在公司中層干部理論研討班上的講話

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學習理論提升素質努力做好基層工作

在××年公司中層干部學習班上的講話――

同志們：

今天，我們在這里舉辦公司中層干部學習班，正是黨員先進性教育活動集中學習教育階段結束后，深入開展鞏固和擴大整改成果，沖刺全年任務的關鍵時期。這個時候，把大家集中起來學習，公司是下了決心的。一是大家忙了一年，要有一個身心休整的機會，二是還要帶著任務，通過學習，提高自身素質，更好地做好今后的工作。所以，這次學習班的主要目的是要提高中層干部的整體素質和理論水平。同時，這次學習班又是我們建立完善保持黨組織和黨員先進性長效機制的一個具體內容，也是又一次思想理論上的教育和培訓。各位都是基層單位的領導，今年月以來公司的生產經營遇到嚴重困難，完成全年生產任務就對我們這些基層領導提出了更高更嚴格的要求，所以必須要用先進的理論武裝自己，努力提高自身素質。因此，大家要高度重視這次學習，通過學習、相互交流經驗、啟發思路，力爭在思想上、工作方法上、職業觀等方面都能有所收獲，有所提高。在此，我想講兩個方面的內容：一個是學習領會十六屆五中全會精神應注意的幾個主題；一個是提高干部自身素質，加強六種能力的鍛煉。

認真學習領會十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會已經圓滿結束，這是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》是今后一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。我們作為國有企業的基層領導干部，大多數都是黨員，必須要認真學習領會文件精神，要明確會議的主要內容是什么，全會文件都講了些什么，對于我們工作的思路有什么啟發，對今后五年我們的工作實踐有什么現實的指導意義?；谶@種認識，我想和大家一起，通過掌握以下幾個主題來領會全會精神：

一、抓住關鍵時期：“十一五”時期的歷史定位

“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”三年前，黨的十六大作出了這一重大判斷。彈指之間，重要戰略機遇期的第一個五年即將過去。按照中國現代化建設新“三步走”的目標和“全面小康”社會在經濟總量上的戰略部署，到年，也就是“十一五”規劃的最后一年，總量應比年翻一番，達到萬億美元。據預測，××年可實現接近萬億美元，一般認為，到年實現萬億美元的總量不是什么難事了。“十五”時期的中國，取得了舉世矚目的成就?！笆晃濉睍r期能否實現又快又好的發展，為下一個十年發展打下堅實基礎，對于實現十六大提出的國內生產總值到年比年翻兩番、全面實現小康社會的宏偉目標，具有決定性的意義。

這也是我國加入世貿組織后面臨的第一個“五年時期”。如何適應紛繁復雜的國際經濟形勢，在經濟全球化的大潮中趨利避害，成為擺在中國共產黨面前的一個重要課題。

這又是我國人均國民生產總值突破美元后的第一個“五年時期”。一些國家、地區的發展歷程告訴我們：這個時期，機遇和挑戰并存，希望與壓力同在。它既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期。如果舉措得當，經濟社會發展將實現新的跨越；如果應對失誤，很容易導致社會動蕩、經濟徘徊。面對這個戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵期，我們又失誤不起。所以，十六屆五中全會在深入分析今后一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢后，突出強調了我們正“站在一個新的歷史起點上”，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”。我們要充分認識到“今后五年是發展的關鍵時期”這一歷史定位。

××公司在“十一五”期間，要爭取進行乙烯第三輪改造，我們事業部也會再上一套萬噸年的生產裝置。再經過一些擴能改造，到時候，我們的年生產能力會達到萬噸，將繼續保持國內最大生產基地桂冠。塑料分公司將會在做精、做強的基礎上持續做大。我們要在“十一五”期間，把塑料分公司發展為一個有一定經濟規模、技術領先、管理科學、盈利能力高的企業。這個宏偉藍圖會使我們事業部全體職工精神振奮，干勁倍增。同志們也可以憧憬一下，我們從事的是一個有多么美好前景的事業！

二、立足科學發展：以科學發展觀統領經濟社會發展全局

“十一五”規劃，是中央提出科學發展觀后編制的第一個五年規劃，是這一重大戰略思想由理念全面轉化為實踐的第一個“五年規劃”。針對“十一五”時期的經濟社會發展工作，全會突出強調，要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調、可持續發展的軌道?！笆濉逼陂g取得的成績，讓人自豪；發展存在的問題，也引起了社會各界的廣泛關注：一場突如其來的非典疫情，把我國危機管理方面存在的問題暴露無遺。不斷拉大的城鄉差別、區域差別，嚴重制約經濟社會更快的發展。不少地方在發展中單純追求增長規模，經濟質量和效益低下，生態環境遭到破壞。重大安全事故接連發生，安全事故損失已占全國GDP的．％，都需要在“十一五”期間糾正。

堅定不移地走科學發展的道路——這是十六屆五中全會的鮮明主題。全會突出強調，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量。以科學發展觀為統領，五中全會對“十一五”期間的經濟社會發展提出了六個“必須”：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放，并作出一系列具體部署。堅持走可持續發展的道路。建設資源節約型和環境友好型社會，走節約清潔安全的可持續發展道路，嚴格控制高耗能、高污染的建設項目，加大污染治理力度。

對于我們××公司來說，資源和環境影響評估是目前制約我們發展的主要因素?！笆晃濉逼陂g，××公司要爭取的第二輪乙烯改造，在水、原油資源，運能和環境影響評估上，我們還要下一番大功夫。要把以“多投入、多消耗、高排放”取得效益的方式向“低投入、低消耗、低排放”取得效益的集約型方式轉變。完成這個轉變，難度相當大，需要我們在座的各位共同努力。我們能最容易做到的、也能很快做到的，就是從身邊的“節約”做起。

三、堅持以人為本：突出解決三個矛盾

十六屆五中全會講到要解決三個矛盾，一個是就業矛盾，再一個是剩余勞動力轉移和社會整合潛伏著的矛盾，第三個是收入差距矛盾。強調讓人民群眾共享改革發展的成果，是十六屆五中全會一個引人注目的亮點。從黨的十六大提出“促進人的全面發展”，到十六屆五中全會明確提出以人為本的重大思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，成為黨的政策方針的中心。以人為本，是科學發展觀的本質和核心，對中國經濟社會發展的各個方面都具有提綱挈領的意義。從各級干部深入基層解困救急，到有關部門頻頻出臺便民利民舉措；從全國個省區市免征農業稅，到社會保障體系框架初步確立。以人為本的理念，不僅對黨員領導干部的政績觀、利益觀、地位觀產生了深刻的影響，更在社會經濟生活的每一個角落引發了廣泛的變化。

發展的力量來源于最廣大人民，發展的成果也要惠及最廣大人民。雖然近年來我國各項事業全面發展，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅持以人為本，親近民生、關注民生，對“十一五”的中國而言，仍然是緊迫而現實的重大課題。五年前，黨的十五屆五中全會提出，“不斷提高城鄉居民的物質和文化生活水平，是發展經濟的出發點和歸宿?！蔽迥旰?，十六屆五中全會突出“以人為本”。在政治、經濟、文化、社會發展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這說明，“十一五”規劃，將從過去偏重于物質財富的增長，轉向更加重視人的發展。就業、教育、衛生、公共安全等人文和社會指標，正在被人們關切地出現在大眾的視野。

我們建設三支人才隊伍就體現了以人為本的思想，以人為本就是要鼓勵支持人的全面發展，事業部各個層次的職工都有可以展示自己才能的機會。日前，中石化技能大賽上獲獎的三名操作工，在公司授予技師資格后，事業部立即聘任。這說明我們就是要搭好這個舞臺，讓所有的職工都能施展才干。

四、促進社會和諧：引領中國經濟社會發展新境界

當前，我國正經歷經濟轉軌、社會轉型，不可避免地面臨大量復雜的社會矛盾。收入差距拉大的現象日益引人關注，侵害群眾利益的現象屢見不鮮。少數沒有得到妥善處理的人民內部矛盾，甚至發展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會更加和諧”的要求，到四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會的任務；從今年月，總書記在中央黨校深刻闡述構建社會主義和諧社會的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會提出一系列思路和舉措，表明關于構建社會主義和諧社會的思考在不斷深化，建設和諧社會這個課題，已從初步破題進入操作實踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會從這六個方面，對和諧社會建設作出全面規劃。這是在科學發展觀指導下，基于對國情、民情的深刻洞察而做出的重大部署。隨著中國特色社會主義事業由經濟、政治、文化的三位一體，擴展為經濟、政治、文化、社會的四位一體，中國共產黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，也在達到新的高度。

建設和諧社會，××公司和我們事業部也有眼面前的事情要做，今年“五一”前，一些“協解”職工的集體上訪就是個例子。這三年，由于勞動人事制度、薪酬制度改革以后，勞動力價位向市場靠近，部分職工對收入分配有意見，我們還有個別患有精神疾病的職工，還有特困職工等等。這些都需要我們按照有關政策規定做耐心細致的工作，切不可態度生硬：“政策就是這樣規定的，你想不通是你自己的事”。要保證社區安定有序，職工隊伍穩定有力，車間部門管理通暢有效。公務員之家版權所有

五、完善經濟體制機制：以自主創新為經濟社會發展提供動力

國有企業、壟斷行業、金融、財稅、收入分配、社會保障等領域的體制性障礙，仍制約著經濟運行效率的提高?！笆晃濉逼陂g在這些關鍵領域改革要有新突破，要從體制機制上解決制約科學發展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉變的體制機制，建立起有利于統籌兼顧和協調發展的管理體制?！疤岣咦灾鲃撔履芰Α?，“把增強自主創新能力作為調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節”。

近年來，在我國經濟社會快速發展的同時，有一種現象越來越引起人們的關注：醫藥生物技術領域，幾乎所有藥物專利均為發達國家擁有；DVD行業，大批企業交不起國際專利費而紛紛倒閉；汽車制造領域，真正的國產車僅占％。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產權，我國在國際產業分工中仍處于低端位置，就像是一個世界加工廠。

全會明確要求把自主創新作為制定“十一五”規劃的著力點，強調科技發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業。這使得我國建設創新型國家的重大戰略更加系統、更加具體。

這些年，我們事業部在科技創新、開發新產品方面取得了顯著的成績。為了在同行中保持強競爭力，開發了許多專用料和附加值高的產品，增加了品種和規格，提高了產品的市場輻射力。根據市場變化和用戶需求，我們還需要繼續加強創新能力，生產更多科技含量高的產品。努力向擁有“燕山”知名品牌、競爭力強的優勢企業邁進。

六、建設社會主義新農村：三農工作邁上新臺階

農業、農村、農民問題始終是個大問題。針對近年來糧食產量連年下降、農民收入徘徊不前、城鄉差距不斷擴大的嚴峻形勢，中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺了一系列重視農業、惠及農村的政策。今年上半年，農民人均現金收入實際增長．％，首次超過城鎮居民收入的增長幅度。去年召開的中央經濟工作會議指出，我國現在已到了以工補農、以城帶鄉的發展階段。黨中央、國務院一再強調，要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，切實把農業和農村經濟發展放到國民經濟全局中統籌安排。在這樣的背景下，十六屆五中全會“建設社會主義新農村”的提出，格外具有現實意義。

以上是我們在學習貫徹十六屆五中全會精神時要注意的幾個主題，全會還有“在關鍵領域和重點環節尋求改革攻堅突破”、“加強憂患意識永不懈怠”等幾個主題的闡述，我們在學習的時候都要認真把握。

貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要明確黨的大政方針，了解國際國內經濟、政治形勢，看準“大氣候”，這是一名中層干部應具備的政治覺悟和政治素質。有的人認為“中央文件太大，到我這兒沒什么用”；有的人又照抄照搬，這都不是正確地貫徹落實全會文件精神?；鶎宇I導貫徹中央全會精神主要是要掌握文件的理論品質和思想方法，指導生產實踐和基層黨建的具體工作，這需要大家認真體會。

下面，我講第二個問題：加強干部素質建設。

月份，事業部部分車間整合，干部競聘上崗?？偟膩碚f，中層干部隊伍是好的，但形象上還是有反差的，需要繼續培養整頓。各級干部的思想政治素質和業務工作水平，始終是我們事業部改革發展穩定的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養的教育管理，中層這個中堅群體顯得十分迫切和重要。我講五個方面的問題，與大家共同探討。

加強干部素質建設提高五種能力

一、加強學習，提高分析和解決問題的能力

關于加強學習，這是個老生常談的問題。首先，要不斷學習新知識，更新自己的知識結構，熱愛學習。隨著社會、科學技術、管理的發展，知識在迅速地更新，現在的文盲不是不識字、也不是不懂外語、不會使用電腦，而是不會掌握新的科學知識、知識結構陳舊的人。公司建廠已經年了，經過近年的快速發展，已經由當初簡單的行政管理進入了專業型、技術型管理階段，這對干部的素質提出了更高的要求。我們的管理人員來自各個方面，專業各不相同，素質有差別。鑒于此，多年來，我們就把干部隊伍素質的提高作為一項重要工作，像英語強化班、車間主任培訓班、支部書記培訓班、研究生班，選拔青年干部送出脫產學習等這些措施，都是要求中層干部及時更新知識，改善知識結構。目前我們面臨的人才結構不太合理、專業技術人員明顯不足，這是一個較長時期內的主要問題。唯有加強學習，我們才能緊跟時代，不斷提高認識問題、分析問題的能力；唯有加強學習，才有可能盡快成為行家里手，創造性地開展工作。所以，加強學習，將是我們必須長期堅持的一項重要任務。

其次，要正確掌握學習的內涵，善于學習。需要指出的是，我們要向長期工作在安全生產和黨建管理部門的老同志學習，他們在實踐中積累了豐富的經驗，這是一筆寶貴的財富，年輕同志要虛心繼承發揚?？偠灾?，我們不但要從書本上學習各項路線方針政策、法律法規和業務知識，更要從他人那里學習先進的經驗和做法，在此基礎上，通過自身實踐，去探索切合本單位實際的工作模式和工作方法，探索管理工作的全面創新。

第三，要選擇好學習內容。社會知識包羅萬象，博大精深，我們對學習內容要有所側重。要采取急用先學的原則，帶著目標去學，為解決現實工作需要去學。作為中層干部，在學習專業知識的同時，要注意學習一些領導科學，要學習一些方法論，以提高自己在工作中的組織領導、科學管理能力，達到“一專多能”的復合型人才標準。

第四，要講究學習方法。同志們應該靜下心來，每年有計劃地讀幾本專業書，讀幾本文學、哲學等書籍，大家的整改措施里可能都有這個計劃，要認真落實，真正達到讀懂讀透，真正理解。這對我們素質提高的作用是潛移默化的。

二、加強調查研究，提高管理的能力

（一）調查研究是管理最基本的手段，也是我們每個干部應該掌握的基本功。因此，我希望各位負責同志要身體力行，歷練調查研究這個基本功，大興調查研究之風。

（二）要學會調查研究的基本方法。要進行正確的調查研究，請大家做到三點：

一是點面結合。二是分析比較。三是調查與研究相結合。

三、加強統籌安排，提高總攬全局、應對復雜局面的能力

（一）加強統籌安排，適應公司工作改革發展的需要。當前，各種新思維、新知識不斷涌現。面對這樣一個紛繁復雜的局面。我們要多角度分析相關問題，各單位要結合責任目標，認真分析哪些是重點，哪些是難點，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和輕重緩急，重點工作全力抓，難點工作共同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發事件的關系，推動各項工作均衡發展。如今已到年底，各種工作和問題紛至沓來，正是我們中層干部提高鍛煉應對能力的時候。

（二）努力提高總攬全局、協調各方的能力。就是要求我們認識問題、解決問題，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去認識問題，要了解自己所抓的工作在事業部工作中處于什么位置，從而確定這些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓大局上，集中研究和解決帶有根本性、大局性和前瞻性的重大問題。各單位黨政正職要研究本單位、本部門的重大問題，做到心中有數。同時，我們還必須注意正確協調與上級部門的業務關系，不要“夜郎自大”、“萬事我為先”、不配合。要形成團結一致干事業的合力。

（三）努力提高應對復雜問題的能力。復雜性和多變性也是當今社會的一個鮮明的特點。今年競聘結束以后，我們有的干部曾概括自己的工作為“步履維艱”四個字，部分原因就是我們的同志應對復雜問題的能力有欠缺，從而出現了困惑和手足無措的現象。要提高應對復雜問題的能力，必須學會統籌規劃，合理安排，時刻保持冷靜的心態、戰略的眼光，切忌心情浮躁、目光短淺；必須學會承擔分量沉重的、麻煩的、不熟悉的工作，認真對待每一件事；必須學會熟練運用《勞動法》、工傷保險等法律法規。我們現在的職工依法維護自己權益的意識顯著增強，中層干部也要盡快地補上這一課。

四、加強督促檢查，提高抓工作落實的能力

我們的各項制度都很健全，重要的就是要抓好工作落實。“要讓制度從墻上走下來”。抓工作落實有很多方式和途徑，但最根本、最有效的一條就是加強督促檢查，實行閉環管理。過去，我們有的負責人在工作上只講安排布置，不講檢查落實；有的中層干部沒有把這項工作作為一個很嚴肅、很規范的事情來抓，忽視對本單位、本部門和分管工作的督促檢查。對事業部安排的工作，步伐遲緩，拖泥帶水，推而不動。甚至是事業部安排的很扎實的事，也蜻蜓點水、陣風過林，工作標準逐次降低。我們每一個中層干部都要清楚：能不能抓好工作落實，抓好督促檢查，不僅是實現嚴細管理全面到位的關鍵，也是衡量一個干部工作能力的重要尺碼。要加強督促檢查，必須做到以下三點：

首先要明確督促檢查的目的和要求。通過督促檢查，要了解各項工作的具體安排、責任人員、工作措施和實施步驟，了解落實過程中存在的問題和不足，及時監督檢查工作進展情況。今后，凡是事業部黨政布置的工作，都要做到有安排、有行動、有回音，確保各項部署落到實處。

其次要形成一套行之有效的工作規范。事業部已經重新修訂了“五項紀律”，嚴細管理專業小組、各專業部門要結合實際督促檢查，確保每項工作事事有結果，件件有落實。

第三要重視和發揮督促檢查工作的作用。對工作落實到位的單位和個人要及時表揚，予以鼓勵；對工作落實中推諉扯皮、行動不力的，要及時批評鞭策。要將平時的督促檢查情況作為年終評選各類先進的重要依據。

五、加強作風建設，提高勤政自律的能力

要珍惜工作的機會，我們是國企，國企的中層干部也是法律意義上的國家工作人員，在各種誘惑面前，必須做到“心不動、節不移”；“正其心、明其責、廉其行、勤其政”。每一名中層干部都要嚴格按照××公司關于領導干部“七個不準”、“八個堅持八個反對”、“十個嚴禁”的有關規定，做到黨風廉政建設警鐘長鳴，樹立勤政廉潔的良好形象。

同志們，提高自身素質不是一朝一夕的事情，要不斷地積累。一個稱職的干部，一個能做一點事情的干部一定是善于總結經驗、善于吸取他人教訓、不斷進步的人。所以，提高干部自身素質需要我們在實踐中體會、覺悟。希望我講的這些能夠對大家有所幫助。

最后，也希望大家在這里的幾天休息好、把身心調整好，回去好沖刺全年任務。

謝謝大家

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