書記在六大工程動員大會講話

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同志們：

今天是9月14日，距離2013年的元旦還有108天，距離2013年的春節還有148天。在全年各項工作任務進入沖刺的關鍵時期，我們在這里召開全力推進“六大工程、百日會戰”動員大會，主要目的是動員全縣上下集中百日時間、合力攻堅會戰，進一步加快構建核心增長極的重要戰略支點、在全省全面爭創一流的步伐和進程，為完成全年各項目標任務再掀發展熱潮，為明年經濟社會發展打下堅實基礎。剛才，同志宣讀了《縣全力推進“六大工程、百日會戰”實施意見》，政法委、商務局、城建局、城管局等四個單位作了表態發言，可以說，現在方向已明、目標已定，希望大家立言踐行、再鼓干勁，在全力推進“六大工程、百日會戰”中繼續展示縣干部的時代風采。下面，我綜合大家所講的，再強調三點意見：

一、全面實施“六大工程、百日會戰”，我們應該如何看

“六大工程、百日會戰”是縣委、縣政府根據當前形勢發展作出的重大決策，是加快構建戰略支點的具體舉措。主要是基于以下三個方面的考慮：

1、推進“六大工程、百日會戰”是完成全年目標任務的重要環節。今年以來，縣緊緊圍繞“加快構建核心增長極重要戰略支點”的奮斗目標，按照“半年有苗頭、一年有勢頭、兩年有看頭”的時間要求，有條不紊、一個節點踩著一個節點推進各項工作。我們年初系統謀劃，陸續召開了系列專題工作會議，部署全年工作，開展大調研、大走訪、大慰問活動，接受省委巡視組巡視，制訂征收方案，科學確定了全年各項目標任務。我們年中強力推進，加快構建戰略支點號角吹響，分3個批次重大產業項目集中開工，4個投資10億元以上重大工業項目陸續簽約，百萬平米、千人會戰的房屋征收工作取得階段性勝利，對全縣經濟社會的發展起到了助推作用?，F在，我們全力推進“六大工程、百日會戰”，就是推動我們的“五化”整治、城市建設、招商引資、項目推進、環境提升和社會穩定等六項工作齊頭并進，以此來完成我們全年的各項目標任務，以此來實現全年工作的完美收官，使我們今年的工作呈現出年初系統謀劃、年中強力推進、年底精彩收尾的發展脈絡。

2、推進“六大工程、百日會戰”是保持良好發展勢頭的現實需要。今年1-8月，在全縣廣大干部的共同努力下，縣經濟社會呈現穩中求進、穩健快速的發展勢頭。體現在“四個大”：一是財政收入實現大跨越。在總量基數加大、下行壓力加大的基礎上仍然保持高位增長，其中，財政總收入完成40.2億元，地方財政一般預算收入完成25.4億元，分別增長32.5%和49.5%，總量繼續領跑全省、鰲頭獨占。在基數大的基礎上，增幅躋身全省中上游，排位較2011年底分別前進了41位和19位。二是項目推進初顯大聲勢。分三批次集中開工了43個重大產業項目，投資總量之大、綜合效益之高，為歷年集中開工項目之最。三是招商引資得到大提升。共引進10億元以上工業項目4個，總金額達66億元，引進項目的數量、質量和體量處歷史較好水平。四是房屋征收取得大突破。集中精力、集中力量開展了聲勢浩大的房屋征收工作，在全縣廣大干部的努力下，在全體征收對象的參與和支持下，截止目前，已經拆除房屋2183戶72.28萬平方米，超前5年的總和，為年度房屋征收歷史之最。昨天下午，縣作為全市工業化的唯一代表，接受了省“兩化”現場推進會的檢閱，得到蘇榮書記以及各位領導的一致好評和高度首肯，市委王書記和市政府陳市長委托市委辦公廳專門發來短信向大家表示感謝。我們全力推進“六大工程、百日會戰”就是繼續保持這種好的趨勢、好的態勢和好的氣勢，為縣經濟社會發展儲備發展后勁、增添持續動力，也在經濟快速發展的同時，實現城市面貌、農村面貌有個明顯的改觀、社會和諧度有明顯的提升。

3、推進“六大工程、百日會戰”是不斷補齊工作短板的有效舉措。應該說，縱向比較，縣今年的發展取得了一些成績、一些進步；但橫向與省市的期望相比，與先進發達地區相比，與全國百強縣、第一縣的地位相比，同時，對照省委巡視組的巡視意見，我們的一些工作仍然存在短板、差距和問題。比如說，新農村建設水平和環境面貌亟待提升的問題；比如說，違章建筑控制問題；比如說昌南組團的功能和形象、城市建管的標準和水平的提升問題；比如說，我們招商引資簽約項目的落戶速度、開工項目的推進力度仍然需要加強和改善；再比如說，我們公眾安全感仍在全省比較后的位置上徘徊，治安、信訪形勢依然比較嚴峻，近期進京訪不斷攀升，鄉鎮穩控力度不夠、思想沒有引起足夠的重視，等等。面對這些工作中的差距和短板，我們躲避不了、回避不了，更逃避不了，我們不能無動于衷、無所事事，更不能無所作為，必須按照市委、市政府的要求和省委巡視組巡視要求和整改時限，根據省、市的統一部署，通過“六大工程、百日會戰”把我們的工作短板補齊，把我們落下的功課補足，實現各項事業協調發展，達到全線飄紅、全面爭創一流的實際效果。

二、積極投身“六大工程、百日會戰”，我們應該做什么

“六大工程、百日會戰”時間緊、任務重、要求高，我們必須明確工作目標、工作時限和工作方法，把握“變”的主題、突出“快”的節奏、體現“干”的實效，做到有的放矢、有條不紊、有序推進，務求“六大工程、百日會戰”取得實效。

1、工作目標必須把握“變”的主題?？偟哪繕耸恰耙粋€超額完成、四個明顯提升”，即超額完成全年各項經濟指標任務，使經濟發展實力和后勁有明顯提升，城市功能和品味有明顯提升，城鄉環境和面貌有明顯提升，公眾安全感和社會和諧度有明顯提升。具體而言，“五化”整治，就是完成一期129公里沿線、156個行政村的房屋美化和村莊綠化工作，使全縣主要通道沿線環境有明顯變化、新農村面貌有明顯提升。城市建設，就是完成14個安置點正負零以下工程，完善一批城市基礎設施和公建配套設施建設，提升昌南組團的功能和形象，提升城市建設的標準和等級。招商引資，就是完成市、縣下達的開放型經濟考核指標任務，有針對性舉行2-3場推介會，力爭全年新引進單個投資超10億元以上項目總投資達到100億元。項目推進，就是集中報批一批項目、集中推進一批項目、集中竣工一批項目，形成項目推進新熱潮，為全縣經濟社會發展儲備后勁。環境提升，就是加大綜合整治、環境提升、節點改造推進力度，使城市環境面貌有明顯改善，城市管理水平有明顯提高，城市形象品味有明顯提升，確保城市整潔靚麗、交通暢通有序、農村整潔美觀。社會穩定，就是確保不發生重大信訪案件、重大群體和個人極端事件和重大安全事故，實現重大刑事案件發案、可防性案件和突出的矛盾糾紛明顯下降，力爭在全省測評中公眾安全感、政法部門滿意度排名位次前移，為十八大勝利召開創造安全穩定的社會環境。

2、工作時限必須突出“快”的節奏。六大工程要緊緊扣住年底和春節兩個時間節點，只爭朝夕、以快制勝，全力以赴打好“百日會戰”。一是快部署。會議結束以后，各個指揮部、各位分管縣領導，包括所有承擔任務的鄉鎮部門，都要及時召開專題會議進行安排部署，成立相應機構、健全工作機制，迅速把全縣干部群眾的思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，鼓干勁，聚合力，求突破。二是快分解。各指揮部各鄉鎮各部門都要結合實施方案的工作要求，對各自承擔的目標任務，認真研究，科學分析，逐項進行分解細化，細到每月、每周、甚至每一天。由于六大工程的項目比較多、內容比較廣、涉及面比較寬，有些部門還涉到多項工作，這就要求涉及到的相關單位和各鄉鎮要有主動擔當的精神，認真科學地排兵布陣，切實調動干部工作積極性，讓全體干部都行動起來，積極投身到工作實踐中去。沒有涉及到的單位，也不能只作看客，要嚴格對照年初制定的各項目標任務，對照省、市第一的工作標準，立足自身崗位，做好本職工作，確保全縣各項工作在全市、全省領先領跑，切實體現縣干部敢于擔當、勇爭第一的胸懷和魄力。同時，這項工作任務比較重，籌備時間比較短，各指揮部、各相關單位及鄉鎮的同志們，務必要認認真真的去統籌謀劃、掛圖作戰、加快推進。比如剛剛提到城建局涉及到28項任務，其中大部分是要走招投標等程序的，你們在推進過程中，要把每一天的工作時間都算進來，否則就來不及、做不成。這也是考驗我們干部是否具有善于統籌謀劃、善于綜合協調、善于集中資源來高效完成各項工作的能力和水平。所以，大家一定要把工作逐一落實到每個人，使每項工作由誰承辦、辦到什么程度、什么時候辦結，都做到主體明確、標準明確、時限明確，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作合力。三是快啟動。各指揮部各鄉鎮各部門都要進一步增強“坐不住”的責任感、“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感，立即啟動起來，迅速打響戰役，積極動員全縣上下以飽滿的工作熱情投入到各項攻堅會戰中去，盡快掀起“六大工程、百日會戰”的工作熱潮。

3、工作方法必須體現“干”的實效。要堅持創新思維方式、創新工作方法，按照“面上抓重點、點上樹亮點、集中攻難點”的要求，保證各項目標任務落到實處。一是面上抓重點。突出重大項目、重要區域、重點產業，“五化”整治重點是推進德昌高速、京福高速、溫厚高速等六條道路沿線房屋美化、村莊綠化工作；城市建設重點是推動安置房、路網、供電等設施建設；招商引資突出盯緊重點區域、抓住重點行業、主攻重點企業；項目推進重點是落戶項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產、投產項目抓達標；環境提升重點是實施綜合整治、環境提升、節點改造；維護穩定重點是開展盾糾紛集中排查化解行動和“凈化行動”等系列活動，以重點突破來帶動整體推進。二是點上樹亮點。牢固樹立精品意識，對一些關鍵的節點，包括我們“五化”整治中的六個示范點、進出城區的主要干道、主要交叉路口和重大產業項目等，集中力量、集中資金、集中要素進行會戰攻堅，打造一批既能夠展示全國百強縣、第一縣形象和水平，又能在全省起到示范、樣板和引領的亮點工程。最近在與一些干部溝通的過程中，我反復強調，縣發展到今天，無論是經濟總量，還是城市建設，都已經到了一定的規模，有的甚至超過了省內一些小的設區市。比如我們去年的房地產報建量就超過了撫州等地級市的總量；還有我們的昌南組團面積加起來有將近300平方公里，幾乎和前幾年的市區一樣大。如果我們現在還是按照一個縣域的標準和水平去衡量工作，肯定會出問題，而且還是一個問題接著一個問題。這就要求我們干部的眼界要高一點、標準要高一點。否則，就會出現兩個問題，一是能力不足，因為工作水平達不到工作要求；二是精力不足，因為工作能力不足、標準不高，問題會不斷出現，只能疲于應付。再加上現在當個領導干部不容易，上級有要求，群眾有需求，還有民眾和媒體無所不在的監督。所以，大家一定要以更高的站位、更高的眼界、更高的標準來要求自己、審視工作。切實做到提振士氣、提升水平。三是集中攻難點。這次六大工程、百日大會，我剛才也講了，是一次全面系統的補課。對于我們亟待提升的工作事項、仍需加強的工作短板、依然嚴峻的工作形勢，要想盡辦法、集中人員進行會戰攻堅，使短板能夠迅速補齊，被動能夠轉化為主動，各指揮部要齊頭并進，不拖全縣的后腿，以此來推動縣各項事業協調發展、全面爭創一流。

三、全力推進“六大工程、百日會戰”，我們應該怎么干

當前，“六大工程、百日會戰”的目標任務已經明確。全縣上下要迅速行動，全面動員，以滿腔激情、超強力度和過硬作風，全力推進，合力攻堅，確?！傲蠊こ?、百日會戰”取得良好效果。

1、迅速形成百日會戰的濃厚氛圍。什么是會戰，通俗點講就是幾路人馬集中優勢兵力、集中財力物力、集中政策資源，把工作當中的難點和重點問題一起解決。這就要求我們各指揮部人馬要厲兵秣馬，迅速形成合圍的態勢，迅速形成決戰的氛圍。一是要統一認識?！傲蠊こ?、百日會戰”是縣委、縣政府當前的中心工作，是加快構建戰略支點的具體舉措。會戰的效果如何，將直接影響全縣今年及明年經濟社會各項事業發展，意義重大。我們一定要自覺把做好“六大工程、百日會戰”工作作為完成全年目標任務的重要載體，擺在各項工作的首要位置，高度重視、統一認識、凝聚共識。二是要振奮精神。所謂“氣可鼓不可泄，勢可揚不可抑”。既然是大會戰，就要將其打出聲勢、打出成效、打出形象。我們要繼續發揚房屋征收工作的經驗做法，繼續保持充滿激情、干勁十足的精神狀態，以好的趨勢、好的態勢和好的氣勢，全力推進“六大工程、百日會戰”。此次征收成果來之不易，它來源于縣四套班子的齊心協力、和諧共事，得益于廣大基層干部埋頭苦干、毫無怨言，源自于征收對象的理解支持、通力配合。所以，我講對年底前已經具備開工條件的14個安置點，要抓緊時間推進，老百姓支持我們，我們更要對得起老百姓。三是要大造聲勢。宣傳部門和新聞單位要開辟百日大會戰專欄，全面加強“百日會戰”實施意見的宣講和解讀，深入報道各單位、各部門解決問題、推進工作的成效和做法，大力宣傳“百日會戰”中涌現出來的先進人物、先進事跡，努力在全縣營造“人人關心、人人支持、人人參與”大會戰的良好氛圍。這次會戰中不僅涉及城鎮環境提升，還涉及到新農村建設，要確保讓村民明顯感受到整治效果。特別是換屆一年多了，不能讓我們的家官鄉賢們去年甚至前年回來時是這個樣子，今年回來時還是這個樣子、沒有變化，那大家臉上都無光。

2、著力凝聚攻堅克難的強大合力?！傲蠊こ?、百日會戰”，不僅要搭建會戰的大后方，更要凝聚會戰的大合力。一是要落實責任。本著“高位推動、高頻調度”的原則，堅持全縣動員，各方參與，分片牽頭，分項負責，倒排時間，定期通報，一線調度，全力推進，進一步加強工作調度力度，確?！傲蠊こ獭表樌七M。二是要落實保障。在縣委、縣政府的部署下，各相關部門要牢固樹立大局意識，全力做好土地、資金、人員等各項要素保障，參與、服務、配合好“六大工程、百日會戰”的全力推進，形成強大的攻堅會戰合力。三是要落實督查。采取現場督導、定期通報、專項檢查、明查暗訪等多種形式對“六大工程、百日會戰”進展情況進行督查，全面掌握工作的進展情況，總結會戰中的成功經驗，發現推進過程中存在的困難問題，了解廣大干部的現實表現，及時發現那些肯干事、會干事、干成事的優秀干部。

3、統籌兼顧完成今年的目標任務。一是要加速沖刺全年。今年1-8月份，我縣主要經濟發展指標雖然呈現出穩健增長的態勢，但對照我們自己的奮斗目標來看，有些指標差距還比較大，特別是固定資產投資、規模以上工業增加值等四項指標相對滯后。請各單位領導按照“全面爭創一流”的要求，切實加強指標的調度和與上級部門的溝通，在第四季度加速沖刺，確保超額完成全年的各項目標任務。除了六大工程之外，其他一些正常性工作，也要積極去拼爭一流、勇爭第一，努力營造干事創業、奮勇爭先的氛圍。部門之間只有分工不同，沒有輕重之分，如果真有不重要的部門，那在機構改革時就早被撤掉或并掉了。所以，不論此次會戰有沒有涉及到，所有單位都要在完成好六大工程任務之外，把職責范圍內的事情做好?？傊荒艹霈F苦樂不均的現象，不能存在“干的不如說的，說的不如看的”現象，要切實做到干與不干不一樣，干好干壞不一樣，干多干少也不一樣。領導干部要切實抓好班子、帶好隊伍，特別是主要領導必須主動擔當起來，既然戴了這頂帽子，就要擔起這個責任和壓力，不能人人做好人、天天和稀泥、處處講和氣，對那些不服從管理的班子成員，要及時向組織反映，對那些自己不干還帶一班人在單位搞名堂的，要堅決予以處理和調整。二是要著眼當前重點。即將開展“三看”活動，是市委、市政府對我縣換屆以來各項工作成效的大檢閱，也是全市各縣區工作成效的大比拼。我們一定要高度重視、認真對待、密切配合，按照方案要求的職責分工抓好落實，確?；顒娱_展圓滿成功，最大限度地展示好縣的發展成果。同時，要重點抓好信訪維穩工作，近期縣赴京訪現象反彈嚴重。關鍵在于各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長以及分管副書記，思想沒有重視到位，工作沒有做到位。有上訪的，就派個人去接回來，然后就沒人管，沒有及時跟進化解，造成信訪人反復上訪。今后再出現這種情況，就要嚴格實行問責辦法。昨天，省紀委專門派了副書記到市來督查信訪穩定工作，對縣提出了嚴厲批評，下個星期市紀委將開始倒查責任。所以，請大家一定務必引起高度重視，按照省、市的工作意見和操作辦法，全力做好信訪穩定工作。三是要超前謀劃思路。堅持一手抓當前，一手抓來年，對明年目標如何確定、項目如何實施、重點工程如何安排等，都要提前考慮、周密研究、早作安排，在“六大工程、百日會戰”的實踐中，來深入思考明年的目標定位、發展思路和工作重點，爭取明年工作的主動權。

同志們，關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。我們剛剛經歷了百萬平米房屋征收的風雨洗禮，又將邁入“六大工程、百日會戰”的攻堅征程。戰鼓已經擂響，形勢嚴峻逼人，目標催人奮進，全縣上下務必按照縣委、縣政府的決策部署，進一步提振精神、再接再勵，以決戰必勝的信心和攻堅克難的決心，超額完成全年各項目標任務，全面奪取“六大工程、百日會戰”的勝利，為全年工作的完美收官，為加快構建核心增長極的重要戰略支點奠定堅實的基礎！