書記在殘疾人專題大會發言

導語：書記在殘疾人專題大會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議開得很好，認真總結了去年工作，全面部署了今年的任務，還表彰了2012年殘疾人工作先進單位。剛才，同志所作的工作報告，總結工作客觀實在，布置任務具體明確，希望大家認真抓好落實。

近年來，全市各級殘聯組織認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，始終堅持以人為本，開拓創新、求真務實，緊緊圍繞殘疾人康復、教育、就業、扶貧、服務等諸多方面，逐步建立完善殘疾人社會保障和救助機制，形成了政府主導、社會參與、部門配合的良好格局，為保障殘疾人工作和生活，促進社會和諧作出了應有貢獻。市殘聯連續兩年榮獲全省殘聯系統綜合考評先進單位，2012年度又被評為全市民生工程先進單位。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向常年辛勤工作的殘疾人工作者和關心支持我市殘疾人事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，我就做好今年的殘疾人工作講三點意見：

一、提高認識，進一步增強發展殘疾人事業的責任感和緊迫感

殘疾人是弱勢群體，最需要社會的關愛、支持、幫助。我市現有殘疾人11.6萬人，占全市總人口的4.2%左右。雖然我市的殘疾人事業有了明顯進步，但與經濟社會協調發展的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，還有較大差距。一些貧困殘疾人收入低、就業難的問題還相當突出，競爭力弱、承受力差的狀況還未根本改變，部分殘疾人生活還很困難、發展壓力還很大，社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象依然存在，殘疾人事業還面臨著許多新情況、新矛盾。做好殘疾人工作，保障他們的生存和發展權利，讓他們和健全人一樣參與政治、經濟、文化和社會建設，是各級黨委政府義不容辭的責任。從大處說，這是執政為民；往小處說，這是積德行善。我們要深刻認識做好殘疾人工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，真正對殘疾人群體厚愛一分、多予一些，給他們以特別關愛、特別扶助，讓他們充分享受改革發展成果，感受構建和諧社會的溫暖。

二、突出重點，著力提高殘疾人事業發展水平

今后一個時期，各級殘聯組織要始終堅持以人為本，把保障殘疾人的“生存權和發展權”作為殘聯工作的重要任務，采取切實有效措施抓緊抓好。

第一，要從最基本的保障入手，切實保障殘疾人的生存權。殘疾人由于身體殘疾，在社會競爭中處于弱勢，其中部分殘疾人喪失勞動能力，生活困難，生存受到威脅。各級殘聯組織要特別關心無勞動能力和無業的殘疾人，把這些人作為工作的重點，協助有關部門從社會救助、社會保障等方面給予照顧，對城鎮無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到最低生活保障“應保盡?！?，對符合條件的農村“三無”殘疾人，要落實好“五?！薄３浞职l動廣大干部群眾，組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。要不斷完善制度，建立健全長效機制，真正做到特困殘疾人基本生活保障全覆蓋。

第二，要從最現實的需求入手，切實保障殘疾人的發展權。各級各部門要幫助殘疾人提高社會適應能力，使他們通過自身努力改變生活現狀。一是積極推進殘疾人康復工作。殘疾人康復是殘疾人回歸社會、參與社會生活的基礎。要擴大殘疾人康復受益面，努力健全以政府為主導、醫療機構為骨干、社區為依托、家庭為基礎、社會各方面共同參與的社會化康復服務體系，不斷提高基層殘疾預防和康復服務水平。二是扎實推進殘疾人教育。大力發展殘疾兒童學前教育和殘疾學生高中（職業）教育，建立殘疾人職業教育培訓基地，加大對殘疾學生的助學扶持力度，同時保障重度殘疾人的受教育權利。三是努力促進殘疾人就業。就業是殘疾人改善生活狀況、實現自強自立的根本途徑。各級黨委政府要研究制定就業扶助政策，建立促進殘疾人就業的機制。要大力扶持福利企業發展，促進殘疾人集中就業，鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業。積極開辟公益崗位、社區崗位，為殘疾人提供就業機會。各級勞動和社會保障、教育、殘聯和職業培訓機構要廣泛開展殘疾人就業培訓和職業教育，幫助殘疾人提高就業能力。另外，要堅持非畸視、權利平等的原則，保證殘疾人的民主政治權利，切實保障殘疾人的知情權、選舉權和被選舉權以及監督權等參與社會政治和社會管理的權利。

第三，要從最基層的工作入手，著力夯實殘疾人事業發展基礎。殘疾人事業的基礎在基層，殘疾人工作的重點和難點也在基層。要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是健全基層網絡，提供組織保障。要按照“城市抓社區、農村抓鄉鎮”的總體要求，鞏固加強城鎮社區、農村鄉村殘疾人組織，健全市、縣、鄉三級殘聯組織體系，特別是在年底前完成鄉鎮專職委員和村（社區）協理員的選聘工作，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務設施，提高服務能力。要綜合運用政策、市場、社會公益等多種手段，加大經費投入，完善基層綜合服務設施，努力提高服務能力。各縣市區要在年底前建成殘疾人綜合服務設施，確保達標。三是加強信息采集，提高管理水平。各級殘聯要深入實際，全面掌握殘疾人的殘疾情況和生活、康復、就學、就業等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數據庫和人才庫。

三、加強領導，形成殘疾人事業發展的推動力

殘疾人工作涉及千家萬戶，是一項系統工程。各級各部門一定要高度重視，齊抓共管，形成合力。

第一，黨委政府要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對殘疾人工作的領導，將其列入重要議事日程，及時研究工作中的問題，幫助解決實際困難。要把殘疾人工作納入經濟社會發展總體規劃，認真抓好落實。把殘疾人工作經費列入財政預算，并隨著經濟發展和財政收入的增長，不斷加大投入，為殘疾人事業的發展提供必要的財力保障。

第二，相關部門要密切配合。各級殘工委要進一步發揮綜合協調和指導作用，各成員單位要充分履行職責，積極主動開展工作。教體部門要努力挖掘特殊教育資源，滿足貧困殘疾學生和殘疾人子女的求學需求。同時要做好全市首屆殘疾人運動會的籌備等工作。民政部門要在鄉鎮民政所確立一名專（兼）職的殘疾人工作者專門從事殘聯工作，將符合低保條件的貧困殘疾人全部納入低保范圍，做到應保盡保。地稅部門要努力擴大殘保金的征繳面，加大征收力度。人社部門要繼續重視和支持殘疾人就業和再就業工作，為殘疾人提供定向免費培訓，認真做好殘疾人養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險工作。衛生部門要做好殘疾人的醫療救助、白內障復明等工作。財政部門要加大扶助殘疾人的資金投入力度。工商部門要對殘疾人個體就業和自主創業給予優惠和支持。其他各部門也要積極發揮作用，共同做好殘疾人工作。

第三，社會各界要主動參與。要大力宣傳殘疾人自強自立的先進典型事跡，引導社會各界進一步發揚中華民族扶殘濟困的傳統美德，弘揚人道主義精神，在全社會形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。民間公益組織和慈善機構要積極幫助殘疾人，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，建立更加廣泛的志愿者隊伍，更多、更好地解決殘疾人的困難，使他們感到社會主義大家庭的溫暖。

殘疾人既是特殊困難群體，也是社會主義事業的建設者。廣大殘疾人要繼續發揚自強不息、頑強拚搏的精神，加強學習，不斷提高自身綜合素質，勇于克服身體障礙，積極投身經濟社會發展實踐，努力靠自己的勞動創造幸福生活。

做好殘疾人工作，發展殘疾人事業，意義重大，使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下，深入貫徹落實以科學發展觀，開拓創新，扎實工作，努力開創我市殘疾人事業的新局面。