衛生院黨的群眾路線動員會領導講話

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同志們：

剛才院長代表我鄉衛生系統作的講話，思想深刻、內涵豐富，明確提出了全鄉衛生系統黨的群眾路線教育實踐活動的重點任務和具體要求，是對全鄉衛生系統開展教育實踐活動的總動員。為認真貫徹落實中央和省、市、縣會議精神，認真貫徹落實鄉黨委的動員部署要求，切實做好全鄉衛生系統教育實踐活動的督導和推進工作，下面我講四點意見：

一、認真貫徹領會會議精神，自覺把思想和行動統一到中央和省委、市委部署上來

在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅持和發展中國特色社會主義的高度，從實現黨的執政使命、奮斗目標的高度，深刻論述了開展教育實踐活動的現實必要性和緊迫性。剛才院長立足全鄉衛生工作的實際，全面闡述了開展教育實踐活動的重要意義，深刻剖析了當前在衛生系統內“四風”方面存的突出問題，明確提出了教育實踐活動的重點任務和具體要求。我們一定要認真貫徹落實，迅速行動、積極參與，做到“六個準確把握”。

一要準確把握活動的總要求。指出，教育實踐活動要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”，要自覺做到不是自我欣賞，而是要對照規章、查找差距；“正衣冠”，要自覺做到不是自我感覺，而是要嚴格標準、匡正言行；“洗洗澡”，要自覺做到不是敷衍馬虎，而是要改正缺點、清除塵垢；“治治病”，要自覺做到不是諱疾忌醫，而是要對癥除根、治病救人。這12個字的總要求，是一個有機整體，各有側重、相互關聯，核心是解決問題，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。大家一定要系統理解、全面把握，落實到活動的各環節、各方面。

二要準確把握活動的目標任務。中央強調，這次教育實踐活動要聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。全委系統的黨員干部，必須摒棄模糊認識，破除思想障礙，按照縣委、鄉黨委要求，把貫徹落實中央八項規定，作為活動的切入點；把加強作風建設，把解決“四風”問題作為聚焦點；緊密聯系實際，查找“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析根源，拿出切實可行的辦法，認真加強整改，以實際成效取信于民。

三要準確把握整風精神。整風是我們黨解決自身問題的一大創舉。中央反復強調，這次教育實踐活動要貫徹整風精神，在批評和自我批評上好好下一番功夫。要引導黨員、干部拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，要敢于自我亮劍，揭短亮丑，既深入剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，真正觸及思想和靈魂，達到“懲前毖后、治病救人”的目的。

四要準確把握解決突出問題。聯系實際才能取得實效，解決問題才能達到目的。要有高度的思想自覺，充分認識中央開展教育實踐活動的態度是嚴肅的、決心是堅定的，要把敢不敢于、善不善于解決問題，作為對黨性和能力的考驗。要有直面問題的勇氣，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。要從領導帶頭做起、從現在做起、從我做起、說到做到。要有看得見摸得著的成效。要通過活動開展,真正達到思想認識上有新提高、解決突出問題上有新突破、建章立制上有新成效。

五要準確把握活動推進的方法。開展教育實踐活動，必須牢牢抓住領導帶頭這個關鍵，組織引導各級領導干部把自己擺進去，當好表率、作好示范。各級領導干部要帶頭開展教育實踐活動，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。堅持上級帶下級，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，切實做到一級做給一級看，一級帶著一級干。

六要準確把握長效機制的建立。作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓。要高度重視制度建設，建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。注意把鄉黨委要求、實際工作需要和新鮮經驗結合起來，制定新的制度、完善已有的制度，廢止不適用的制度。要從活動一開始就注意研究出臺加強作風建設的具體制度和規定。要強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，促進作風建設的常態化長效化。

二、嚴格按照實施方案要求，穩步推進教育實踐活動

根據鄉黨委委的統一部署，在鄉黨委督導組的指導下開展。要做好“三個準備”工作。

一是思想準備充分。各單位黨委要把學習中央、省、市委精神作為一項重大的政治任務，采取召開中心組學習、支部會議等方式，組織全體黨員干部，傳達學習重要講話、中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議及中央有關文件精神，學習省、市、縣和鄉動員會議工作會議精神。通過學習，深刻領會開展教育實踐活動的重要性和緊迫性，進一步明確教育實踐活動的工作要求和方法步驟，充分做好開展活動的思想準備。

二是組織準備有力。是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，務必高度重視、認真負責，把活動擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，不折不扣落實中央和縣委、鄉黨委的部署和要求，做好教育實踐活動的日常工作。主要負責同志要承擔起第一責任人責任，親自抓、負總責，要深入一線、靠前指揮，把握進度節奏，解決關鍵問題，確保教育實踐活動健康深入開展。黨員領導干部要發揮帶頭作用，真正把自己擺進去。要積極參加領導班子和所在支部的活動，結合各自分工建立聯系點，對聯系點的教育實踐活動進行指導。

三是工作準備先行。一是輿論宣傳要先行。各單位要運用多種形式，宣傳教育實踐活動的重大意義和縣委、鄉黨委的部署要求，營造良好的輿論氛圍。二是調研走訪要先行。要開門調研，廣開言路，深入開展調查研究和意見收集工作。要堅持班子成員帶頭，組織開展群眾路線專題調研，要通過采取座談、走訪基層等多種形式，在黨員干部群眾中廣泛收集意見。收集意見的對象必須面向本單位全體黨員干部職工，面向廣大工作對象和服務對象，特別是要注重聽取基層和群眾的意見。收集意見的內容必須聚焦作風建設，重點收集黨員干部群眾對領導機關、領導班子、領導干部“四風”方面的意見，對開展好教育實踐活動的意見建議。三是制定方案要先行。各單位要在深入開展調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，認真研究制定符合單位實際、具有可行性、操作性、特色性的實施方案。方案要明確活動的指導思想、目標要求、基本原則；明確通過教育實踐活動著力解決的突出問題；明確每個環節、每個步驟的工作事項、工作目標、工作要求。

其次，要在做好前期工作的基礎上，緊緊抓住“三個重要環節”。

一要打牢“學習教育、聽取意見”環節這個基礎。要扎實開展學習教育。要把學習教育、思想理論武裝擺在第一位，引導黨員干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點。要創新學習方式。采取個人自學、專題學習、集中研討等方式進行。要注重學習效果，要制定具體學習計劃和方案，確保本單位的所有黨員干部參加學習。中心組要帶頭學習、帶頭討論。鼓勵黨員干部在學習中撰寫學習筆記、心得體會和自我思想分析材料，邊學習邊思考，增強學習效果。要廣泛聽取意見建議。領導班子成員要帶頭深入基層一線、深入黨員群眾，廣泛聽取黨員干部群眾的意見和建議，摸清本單位本部門“四風”方面存在的突出問題。對收集的意見，要全面匯集，認真梳理，逐條分析，分類歸納，做到原汁原味，不加修飾。要堅持邊學邊查邊改。要對照黨章的鏡子，對照黨的紀律、對照廉潔從政準則、對照中央八項規定、對照群眾期盼、對照先進典型、對照改進作風要求、對照“四風”的具體表現形式，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。要通過學習，堅定信念，查找問題。要邊學習邊討論，邊討論邊整改，切實做到思想上有真觸動，認識上有真提高，行動上有真效果。

二要抓住“查擺問題、開展批評”環節這個關鍵。開展好教育實踐活動，必須突出問題導向，全方位、多渠道、多角度查找問題。要認真組織開展高質量的專題民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，真正達到“洗洗澡”、“出出汗”、“排排毒”的目的。要結合實際準確查擺問題。這次教育實踐活動，重點要放在查找問題、分析問題、解決問題上。各單位要圍繞落實為民務實清廉要求，結合單位實際，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面的問題。群眾提，就是采取多種方式，廣泛聽取群眾意見，對照群眾期盼、群眾需求，查擺在群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距。自己找，就是充分發揮各級黨組織和黨員干部的主體作用，對照職能職責、崗位要求，對自己思想、作風、行為進行大排查、大檢查。要深入透徹地分析問題。院支部對征求到的意見建議和查找出來的突出問題，要認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告。涉及領導班子的，向全體成員通報；涉及主要領導的，由督導組向本人反饋；涉及班子成員個人的，由院主要負責同志向本人反饋。要通過寫對照檢查材料分析存在問題的深層次原因，搞清楚根源。每個班子及其成員都要自己動手撰寫對照檢查材料，深刻分析問題原因，剖析思想根源，明確努力方向，提高整改措施。黨委主要負責同志要全程主持并專題研究對照檢查材料的思路和框架，對領導班子成員的對照檢查材料要認真審閱把關，保證質量。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。單位領導班子整改措施，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取服務對象、干部職工等各方面意見，由領導班子集體研究決定，并由督導組審核把關。整改措施及落實情況，要在一定范圍進行公示，自覺接受黨員群眾監督。要動真碰硬地開展批評和自我批評。按照全市統一要求，各單位要組織召開高質量的專題民主生活會，在批評和自我批評上下功夫。鄉督導組將全程參與所督導單位領導班子的專題民主生活會。會前，要認真制定領導班子專題民主生活會專項方案。方案要充分體現會前征求意見、相互交心談心情況，并報督導組審閱。督導組要掌握領導班子建設情況和存在的突出問題。會上，要按規定程序開展批評和自我批評。首先，院主要負責同志代表班子對照檢查；然后，院主要負責同志個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助；最后，班子其他成員依次進行。批評和自我批評要堅持講真話講實話，坦誠相見、推心置腹，有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，達到“團結—批評—團結”的目的。要堅持時間服從質量、進度服從效果，安排充足的會議時間，保證會議質量。會后，院主要負責同志要會同督導組對民主生活會情況進行評價，并將會議情況在一定范圍內通報，接受群眾監督，確保民主生活會達到預期效果。

在開好領導班子民主生活會的同時，黨員領導干部還要以普通黨員的身份主動參加所在黨支部或黨小級的組織生活會，聽取意見建議，不斷改進工作。

三要抓住“整改落實、完善制度”這個根本。各單位要抓住重點問題、突出問題，扎實整改，建章立制，在整改落實中“治治病”，著力形成實踐活動、制度成果、理論成果。要制定切實可行的整改方案。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行。針對查擺出來的問題，提出整改的目標、方案和時限要求，明確整改的具體措施和責任主體，制定整改任務書、時間表，并在一定范圍內公示。整改方案要實行“一把手”負責制，結合班子成員分工，作出公開承諾，接受干部群眾監督。要堅持邊整邊改，凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交，對一時難以解決的要抓緊創造條件積極解決，多為群眾辦好事、解難事。要組織開展集中專項整治。要認真落實市委關于專項整治的任務要求，在反對形式主義方面，重點整治工作不實、做表面文章，以文件貫徹文件、以會議落實會議，調研基層無目的、服務基層不到位、實際效果不明顯的問題，集中治理文山會海，堅決取消一切沒有實質內容和實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，重點整治脫離實際、脫離群眾、不作為、慢作為、亂作為的問題。對全鄉衛生系統黨員領導干部的勤政情況進行監督檢查，進一步優化行政審批流程，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應付、門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，重點整治精神懈怠、紀律松懈、學風退化、不思進取、玩風盛行的問題。對各級領導干部落實有關工作和生活待遇規定的情況進行專項檢查，進一步規范和落實公務接待有關規定。在反對奢靡之風方面，重點整治超標準接待、公車私用、變相公款旅游、醫療設備購置貪多求全、辦公經費居高不下、鋪張浪費甚至以權謀私、腐化墮落等問題。繼續清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制定鋪張浪費行為。要結合自身實際，開展有針對性的專項整治。要繼續深化治庸問責。要以開展教育實踐活動為契機，進一步創新治庸問責工作平臺和載體，健全治庸問責工作機制，把治庸問責打造成落實群眾路線、改進干部作風的長效化工作平臺。扎實開展突出問題承諾整改督查，拓展深化民評民議優化發展環境活動，集中查找和解決一批群眾反映強烈的突出問題，提高衛生服務群眾滿意度。要強化正風肅紀，把加強領導班子建設和嚴格教育管理干部貫穿于整改過程中。要切實加強制度建設。保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題，必須常抓不懈。要抓好整改落實，建章立制是根本。要高度重視制度建設，從活動一開始就做好制度的“廢、改、立”工作。注重總結實踐中的好經驗好做法，要通過這次教育實踐活動，建立健全和完善各項規章制度，從嚴從緊制定具體規則，達到有所改進、真正提高，把成果鞏固下來、堅持下去的最終目的。

三、切實加強對教育實踐活動的組織領導

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。全院要增強責任感使命感，把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務抓緊抓好抓實。

一要明確責任主體。各單位黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，務必高度重視、認真負責，把活動擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，不折不扣落實省、市、縣和鄉黨委的部署和實施方案要求。衛生院主要領導同志要承擔起第一責任人責任，特別是要深入基層、嚴密組織，吃透政策原則，把握進度節奏，解決關鍵問題。

二要消除模糊認識。對解決“四風”問題，要消除一些黨員干部思想上的顧慮、心態上的疑慮?？朔黠L方面存在一些問題是大環境使然，沒必要大驚小怪，小題大做的思想；克服“四風”問題主要針對領導干部，重點是領導班子，與普通黨員干部關系不大的思想；克服作風問題積習難改、積弊太深，僅靠一次活動很難解決問題的思想。對這些不正確的認識，我們要引起高度重視，要做好深入動員，扎實部署。讓黨員干部清醒地認識到，開展教育實踐活動，改進工作作風，切中時弊，意義重大。

三要確保穩步推進。各單位黨委要認真貫徹省委、市、縣和鄉黨委的要求，嚴格遵循工作的環節、步驟和要求，扎實推進教育實踐活動，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實踐活動按實施方案要求深入推進。各單位既要做好規定動作，又要做好自選動作，確保活動扎實有序推進。

四要強化督查指導。加強督促檢查、加強工作指導的一個重要步驟。要根據督導的分工安排，主動聯系，提前溝通，在鄉督導組的指導下，扎實開展好教育實踐活動。

五要注重統籌兼顧。解決作風問題的根本目的，是更好地推進中心工作。要正確處理教育實踐活動與日常管理工作的關系，立足本單位本部門職責，切實找準結合點，要把教育實踐活動與完成年度績效目標任務緊密結合起來，與當前創衛等重點工作緊密結合起來，與黨員干部履職盡責緊密結合起來，與基層黨組織建設工作緊密結合起來，防止“兩張皮”。

六要注重輿論引導。這次教育實踐活動全黨關心、社會關注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。各單位要積極宣傳中央和省、市、縣精神，宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經驗成效，引導系統內廣大干部群眾把思想和行動統一到中央和省、市、縣和鄉黨委的精神上來。要注重典型宣傳，既要宣傳正面典型，發揮示范作用，又要注意剖析反面典型、開展警示教育。要創新輿論引導方式方法，正面引導網絡輿論，凝聚有利于活動開展的正能量。

七要確?；顒有Чｉ_展教育實踐活動的根本目的，是為推進衛生事業發展提供保障。要堅持做到“六個貫穿始終”:即把活動總要求貫穿始終、把反對“四風”貫穿始終、把整風精神貫穿始終、把邊學邊查邊改貫穿始終、把領導帶頭貫穿始終、把制度建設貫穿始終，切實把黨員、干部在活動中激發出來的熱情和進取精神，轉化為做好工作的動力，用事業發展的成效檢驗活動成效。