市長在三夏座談會講話

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同志們：

今天這次會議既是午季小麥生產觀摩會，又是"三夏"工作動員會。會議的主要任務是：分析當前三夏、防汛和秸稈禁燒工作形勢，安排部署各項工作任務。上午，我們實地觀摩了縣小麥高產攻關示范片，檢查了農機、柴油、糧食收購、防汛及秸稈禁燒工作的準備情況；剛才，又聽取了各縣區政府的工作匯報，講得很好，安排具體細致，希望抓好落實?？偟母杏X，今年午季豐收在望，預計小麥畝產可達508.2公斤、總產可達62.5億斤，同比分別增長6.2%和4.7%。為確保各項工作有序有效開展，下面，我再強調幾點意見：

一、關于"三夏"工作

現在距小麥成熟收獲還有10天左右的時間，搞好夏收、夏種、夏管工作，不僅直接影響今年的糧食收成，而且關系全年農業生產、農民收入目標的實現。我們必須及早部署、全面發動，立足于"早"，立足于"搶"，堅決打贏"三夏"工作這場硬仗，為全年農業豐收奠定基礎。

（一）組織農機大會戰。全市共有小麥615萬畝，需投入聯合收割機1.8萬臺。目前自有聯合收割機1.6萬臺，計劃引進3000多臺，基本能保證正常天氣情況下收割所需。一要做好機收準備。各縣區政府要針對麥收期間可能出現的陰雨等天氣，提前制定切實可行的工作方案和應急預案，確保小麥收割工作正常有序進行；要核實掌握各行政村農機具現有量和需求量，在有農機缺口的地方，提前簽訂引機協議，落實引機數量，保障用機需求。各級農機部門要提前動員和指導機手做好麥收機具的檢修和調試，備足零配件；要開展參加麥收機手駕駛操作統一培訓，切實提高麥收作業質量。二要優化作業環境。麥收期間，重點要抓好"信息、接待、維修"三項服務工作。要根據機收進度和天氣情況，通過媒體、網絡、手機短信等載體，及時當地小麥機收動態、機具供求信息和氣象信息，引導機械合理流動。要在境內主要路口設立農機跨區作業接待站，幫助外來和過境機手解決實際問題，有序引導外地機手積極參加本地機收工作。要整合農機技術力量，把生產企業和經銷商的維修技術人員納入本地維修后勤服務體系，組建農機技術人員維修小分隊，深入麥收一線開展巡回服務，公開服務電話，確保隨叫隨到、隨到隨修。三要形成工作合力。各縣區要建立包保責任體系，縣包鎮、鎮包村、村包農戶，不留空白、不留死角。要組織黨員、團員農機作業突擊隊，認真解決貧困家庭和無勞動力、無機械家庭的午收問題，確保豐產豐收、顆粒歸倉。各有關部門要加強協作，相互配合。氣象部門要做好氣象服務，及時準確夏收氣象預報。公安和交通部門要重點打擊非法攔機截機、砸搶機車、敲詐機手等不法行為，打擊不準外地收割機收割的霸收行為；物價和農機部門要打擊隨意漲價和嚴重擾亂跨區作業市場秩序的行為；石油公司要加強油料儲備和調配，督促各加油站設立農機加油綠色通道和專用加油機，確保麥收期間油料供應。

（二）適時開展夏糧收購。今年全市糧食收購工作要立足早準備，做到小麥開鐮收割、糧食開磅收購。任務目標是120萬噸，考慮到市場收購等因素，實際需要倉容160萬噸，目前國有糧食購銷企業已騰出倉容90萬噸，午收前還需再騰出70萬噸。一要加快騰倉并庫進度。要加快政策性糧食拍賣進度，加大出庫速度，整理集并半倉糧、倉底糧，采取多種措施騰倉并庫，確保收購所需。對已騰出的空倉要進行清理維護，對收糧器械、保糧設施、設備要進行檢修保養。二要做好政策收購和市場收購兩手準備。物價部門要密切關注市場行情，準確把握市場價格動態，力爭及早啟動收購預案。糧食收購企業要精心組織，確?？焓占Z、多收糧、收好糧。三要提前落實糧食收購資金。今年，全市糧食收購需要約40億元資金。為此，市農發行要積極協調，滿足收購資金需求額度；市糧食部門要與、渦陽兩個直屬庫溝通，合理布置收購庫點，確保夏糧收購順利展開。

（三）切實抓好夏種夏管。一要抓好夏種搶種。"春爭日，夏爭時"，夏種宜早，越早越好。各地要搶抓農時，堅決做到收獲一塊、整地一塊、播種一塊，確保夏播作物適時適法播種，夯實秋季豐收基礎。二要抓好種植結構調整。市政府已經印發《2012年全市夏種工作指導意見》，明確提出：今年玉米種植面積要突破350萬畝，夏種中藥材面積要達到20萬畝、蔬菜面積要達到55萬畝，請各地認真落實。三要抓好高產創建示范行動。要高標準建設好140萬畝玉米振興計劃核心示范區，渦陽縣、縣高產高效萬畝"噸糧田"示范縣，11個農業部萬畝高產創建示范片（其中玉米6個、大豆5個），1個整建制高產創建縣，4個整建制高產創建鄉鎮。通過高產典型示范，使關鍵生產技術迅速普及，推動糧食生產能力穩步提高，確保全市糧食總產比上年增長1.7%以上。四要強化在地作物田管。要統籌兼顧，科學安排，在搶收搶種的同時，強化"三情"監測，及時針對性和操作性強的田管技術措施，組織農技人員深入一線指導，切實抓好在地作物田間管理，確保正常生長。對夏播作物也要及早管理，重點抓好查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、病蟲草害防治等生產環節，一環緊扣一環。

二、關于防汛工作

建市以來，我市2000年、2003年、2007年相繼發生了3次洪澇災害，平均3～4年一次，目前已連續4年未發生流域性大洪水。根據省、市氣象局預測，今年我市發生洪澇災害的可能性增加。

一要抓好隱患排查整改。前段時間，我們開展了汛前檢查工作，在檢查中發現一些問題：市南部新區張溝在建的5座橋梁、龍鳳新河在建的4座橋梁施工圍堰阻隔河道；譙城區大寺樞紐滾輪銹蝕，運行卡阻，中小型病險涵閘較多；渦陽縣部分涵閘設備被盜；縣部分涵閘啟閉設備老化；縣集西側部分圩堤尚有缺口，鎮王荒站南側500米處堤防標準不夠，都需進一步加固。這些問題都要在會議結束后立即突擊完成，所有涵閘都要提前測試一下，確保啟閉順暢。

二要抓好河道清障。檢查發現各縣區存在不同程度的河道設障現象，尤其是縣和縣茨淮新河內設障嚴重，灘地有多處堆砂，縣境內茨淮新河大橋附近灘地有多處建筑材料廠、造船廠、餐館、液化氣站等。要按照省防指通知要求，堅決在汛前對違章設障清理到位。要加大對非法采砂的打擊力度，汛期內所有河道一律禁采。

三要抓好在建工程的安全度汛。全市在建工程包括城區段排水河道橋梁工程，要在主汛期來臨之前力爭具備度汛條件；對確實不能在汛前完成的，要切實制訂好度汛方案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，加強督查和度汛管理，督促落實度汛方案和搶險隊伍、物資和機械。

四要抓好防汛工程調度。防汛期間，市、縣區防指要嚴格實行24小時值班制度。要注意船閘運行安全。交通、海事部門要配合船閘管理人員，做好過閘船只的疏通，確保過閘船只的安全。要注意渡口安全。汛前要對所有渡口進行一次全面檢查，安排干部值守，確保水上安全。

五要堅持防汛抗旱兩手抓。要及時掌握汛情、雨情變化，做好蓄水保水工作，防止旱澇急轉。

三、關于秸稈禁燒工作

今年，秸稈禁燒工作形勢更加嚴峻，省對市秸稈禁燒的考核更加嚴格，考核結果與大氣污染物總量減排、項目審批立項、區域限批、環保補助資金安排、農村生態創建掛鉤。各縣區、各有關部門務必按照全省秸稈禁燒電視電話會議要求，把各項工作落到實處。

一要確保人民生命財產安全。二要確保中高考順利進行。三要確保全市范圍內不發生大面積焚燒現象，不發生大的火災事故，不發生濃煙鎖城現象。四要確保公路、鐵路交通安全。五要確保全市及各縣區衛星遙感監測火點總數不能排在全省前3位，各縣區焚燒火點數不能超過50個，不能被省實行區域限批。六要嚴格兌現獎懲。今年，市政府繼續執行禁燒罰款制度，根據國家環保部通報的衛星遙感監測結果計算，每發現1個焚燒點位處罰所在縣區2000元；對被國家和省通報批評或區域限批的，實行環保"一票否決"；對工作不力、造成重大人員傷亡、重大財產損失等特別嚴重后果的，要依法依紀追究有關責任人的責任。

同志們，三夏、防汛和秸稈禁燒工作事關全局，讓我們在市委的堅強領導下，及早動手，精心準備，為奪取夏糧豐收、確保安全度汛、創造良好生態環境作出積極努力！