，要全力打造現代化新興中心城市，并朝著區域性特大城市方向邁進。前不久召開的市委中心組理論學習會議，又提出“科學發展新跨越，主要經濟指標進入省會城市十強”的目標。無論是建設區域性特大城市，還是實現“新跨越、進十強”目標，都需要我們幾個縣區快速突破，加快發展。市委吳存榮書記和張慶軍市長更是在不同場合要求我們：要成為未來“區域性特大城市中心城區的重要組成部分”，力爭早日進入“全國百強縣”行列，為市的發展作出更大貢獻。二是群眾有期盼。經過近幾年的快速發展，我們的群眾生活、城鄉面貌、對外形象都發生了積極變化，廣大人民群眾對的認同感和自豪感都有了很大的提升。生活得到改善，群眾就會暢想更美好的生活；對家鄉的認同感越強，就越希望家鄉發展得更快?？梢哉f，在新的起點上，全縣人民對“全國百強”這一實力象征、對“全面小康”這一幸福生活有著更加迫切的期待，對我們這一屆干部抱有更大的期望。三是自身有承諾。我們在縣委九屆六次全會就提出要“勇當全省先鋒、爭創全國百強”，并且堅持一任接著一任干，堅定不移地朝著全國百強目標奮力邁進；縣第十一次黨代會在立足全局、把握大勢的基礎上，將“早日全面建成小康社會”作為我們縣未來幾年的奮斗目標。可以說，“沖刺百強縣、全面達小康”一直是我們孜孜以求的目標，是我們向全縣百萬人民作出的莊嚴承諾。面對上級的部署、群眾的期盼、自身的承諾，我們沒有退路可言，唯一能做的就是把三者轉化為我們各級干部的責任，轉化為我們不斷前進的動力。全縣各級干部要切實擔負起時代賦予的責任，開拓進取，務實工作，在“沖刺百強縣、全面達小康”的偉大事業中爭創更大業績。

第二，“沖刺百強縣、全面達小康”是務必完成的任務，我們必須認清形勢、堅定信心。“沖刺百強縣、全面達小康”這個口號我們不僅要喊得響亮，更要干得漂亮。要干得漂亮，就一定要把形勢分析清楚，確保既不悲觀失望，也不盲目樂觀。今后一段時期，我們所面臨的形勢總體上應該是有壓力、有機遇、有動力。有壓力，主要體現在：受國際金融危機和歐債危機的影響，國際國內經濟增速將持續放緩；國家為了促轉型、調結構，采取了更加穩健的貨幣政策，這將使我們的投資需求受到抑制；同時，土地資源、節能減排等壓力越來越大，地區之間的競爭越來越激烈，我們面臨的宏觀形勢總體偏緊，保持經濟平穩較快發展面臨較大壓力。有機遇，主要體現在：國家的宏觀政策蘊含著新機遇。比如國家將重點保障在建和續建項目的資金需求，這有利于我們擴大有效投入；將增加對農產品主產區的財政轉移支付，加快推進農田水利建設，這有利于我們夯實“三農”基礎，增加農民收入；將繼續加大對教育、醫療衛生、社會保障等方面的投入，這有利于我們提高民生保障水平。同時，隨著皖江示范區的建設推進和市的發展壯大，我們縣作為一個開發剛剛起步的地方，后發優勢更加明顯。有動力，主要體現在：縣委、縣政府決定在未來五年集中推進包括東部組團主干路網、三級醫院、一中新校區、體育公園、大劇院、縣便民服務中心、客運東站、城市綜合商務中心、礦山山體修復工程、店埠河航道整治等“十大項目”建設，隨著這些項目的開工建設，必將加速城市擴張、帶動經濟增長。作為一個百萬人口大縣，隨著城市化的快速推進和城鄉保障體系的日益健全，消費潛力也將進一步得到釋放，為經濟增長提供持久的內生動力。面對挑戰與機遇并存、壓力與動力同在的形勢，全縣各級干部既要直面困難，增強憂患意識、危機意識，更要堅定信心，趨利避害，危中尋機，真正在思想上做最壞的打算，在行動上做最好的準備，努力保持全縣經濟平穩較快發展。

第三，“沖刺百強縣、全面達小康”是跨越趕超的征程，我們必須快馬加鞭、奮力前行。能否早日實現“沖刺百強縣、全面達小康”，關鍵取決于我們的趕超速度，取決于我們的工作干勁。2011年，我們縣GDP是298.6億元，增長18.9%，全市最快，如果以人均來計算，我們人均GDP卻只有4400美元，低于全國5000美元的平均水平。如果以全國百強縣排位靠前且同為省會郊縣的長沙、雙流兩個縣作為參照系，他們兩縣分別為780億元、583億元，增長17%、16.4%，按照這個速度發展，我們想追上長沙縣、雙流縣還需要幾十年時間！但同志們不要喪失信心，如果按照“十二五”均速來算，我們追趕他們只需要10年左右的時間，如果在“十二五”均速的基礎上再快一些，我們就能進一步縮短趕超的過程?？梢哉f，躋身百強，爭先進位，趕超長沙、雙流，既不是遙不可及的事，但也不會唾手可得，因為你在發展，別人也在發展，而且別人是在大基數上的快發展。所以，我們心中既要有宏大的愿景，更要眼中有目標，手中有行動，始終保持追趕者的姿態。從全縣來講，我們要排定三個層次的目標：一是保底目標，即2012年，要確保GDP增長17.5%、財政收入增長18%。這個目標是努點力、跳一跳就能夠達到的，只有完成這個目標，我們才能保證不落伍、不掉隊；二是爭取目標，就是力爭GDP增長27%、財政收入增長33%，這是需要流幾身汗的目標，也只有實現爭取目標，我們才能保持一種趕超的步伐；三是奮斗目標或者叫沖刺目標，就是GDP增長30%、財政收入增長40%，這是需要脫幾層皮的目標。排定這樣的目標，就是要層層遞進、步步緊逼、加壓奮進，鼓足大干勁、推動大發展。全縣各級各部門和廣大干部都要有種“不能不快、不快不行”的緊迫感，都要敢于拉高標桿、自我加壓，給自己排定這三種目標，都要拿出流幾身汗、脫幾層皮的干勁，克難奮進、埋頭苦干，能快則快、能超則超，真正以各地各部門的快速發展帶動整個縣域經濟快速趕超。

二、沖刺百強縣、全面達小康，我們應該發揮什么樣的作用

“沖刺百強縣、全面達小康”既然是時代賦予我們的責任，就一定要想方設法在我們這一屆干部手里完成。今天在座的都是推動事業發展的骨干，大家一定要強化大局意識、責任意識，立足崗位作奉獻，率先垂范作表率，真正在“沖刺百強縣、全面達小康”的事業發展中發揮模范帶動和核心引領作用。

（一）要在抓經濟、謀發展上勇當“主力軍”?！皼_刺百強縣、全面達小康”最根本的路徑就是加快經濟發展。這幾年，我們的基層干部工資待遇穩步增長，我們的廣大群眾日子一天比一天好過，關鍵就得益于我們經濟的快速發展。但客觀地說，我們的絕大多數鄉鎮和村居自身發展還是慢了一點，全縣年稅收超兩千萬元的鄉鎮還不多，年集體經濟收入超十萬的村居也是寥寥無幾。如果我們的鄉鎮和村居都不謀發展、不抓發展、不快發展，你們拿什么去改善民生？靠什么去彰顯政績？我們全縣又拿什么去沖刺百強縣？靠什么去全面達小康？所以說，各級干部一定要把抓發展作為自己的第一職責，進一步解放思想，強化責任，千方百計抓發展、謀發展、快發展。抓發展就一定要抓住那些能夠牽動全局性的關鍵點。對于來說就是要緊緊扭住“工業立縣”這一主導戰略不放松?！叭搫印标P鍵是要工業先動。我們的縣城為什么能夠在短短幾年內由一個城鎮向一座城市轉變，主要就在于工業的大發展拉開了城市框架，集聚了人氣財氣；撮鎮、橋頭集、白龍、元疃、眾興等鄉鎮這幾年集鎮面貌發生很大變化，根本原因也在于此。全縣上下都要有優先發展工業、全力服務工業發展的意識。經濟開發區、循環經濟示范園、商貿物流開發區這三個開發園區要勇當主力，始終以領跑全省、高于全市工業經濟增速的姿態加速擴張，帶動全縣工業經濟強勢突破。有工業集中區的鄉鎮要善于突破發展瓶頸，努力推動工業經濟新一輪高速增長；工業發展滯后的鄉鎮要敢于打破“唯條件論”，堅持立足于自身條件“錯位發展”，甚至要有“別人吃肉我喝湯”的思想，力求在工業發展上有所突破。村一級雖然主要以農業為主，但一定要跳出“農村只能發展農業”的思維。有近30萬人在外面創業就業，如果各位村書記都能鼓勵他們返鄉創業，如果每一個村都能有幾家工業企業，明天的必然是一個更加繁榮、更具實力的。

經濟大發展，投入是關鍵。今年，我們要確保完成投資400億，力爭500億，壓力有點大，但如果投資不足，經濟增長就會乏力。抓投入，招商引資是重點。招商引資是經濟發展的生命線，這幾年我們在招商方面一直抓得不錯，為全縣經濟發展提供了保障。但同時要看到，我們的引資的總量不夠大、增速不夠快，工業項目不多，產業鏈長、帶動力強的重大工業項目更是偏少。我們必須進一步加大招商力度，招商小分隊的同志必須全部外出，脫產招商，充分發揮出“先鋒隊”的作用，縣委組織部和招商局要加強考核，定期督查。要進一步強化行政推動，縣四套班子、鄉鎮和部門的負責同志要帶頭招商，以領導干部的率先示范掀起全縣新一輪招商熱潮。各鄉鎮和開發區要加強協作、互通有無、抱團招商，進一步強化招商合力。各位村級黨組織書記也要把注意力和興奮點轉移到招商引資上來，充分利用當地的人脈資源，八仙過海、各顯神通，為全縣的大招商貢獻自己的一份力量。抓投入，還要善于謀項目。謀項目要敢想，善于以擴張性思維來謀劃項目。比如開挖塘壩是一個項目，我們完全可以圍繞塘壩策劃一個農田水利綜合項目，甚至是現代農業示范基地建設項目，同樣是項目，兩者爭取到的支持有著天壤之別，帶來的實際效果也不可同日而語。謀項目要多想，做到時時處處想項目。無論是經濟工作，還是社會、文化、生態工作，都要善于包裝策劃為一個項目，通過項目實施來放大規模、帶動投入。謀項目還要善想，一定要與國家的政策、產業的規劃、我們縣的發展戰略銜接起來，確保謀劃的項目對上級部門有說服力、對投資者有吸引力。各地各部門一定要多動腦筋，圍繞工作重點，多謀劃一批“投資總量大、帶動能力強”的綜合性項目，確保投資總量能上得去，而且是可持續的投資。抓投入，關鍵是要快建設。怎么快得起來？一是審批要快，只要是符合國家產業政策、環保政策的項目，就要并聯審批，一路綠燈。二是要素供給要快，項目一旦通過預審，土地、資金、水電等都要及時準備到位，確保項目在最快的時間內開工建設。三是建設過程要快，要充分發揮重大項目電子監察系統的作用，及時把握項目建設動態，項目牽頭領導一定要定期深入到項目建設一線，對建設中存在的問題，及時制定推進方案，拿出具體措施，確保項目快速建設。尤其要指出的是，對那些缺乏實力的企業和施工方，要及時清理出去，把有限的資源留給更有實力的人。

（二）要在興城鄉、促統籌上敢當“領頭雁”。城鎮化是我們沖刺百強縣的內在動力，城鄉一體化是全面達小康的重要標志?！皼_刺百強縣、全面達小康”需要我們各級干部在加快城鄉建設、促進城鄉統籌方面有更大作為。推進城鄉統籌，城市處于引領地位。就城市建設來說，我們的認識上一定要統一，在自身定位上就是要成為區域性特大城市的重要組成部分；在建設標準上就要與市主城區等高對接；在發展重心上就是要往東、往南發展，拓展新的空間，呼應環巢湖開發；在發展思路上，就是要以店撮路為城市南北的大動脈、主軸線，帶動三區協同、三鎮融合，盡快擴張城市規模、增強城市實力，不斷強化以城帶鄉的能力。推進城鄉統籌，小城鎮處于“接城連鄉”位置。在年前召開的縣委十一屆二次全會上，我們就各個鄉鎮的發展定位提出明確要求，各個鄉鎮一定要圍繞定位抓好規劃。同時，要按照“盡力而為、量力而行”的原則，每年都列出幾個重點工程，一步一步向前推進，確保每年都有新變化，三年能有大變樣，早日成為地方的經濟文化發展中心。推進城鄉統籌，新農村建設至關重要。說新農村建設至關重要，一方面是因為沒有新農村建設，就談不上城鄉統籌；另一方面是新農村建設能為我們全縣的發展建設騰出土地指標，保障縣域經濟發展，夯實城鄉統籌物質基礎。我們要以實施“百村規劃”為抓手，進一步加大新農村項目特別是整村推進項目的申報力度，力爭有更多項目擠入省市試點。我們目前在手的新農村項目，更要加快推進，項目所在地的鄉鎮和村居一定要克服畏難情緒，強化責任意識，全力搞好土地整治，確保項目早日通過驗收。新農村建設是一個長期的過程，一定要抓住發展生產這一主線。當前，要緊密結合江淮分水嶺綜合治理項目，加強農田水利建設，加固改造農村公路危橋，全力推進標準化農田改造，進一步提高農業農村基礎設施水平；要認真落實好今年的中央一號文件精神，扎實推進我縣農業科技創新，尤其是要通過改革基層農技推廣體系，不斷提高農業科技的成果轉化和推廣應用水平，進一步發掘農業生產潛力；要依托農業科技創新，切實加大農業結構調整力度，積極擴大優質高效農產品生產，轉變農業發展方式，增強農業市場競爭力。

（三）要在惠民生、聚民力上爭當“排頭兵”。我們所有的工作與奮斗都是為了人民群眾。全縣各級干部都要樹立“改善民生是最大政績”的理念，多做為民之事、多行惠民之舉，讓廣大群眾的生活年年都有新改善，一年更比一年強。要讓群眾收入更高。促進群眾增收，重點、難點在農民。要全面落實《縣促進“十二五”農民收入倍增工作實施方案》，積極實施現代農業轉型提升工程，進一步提高群眾經營性收入；積極實施農村勞動力轉移就業工程，重點幫助下崗職工、失地農民等困難群體就業，進一步提高群眾工資性收入；積極實施農村二三產業促進工程，大力發展農村二、三產業，進一步拓寬農民增收渠道；積極完善農民創業扶持政策，擴大返鄉農民工創業園區規模，推動農民工以創業帶動增收。要讓群眾生活更好。堅持將新增財力向民生傾斜，圍繞群眾最難最急的問題，全面推進新一輪民生工程，千方百計保障好人民群眾的基本生活。立足解決農村最薄弱、群眾最需要的問題，全面提升社會事業發展水平，重點要加大教育投入力度，擴大優質公共教育資源供給規模，大膽推進農村公辦學校管理制度改革，增強農村公辦教育的競爭力，讓所有孩子共享優質教育資源；繼續深化基層醫療衛生體制改革，特別是要全力推進公立醫院改革試點，千方百計解決好群眾看病難、看病貴的問題；在不斷完善社會保障體系的基礎上，進一步提高保障標準，努力讓所有人生活過得去、更多人生活過得好。計劃生育工作是農村工作的重頭戲，也是事關全縣可持續發展大局的重頭戲，一旦出了問題，其他工作做得再好再出色也沒用。各地各單位特別是鄉鎮和村居“一把手”要始終繃緊計生工作這根弦，做到親自抓、真正抓、常態抓，一抓到底，抓出成效。要讓群眾心情更美。圍繞人民群眾日益增長的精神文化需求，重點是要不斷加大文化事業投入，大力發展鄉土文化和群眾文化，積極開展送文化下鄉活動，豐富群眾生活；要深入開展各類精神文明創建活動，不斷培養群眾健康向上的生活情趣；要繼續深入開展農村環境綜合整治工程，努力為群眾創造更好的生活環境，真正讓群眾生活品位不斷提升，群眾的心情更加愉悅。

（四）要在維穩定、筑和諧上甘當“鋪路石”。穩定是沖刺百強縣的重要基石，和諧是全面小康的應有之義。如何才能有效地維護穩定、構筑和諧，首先，就是要充分聽取民聲。民聲就是“反光鏡”，民聲就是“晴雨表”，它總能及時反映出我們工作中的失誤和發展中的不足。我們的各級干部一定要以積極的態度對待民聲，面對批評的聲音，要虛心接受、有則改之；面對贊揚的聲音，要保持清醒、再接再厲；面對訴求的聲音，要及時回應、加以解決。同時，要根據新形勢下群眾工作的需要，進一步暢通民意表達渠道，建立健全黨員干部聯系群眾工作長效機制，讓人民群眾有更多發聲的方式，使我們的干部能夠聽到真實的民聲、把握真實的民意。其次，就是要充分維護民利。作為黨員干部，我們可以代表廣大人民群眾的根本利益，但絕對不能占有人民群眾的合法利益。各級干部一定要嚴格落實好黨的各項支農強農惠農政策，該給到群眾手里的資金，任何人、任何單位都不能以任何理由從中截留挪用。要堅決杜絕與民爭利的現象，實施任何行政行為，都要思前想后，看看會不會損害到群眾的利益。我想，只要我們時時處處都以群眾利益為重，群眾就會打心底支持我們的工作。去年在老民師辦理養老保險時，我們對所有民師統一轉戶口，統一辦理，這種讓利于民的行動不僅讓1000多名老民師得到實惠，其實也一舉消除了1000多例的信訪隱患。我們的基層干部在這方面眼光一定要看遠一點，讓一名群眾利益受損，帶來的可能就是一個信訪案件，帶給自己的可能就是“一票否決”，最終肯定是得不償失。再次就是要充分保障民安。百姓安居樂業，干部才能安心工作。各級干部要深入學習研究“楓橋經驗”，在推廣過程中一定要真抓實干，最大限度地把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態；要高度重視安全生產工作，對所有排查出來的安全隱患必須全部整改到位，在這方面決不能做“亡羊補牢”的事；要縱深推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力把打造為全省最安全的地方之一，力爭再次蟬聯“全省平安縣”。政法干部是維護社會和諧穩定、保障社會公平正義的重要力量。我們的廣大政法干部一定要端正執法思想、強化為民意識、轉變執法作風，始終帶著對人民群眾的深厚感情執法，始終本著對群眾利益高度負責的精神辦案，切實為人民掌好權、執好法、辦好案，努力成為讓黨放心、讓人民群眾滿意的政法干部。

三、沖刺百強縣、全面達小康，我們應該如何抓好落實

抓落實是實現一切目標的前提。“沖刺百強縣、全面達小康”，我們的各級干部一定要甩開膀子干，全力抓落實。

第一，要增強責任抓落實。工作能不能干好，很大程度上取決于責任心強不強。怎樣增強責任心？我認為：首先，要激發事業心。一個有事業心的干部就能做到自動自發，你不強調他也有責任心。作為一名干部，一定要以對黨和人民事業高度負責的精神對待自己分管的工作、擔負的任務，努力把標準要求調整到最高、把精神狀態調整到最佳、把辦法措施調整到最優，確保每一項工作和任務都做實做精。我們要加強對創業有功人員的典型宣傳，牢固樹立“有為才有位”的用人導向，不斷激發廣大干部爭創更大業績、建設美好家園的事業心。其次，要樹立大局觀。的發展不是哪幾個領導、哪幾個部門的事情，而是我們全縣百萬干群的共同責任。各級各部門和廣大干部一定要強化大局觀念，始終把全部心思和精力凝聚到“沖刺百強縣、全面達小康”這個發展大局中來，增強服從服務于大局的主動性和創造性；要始終把本地本部門的工作放在全縣發展大局中去定位、去謀劃、去推進，努力做到積單位和部門之小成，為全縣發展之大勝；要樹立“全縣發展一盤棋”的思想，對影響重大、事關全局的大事，要增進協調溝通，加強協作配合，對縣委、縣政府確定的重點工作，要主動擔當，形成合力，為的跨越發展作出更大的貢獻。最后，要落實責任制。增強責任，僅僅靠意識還不夠，必須進一步強化制度推動。具體來說，要率先完善好工作責任機制，對每個部門、每個崗位的職責要進行科學、合理、明確的分配，讓什么人干什么事、負什么責都要明確化、具體化，做到事有所屬、責有所分、人有所職、推進有序。要充分發揮干部考核的導向作用，加強對干部履職情況的督查考核，并切實將考核結果與獎懲、任用相掛鉤，真正把干部的責任意識與個人的事業發展緊密聯系在一起。要加大問責力度，對責任履行不力的干部就要按照責任制度規定，強化責任追究，該警告的警告、該誡勉的誡勉，切實發揮出問責的懲戒和教育功效。

第二，要提升能力抓落實。全國百強、全面小康的目標能不能實現，干部隊伍的能力素質是關鍵。雖然近幾年來的干部隊伍素質有了很大的提高，但同發達地區相比，無論是在眼界上，還是創新能力上，差距還是比較明顯的。提升能力，持久學習是基礎?，F實中，我們有一些干部平時“不愛學”、“不真學”、“不深學”，結果講外行話、干外行事，影響很壞。當前經濟社會發展中各種新知識、新領域層出不窮，許多新情況、新問題都是我們以前沒有遇到過的，我們已經到了“非學不可”的地步。各級干部一定要把學習作為一項政治責任、一種人生追求，少一點應酬、少一點迎來送往，少一些缺乏生活情趣的活動，多靜下心來讀書思考，特別是要圍繞城市建設、產業發展、金融政策、社會管理等實際工作，做一些有針對性的學習，做一名真正內行的、專業的干部。提升能力，教育培訓是重點?？h委組織部要按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，進一步提高干部教育培訓的針對性；要進一步創新方式，通過開展基地培訓、實踐鍛煉、赴外掛職等方式，進一步增強教育培訓的實效性；要進一步突出重點，分清輕重緩急，確保各級干部在破解難題、招商引資、圍繞財稅抓經濟等幾個重點方面的能力得到盡快提升。同時，要進一步深化干部人事制度改革，建立健全干部“能者上、庸者下”的選人用人機制，努力鍛造一支素質高、能力強的干部隊伍。

第三，要改進作風抓落實。過硬的干部作風是抓落實的利器，是實現“全國百強、全面小康”的法寶。當前，我縣干部隊伍的作風整體上不錯，但也必須清醒地認識到，少數干部身上還存在一些不良習氣，諸如不思進取的“懶惰癥”、嫉賢妒能的“紅眼癥”、形式主義的“虛假癥”、落實不力的“扯皮癥”等，這些“反生態”現象、不和諧聲音，雖是個別現象，人數極少，但影響極壞，危害極大。當前，加強各級干部作風建設，必須從“深、嚴、細、實、快”五個字入手。深，就是要深入基層、深入一線、深入群眾。各級干部要走出機關，走出辦公室，撲下身子，多接“地氣”，做到情況在基層了解、問題在基層解決、工作在基層落實；要通過加強干部交流掛職等方式，讓更多的干部走向招商引資、農業農村、城鄉建設一線，體會干事的艱辛，培養獨當一面的本領；要堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的好事，做群眾的“貼心人”。嚴，就是要嚴格服從、嚴格執行、嚴格督查。對于縣委、縣政府的決策部署要令行禁止，確保政令暢通；在執行過程中要從嚴從緊，不能走樣，做到等高對接、上下一致；在執行效果上要加強跟蹤督查，強化效能建設，讓不落實者無處藏身，讓“庸懶散”者付出代價，切實提高干部的執行力。細，就是要重視細節、善抓細節、做好細節。每名干部都要心中有本“明白帳”，對負責的工作底數要清、思路要清、方向要清；領導干部在工作中既要放權放心，又不能放手不管，必要時更要親力親為，親自解決，確保任務完成；在部署工作時，要把工作考慮得更周到一些，情況想得更復雜一些，辦法想得更周全一些，措施定得更細致一些，盡量減少和避免紕漏與失誤。實，就是要出實招、辦實事、求實效。我們各級干部既要站在全縣大局的高度，深入思考改革、發展、穩定等大事，也要從自身工作出發，抓好投資、招商、項目、民生、社會管理等具體的事情；要堅持從能夠辦到的事情抓起，一件一件抓落實，一項一項去完成，堅韌不拔、堅持不懈，直至奪取最后勝利；要尊重客觀規律，立足實際，多做打基礎、聚能量的事情，多做功在當代、利在千秋的工作，多出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?？欤褪且娛驴?、行動快、解決快。領導干部對身邊發生的事物，一定要有敏銳的洞察力和預見性，凡事想在前、做在先，快人一步，掌握主動權；對于定下來的事，要立即行動、盡快實施，對于部署過的工作，就要事不過夜、能快則快；要盡量把關口前移，能在村一級解決的就不要交給鄉鎮，能在鄉鎮解決的，就不要交給縣里，如果一條路走不通，一定要想辦法，“多路由”解決問題。

第四，要強基固本抓落實。政策只有在基層一線落實，才是真正的落實?！皼_刺百強縣、全面達小康”不僅要落實到一件件具體事情、細化到一個個具體指標上，更要“一竿子插到底”，貫穿到村一級，融化到我們基層干部的血液中，成為大家自發的認識和自覺的行動。今天，我們全縣331個村的“當家人”都在這里參會，借此機會與大家交流一下我的一些想法。村居雖是行政管理中最小的一個單元，但村居干部也是最重要的崗位。近幾年，縣委對村級組織建設高度重視，大手筆推進村級活動場所標準化建設，每年撥出專款用于保障村級社會管理事務正常運轉，在兌現村干部待遇上也從不含糊，并且連續兩年從優秀村干部中招錄公務員，不斷拓寬村干部向上的“通道”。所有這些，都是為了讓我們的村干部在工作上有動力，待遇上有保障，政治上有盼頭。既然有了這么好的條件，大家還有什么理由不好好干呢？有句話叫“雁陣高飛靠頭雁”。我們的村書記就是“頭雁”。我希望，各位村書記能切實發揮示范表率作用，在處理村級事務中，始終保持一顆公心，不分遠近親疏，不搞以權謀私，做到“一碗水端平”；在帶領群眾致富上，始終保持一顆強烈的進取心，愿意甩開膀子干，敢于迎著困難上；在化解矛盾時，始終保持一份耐心，把群眾的事當成自己家的事，想群眾之所想，急群眾之所急，真正做到取信于民、服務于民、造福于民。也有句話叫“萬丈高樓平地起”。我們的基層黨組織就是“地基”。要以基層組織建設年活動為抓手，繼續深化創先爭優活動，推進基層組織建設項目化管理，健全城鄉黨建結對共建新機制，構建城鄉黨建統籌發展新格局，力爭打造出更多的“特色黨建亮點村”、“創先爭優示范村”，進一步夯實基層基礎。還有句話叫“一花引得百花開”。我們的轉業退伍軍人、務工回鄉青年、致富能手等就是“鮮花”。要進一步落實“雙培雙帶”工程，積極動員他們返鄉投資興業，注重從中發展黨員和選拔村干部，充分激發其發展家鄉經濟、造福父老鄉親的激情熱情。

同志們，正站在新的起點上，邁上了新的征程。希望全縣上下進一步增強加快發展、時不我待的緊迫感，進一步樹立干大事業、求大發展的創業精神，進一步營造挑戰自我、爭創佳績的濃厚氛圍，凝心聚力謀發展，干事創業抓落實，為開創我縣經濟社會又好又快發展新局面，早日實現“全國百強、全面小康”目標而努力奮斗！