在學習貫徹中組部干部選拔任用工作視頻會議精神會議上的講話

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在學習貫徹中組部干部選拔任用工作視頻會議精神會議上的講話

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。昨天下午市委常委會議專題聽取了中組部視頻會議精神匯報，認真學習了賀國強同志和孫淦同志的重要講話。XX書記對開好這次會議非常重視，要求及時、全面地貫徹落實會議精神，并結合XX的實際，認真解決在干部任用工作中存在的問題，進一步加大干部人事制度改革力度，努力提高干部選拔任用工作的水平。

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹中組部嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部視頻會議的精神，按照中央、省委和市委的要求，進一步提高干部選拔任用工作的水平，切實加強全市各級領導班子和干部隊伍建設，為XX市率先在全省實現經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

剛才，XX同志傳達了中組部視頻會議精神，XX同志通報了省委組織部檢查組到XX市檢查貫徹執行《干部任用條例》的情況。大家既學習了中央和省委的精神，又了解了全市的基本情況。根據市委常委會研究的意見，我受XX書記委托，就如何貫徹落實好中組部視頻會議的精神講三點意見。

一、充分認識嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部的重要性

這些年來，中央一再強調要嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部。在中組部召開的視頻會議上，賀國強同志歷數2002年以來中央、中組部制定的有關干部選拔任用工作的8個重要文件，其數量之多、工作力度之大，是歷史上少有的。聽了賀國強同志的講話后，我一直在思考，為什么中央要一再強調干部任用工作？為什么中組部要召開這次視頻會議，對嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部工作進行專題部署？我想，原因主要有三個：

第一，必須以好的制度選人用人。建國以來，我們國家還沒有一套科學完整的干部任用制度，直到1995年《干部任用工作暫行條例》頒布以后，干部任用工作才逐步走上了正軌。經過長達7年的實際操作，中央在吸收各地實踐經驗和干部制度改革成果的基礎上，對《暫行條例》進行了系統的修改，在2002年正式出臺《干部任用條例》，并且適時制定了相關的法律法規，并逐步形成了一套較為完整的制度體系。這是依法治國理念在黨內工作中的具體體現，是堅持黨要管黨、從嚴治黨原則的必然要求，是用科學的制度保證正確選人用人的根本所在。第二，必須嚴格按照制度辦事?！陡刹咳斡脳l例》和中央、中組部有關干部任用工作的規定出臺以后，各級黨委（黨組）及組織人事部門，緊密結合自身實際，大膽進行探索，不斷完善相關制度，使干部選拔任用工作逐步走向科學化、民主化、制度化的軌道，一大批德才兼備、勤政務實、政績突出、清政廉潔和群眾公認的優秀干部走上領導崗位，各級領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，有力地促進了經濟和社會的全面協調可持續發展，干部群眾對干部選拔任用工作的滿意度進一步提高，對遏制用人上的不正之風和腐敗現象的信心進一步增強。但是，有些地方在執行制度的過程中還存在著一些不容忽視的問題。賀國強同志在講話中從全國的角度指出了存在的三個方面的問題，第一個是程序方面的問題；第二個是在用人上存在不正之風，“跑官要官”、“買官賣官”問題時有發生；第三個是干部考察工作不夠深、不夠細，不夠全面，導致用人失察失誤。這些問題的存在，破壞了干部任用工作的嚴肅性，干擾了領導班子和干部隊伍建設，損壞了黨的形象，影響了當地經濟社會的發展。出現這些問題的原因是多方面的，但歸根結底是沒有按照黨的原則辦事，沒有認真執行干部工作的各項制度。因此嚴格按照《干部任用條例》和有關規定辦事顯得尤為重要。第三，必須加強對干部任用工作的監督力度。中央、中組部2002年以來下發的有關干部任用工作的8個文件，都把干部監督作為重要內容。特別是中組部最近下發的《關于加強組織部門干部監督工作的意見》，貫徹了中央關于加強對領導干部和干部選拔任用工作監督的新要求，吸收了干部監督工作實踐中創造的新經驗，是各級組織部門開展干部監督工作的基本規章。干部任用工作中存在這樣那樣的問題，在一定程度上也與干部監督工作不到位有關。因此，認真貫徹執行好中組部的《意見》，對于建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的干部監督工作機制，切實加強對干部的日常教育、管理和監督，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，進一步提高干部監督工作水平，建設一支高素質的干部隊伍，具有至關重要的意義和作用。

從全市的情況看，9月初，省委組織部檢查組對市委2004年元月以來貫徹執行《干部任用條例》的情況進行了檢查，感到XX市總的情況是很好的，干部選拔任用工作比較規范，取得了比較好的效果，有的工作還有創新，認為近些年來特別是中央頒布《干部任用條例》以來，市委是嚴格按照《干部任用條例》的規定辦事的。對檢查組指出的3條不足，XX書記要求要盡快改正和完善。XX書記指出：黨中央制定的《干部任用條例》是最科學的，要嚴格按照《干部任用條例》辦事，大膽使用想干事、能干事、干成事的干部，使用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部，建設一支思想過硬、本領過硬、作風過硬的高素質干部隊伍，為XX市實現歷史性跨越提供堅強保證。按照XX書記的要求，市委嚴格按《干部任用條例》辦事，注意廣泛聽取各方面意見，堅持公道正派用人。省委組織部檢查組對此給予了充分肯定。但從全市范圍看，我們在干部選拔任用工作方面還存在著一些不容忽視的問題。根據市委組織部檢查組對各區（市、縣）和部分市直部門貫徹執行《干部任用條例》情況進行檢查的結果看，主要存在四個方面的問題：一是有的單位對《干部任用條例》的學習宣傳不夠深入、持久，少數領導干部和組織人事干部對《干部任用條例》還達不到熟悉和精通的要求；二是有少數單位在干部選拔任用過程中存在民主推薦不夠規范、考察考核不深不細的情況；三是有的單位黨委（黨組）會討論干部問題的記錄不規范；四是有的單位《干部任免審批表》填寫不規范，《干部考察材料》的撰寫過于簡單，干部文書檔案、干部人事檔案的收集、整理、歸檔不夠規范和及時，等等。對此，我們必須引起高度重視，堅決進行整改。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。XX書記在市委七屆十四次全會明確提出“要始終牢記‘做表率，走前列’的殷切期望，切實肩負起率先在全省實現經濟社會發展歷史性跨越的莊嚴使命”的奮斗目標。要實現這個奮斗目標，必須有一支德才兼備、勤政務實、政績突出、清政廉潔、群眾公認的高素質干部隊伍作保證。而要建設一支高素質的干部隊伍，必須嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部。這既是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，又是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的重要保證。我們一定要從立黨為公、執政為民，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，充分認識嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部的重要性，進一步增強做好選拔任用干部工作的責任感和使命感。

二、嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部

為什么XX書記要講黨中央制定的《干部任用條例》是最科學的？我理解，主要是因為《干部任用條例》體現了“三個代表”重要思想，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果。它的科學性集中體現在《干部任用條例》中原則、標準的實踐性以及程序、方法的系統性和可操作性上。因此，《干部任用條例》是我們黨選拔任用干部的基本規章，是源頭上預防和治理用人上的不正之風的有力武器。各級黨委（黨組）及組織人事部門要進一步提高認識，切實做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”。如何做到這一點呢？我認為關鍵就是要堅持“四個高”：

（一）要高標準地執行程序

《干部任用條例》以程序為主線，對干部選拔任用的各個環節作了明確規定，只有認真地、不敷衍地執行《干部任用條例》規定的原則、標準和程序，干部選拔任用工作才能健康進行，用人上的不正之風才能得到有效遏制，用人失誤的問題才能切實得以解決。根據當前選拔任用干部工作的情況，要注意抓好以下幾個環節的工作。

第一，要廣泛進行民主推薦。民主推薦是選準用好干部的基礎性工作。

民主推薦干部應當堅持會議推薦和談話推薦兩種方式并用。在開展民主推薦工作中要特別注意兩點：一是要規范組織推薦與個人推薦行為。賀國強同志在講話中強調，除特殊情況可由組織推薦外，沒有通過民主推薦的干部不能列為考察對象。比如，天津市堅持把民主推薦作為選拔任用干部的必經程序，市委明確強調，不準簡化民主推薦的程序，更不準以“特殊需要”為由隨意用組織推薦代替民主推薦。因此，我們對“特殊情況”的把握一定要慎之又慎，一般情況下最好不用或少用，盡量擴大民主。領導干部推薦干部人選，必須負責任地寫出署名推薦材料，不能采取授意、暗示的方式把個人意識轉化為組織名義來推薦干部。領導干部署名推薦干部人選是《干部任用條例》許可的，但是不能因為是領導干部推薦的人選就省掉必要的程序和環節。這方面我們有的地方是有深刻教訓的，希望大家引起重視。二是要正確運用推薦結果。考察對象應該在得票比較集中的人員中產生，這樣才能真正體現群眾公認的原則。要對推薦結果的真實性、合理性進行綜合評估，尤其是對組織平時掌握的情況與民主推薦時的情況差異較大的，要做深入的分析，同時還要考慮班子結構等因素。既不能忽視民主推薦的結果，也不能忽視干部德才情況，簡單地以票取人。如何綜合評估推薦結果是一個難點。天津市的經驗是，把投票推薦和個別談話推薦的情況、不同層次人員推薦的情況等進行綜合分析，結合對干部日常考察考核的結果，根據領導班子建設和實際工作的需要，慎重確定考察對象。

第二，充分進行醞釀協商。醞釀協商是發揚民主、取得共識的不可缺少的重要環節。因此，要根據職位和擬任人選的情況，嚴格按照《干部任用條例》規定的范圍進行醞釀和溝通，在確定考察對象和會議決定前，要認真征求各方意見。需要特別強調指出的是，對擬提拔的干部，在黨委會討論決定前，要征求紀檢監察機關的意見。要進一步規范征求意見的辦法，建立組織部門和紀檢機關干部選拔任用工作溝通制度，防止干部考察失真失實，切實把干部選準用好。對于雙重管理干部的任免，主管方要自覺聽取協管方意見，協管方要認真負責地提出意見，對于溝通醞釀中有重大意見分歧的，要深入分析原因。

第三，堅持集體討論決定。討論決定在整個干部選拔任用工作中起著決定性的作用。要保證領導干部成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發表自己的觀點和意見，要充分發揚民主，不能搞臨時動議。不能搞少數人說了算，也不能先定調子，搞變相的個人說了算。XX書記在市委書記會醞釀人選及市委常委會議討論干部時，都是在最后發言，不定調子，給各位常委充分發表意見的空間。賀國強同志提出“要認真執行黨委會無記名投票表決市縣兩級黨政正職制度，根據一些地方的做法，也可以視情況，把表決擴大到省直、市直部門的正職”、“地方黨委常委會任用下一級黨政正職干部，只有在黨委會全體會議閉會期間，急需任用時，才能采用征求全委會成員意見的方式，不能有意規避黨委會全體會議表決”，我們要結合實際貫徹落實。

（二）要高質量地搞好干部考察

第一，要全面深入地考察干部。要依照《干部任用條例》和不同領導崗位的職責要求，對干部的德、能、勤、績、廉進行全面了解，深入考察。干部考察工作是選準用好干部的關鍵環節?？疾鞙蚀_，任用才能得當；考察失真，任用必然失誤。怎么樣有效地避免考察失真、失誤呢？根據中組部視頻會議精神，在干部考察工作中要注重考察了解被考察對象以下四個方面的情況：一是勤政廉政的情況。主要看是否有強烈的事業心和責任感，能否自覺遵守中央的有關廉潔自律的有關規定，做到勤政為民、廉潔奉公。XX書記在七屆十三次全會上明確提出了“戒空談、抓落實、干成事、不出事”的要求，我們要把這十二個字作為考察干部勤政廉潔的重要標準，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。在干部廉潔自律方面，要重視少數人的意見。二是貫徹民主集中制的情況。對班子成員主要看是否能夠自覺維護班子的團結。對主要領導主要看是否善于發揚民主，集思廣益，實現正確的集中，領導班子其他成員是否正確履行職責，同時監督其他成員履行職責。考察班子“一把手”尤其要注重了解執行民主集中制的情況。三是求真務實的情況。主要看是否腳踏實地，真抓實干，做到講實話、辦實事、求實效。XX書記明確指出“要以發展論英雄，憑實績用干部”，我們要把這一條作為考察干部求真務實的重要標準，絕不能讓那些心浮氣躁、搞形式主義、甚至弄虛作假的人受到重用。四是心理素質的情況。主要看面對復雜的矛盾和問題，是否有良好的心態、寬廣的胸懷、堅強的意志和昂揚的精神狀態。考察各級領導班子的“一把手”和從事紀檢、組織人事工作的領導干部時，尤其要注意心理素質情況方面的要求。與此同時，要建立考察情況分析制度，及時研究、分析考察情況，尤其是對有較大意見分歧的，要摸清情況，找出原因，研究進一步深入考察的方案。中組部考察組在這一點上做得非常好，他們到各地考察，每天晚上考察組的同志都要匯總考察情況，認真分析研究，及時調整考察方案，提高了干部考察工作的質量。

第二，要經常性地考察干部。經常性的考察、定期分析班子運轉情況是準確識人用人的關鍵環節之一，也是組織部門經常性的工作，但由于各方面的原因，當前這項工作在一定程序上被弱化了。要把經常性的考察和干部任前考察結合起來，了解年度考核、班子民主生活會、述職述廉和巡視情況，加強對干部的日常了解，使干部任前考察和日?？己饲闆r相互印證。在這方面浙江省湖州市有一套完整的做法，市委組織部領導同志通過定期走訪、參加民主生活會、帶隊考察考核干部、與干部談心談話、組織調查核實群眾信訪反映的問題等方式，及時了解各單位領導班子和領導干部貫徹落實上級機關重大決策情況、完成崗位目標情況、思想和工作作風情況等，每季度召開一次分析會，對領導班子和領導干部作出階段性評價，為市委選拔干部、調整班子提供了重要的參考依據。

這里要強調一下，最近中組部正在全國開展黨政領導班子和領導干部屆中考核評價試點工作，這是一個綜合評價體系，規定了考核評價的對象、內容和基本原則。我市白云區作為全省的試點正在開展相關工作。按照中組部要求，考核評價試點工作建立了比較完整的組織體系，領導小組由市直28個部門的正職或主持日常工作的副職組成。領導小組除了組織考核評價試點工作外，其成員還要按經濟社會發展各項指標的分值要求進行評價打分，提出評定意見。中組部將在試點的基礎上，出臺《綜合考核評價辦法》。賀國強同志指出，在明年開始的市、縣、鄉換屆工作中要運用《綜合考核評價辦法》來考察干部。所以各地各部門要關注這方面的情況，為搞好明年換屆干部考察工作作好準備。

（三）要高效能地進行監督

第一，要加強對《干部任用條例》和有關規定執行情況的監督檢查。全市各級組織人事部門要認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法》和中組部最近下發的《關于加強組織部門干部監督工作的意見》，堅持把集中檢查與重點抽查、上級檢查與自我檢查、組織檢查與群眾監督有機地結合起來的方式，使檢查工作經?；⒅贫然?。對發現的問題，要及時糾正，堅決整改。要嚴格執行干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡在重要問題上有分歧，或需要破格提拔的，在黨委作出決定前，應當征求上一級組織部門的意見。

第二，要堅決查處違反干部選拔任用規定的行為。為解決“跑官要官”、“買官賣官”和干部“帶病提拔”等問題，中組部下發了《關于解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，提出了“11條措施”，抓住了干部選拔任用和監督工作的關鍵，領導干部尤其是主要領導干部必須熟悉和掌握，模范地遵守和執行。組織人事部門的同志要將“11條措施”熟記于心，融會貫通，認真貫徹落實，及時發現和糾正工作中存在的問題，堅決防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，嚴肅懲治“跑官要官”、“買官賣官”等腐敗現象。要認真做好舉報受理工作，充分發揮群眾的監督作用。對“11條”措施出臺后發生的嚴重違規用人問題，要從嚴處理。從明年開始，市、縣、鄉將陸續換屆，怎樣嚴肅認真地把好選人用人關，組織工作任務重、責任大。因此，從現在起，就要特別注意和防范用人上的不正之風，發現問題要堅決糾正。要按照權責一致的原則，完善干部選拔任用工作責任追究辦法，加大責任追究力度。領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有嚴重違紀違法行為的，必須對其選拔任用的過程進行調查，確實存在違規行為的，要追究有關責任人的責任。對用人上的不正之風嚴重，干部群眾反映強烈，以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的地區和部門，要追究“一把手”及相關領導干部的責任。切實做到有權必有責、用權受監督、違規必追究。

第三，進一步加強和改進干部監督工作。干部監督工作要堅持以正面教育為主，以預防為主，以事前監督為主的原則，把教育、預防、事前監督貫穿于干部教育培養、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環節，對領導干部政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉潔自律等方面出現的苗頭性問題，要及時加以提醒，幫助糾正，防微杜漸。要注重制度創新，切實使干部監督的運行程序由事后監督向事前、事中監督轉化，變消極監督為積極監督。要加強組織部門干部選拔任用工作的內部監督，形成科學分工、互相配合，實現合理制約、高效運轉的機制。要擴大信息來源，建立和完善覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部監督信息網絡。

（四）要高水平地建立健全機制

同志曾指出：“用人上的不正之風是危害最大的不正之風，而且還會帶來和助長其他方面的不正之風。選賢任能，關鍵是要建立科學的選人用人機制?！币虼?，要建立健全科學的干部選拔任用機制，為選賢任能提供制度上的保證。

第一，要盡快形成一套較為完整的制度體系。根據中央和省委的要求，近些年來全市各級黨委（黨組）及組織人事部門結合實際大膽探索，先后建立健全了考察預告、差額考察、考察情況反饋、任前公示、任職試用期、干部任免票決、公開選拔、競爭上崗等一系列制度，有力地推進了干部工作的科學化、民主化和制度化。對這些已經采用并被實踐證明是行之有效的辦法和措施，一方面，要堅持執行好。比如，要認真落實考察預告制度和任前公示制度，對反映的問題要調查清楚，不能留有疑點。比如，認真執行干部任職試用期制度，加強對干部的跟蹤考察，把好干部選拔任用的最后一道關口，等等；另一方面，對已有的各項制度要不斷加以完善，使之相互配套，相互補充，進一步完善選賢任能的制度體系，為優秀人才脫穎而出創造良好的條件。

第二，要積極穩妥地制定相關的配套制度。最近，市委組織部在干部人事制度改革方面作了一些有益嘗試，比如：在考察市財政局、市法院和市檢察院的干部時，開展了“兩推一陳述”的試點（即首次推薦陳述對象、個人陳述、定向推薦考察對象）；在選拔縣級后備干部時，采取“雙推一測一考”的辦法等，這些做法得到了省委組織部的肯定。根據中組部視頻會議的精神和XX書記的要求，組織部門如何進一步總結經驗，深化干部人事制度改革，提高干部選拔任用工作的質量呢？我想有以下七個問題值得思考和探索。一是如何實行干部考察資格認證制度，保證考察人員素質，建立一支精干、高效的干部考察隊伍?？疾烊藛T的素質如何，直接關系到考察工作的質量和效率。組織部門由于工作多、任務重，經常會出現人手不夠的情況。有的地方為了按時完成考察任務，臨時從本單位其他處室或外單位借人參與考察，有的不熟悉干部考察業務，怎么能夠勝任考察工作？浙江省湖州市為了保證考察人員素質，推行了考察資格認證制度。事先對組織部門的干部進行集中培訓，組織嚴格的考試，對成績不合格的取消參加考察工作的資格，以保證高標準、高質量地完成考察工作任務。

目前，湖州市委組織部已有31名干部取得了考察資格。二是怎么樣處理好“組織推薦”與“民主推薦”的關系，努力擴大干部選拔任用工作的民主。三是如何嚴格履行程序，有效地執行好“民主推薦中得票率不超過半數的干部，一般不列為考察對象”的規定。四是如何規范領導干部署名推薦干部人選工作，并使之規范化、制度化。五是怎樣實行干部選拔任用工作記實制度，建立干部選拔任用工作記實檔案，如實記錄擬任人選的推薦提名、考察、醞釀、討論決定情況，為實施責任追究提供依據。六是如何進一步加強干部選拔任用工作的計劃性，確保醞釀、考察有充分的準備時間，使干部考察工作不“倉促上陣”，保證考察質量。七是怎么樣改進和完善民主測評、個別談話等傳統的考察方法，探索民意調查等新的方法和手段，開展對干部“生活圈”、“社交圈”的考察，擴大聽取意見的范圍，多渠道掌握知情者的意見等等?？傊?，要以提高干部選拔任用工作質量和效率為目標，不斷深化干部人事制度改革，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

三、切實加強對干部選拔任用工作的領導

嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部，事關全局、事關長遠，意義重大。各級黨委（黨組）要切實加強領導，組織人事部門要切實履行職責，真正把《干部任用條例》和有關規定貫徹執行好，不斷提高干部選拔任用工作的水平。

第一，要落實領導責任

全市各級黨委（黨組）要切實加強領導，確保不折不扣地嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部。每年研究部署工作，要把學習貫徹執行《干部任用條例》等選拔任用干部的規定作為黨的建設的重要工作進行安排，列入年度目標管理。每年領導班子民主生活會，要把學習貫徹《干部任用條例》的情況，作為重要內容，認真進行對照檢查。每年總結工作，要把貫徹執行《干部任用條例》、加強領導班子和干部隊伍建設工作作為重要內容。省委副書記孫淦同志在講話中強調指出，“對出現問題的，一把手是第一責任人，分管副書記負主要責任，組織部長負具體責任，只要書記、副書記、組織部長都盡到了責任，就不會發生問題?！币勒铡陡刹咳斡脳l例》的規定，重點加強對“一把手”用人情況的監督，科學規范和有效約束各級黨委（黨組）主要負責人的用人行為。居官守職，以公正為先。公則不為私所惑，正則不為邪所媚。XX書記在嚴格按照《干部任用條例》和有關規定選拔任用干部上，給全市各級領導干部作出了表率。作為“一把手”，XX書記對《干部任用條例》領會得深、把握得準、執行得嚴，并且經常強調要嚴格執行《干部任用條例》，公道正派地選人用人。各級黨委（黨組）書記在班子中處于核心地位，在用人上具有很大的發言權，要帶頭學習《干部任用條例》和有關規定，熟悉干部任用工作的原則、條件、程序和紀律；要嚴格按照《干部任用條例》規定的程序辦事，自覺遵守干部工作的紀律；要督促班子成員學習和執行好《干部任用條例》的規定。要做到這一點，關鍵是要“熟悉條例，堅持原則，公道正派，任人唯賢”。比如，吉林省樺甸市委制定了《市委書記主持討論決定干部任免制度》，明確規定：市委書記主持討論決定干部任免事項的常委會（全委會），必須保證三分之二以上的成員到會；必須安排足夠的時間，保證組織部門逐個詳細介紹擬任人選的推薦、考察、醞釀情況和任免理由，保證與會人員充分發表意見；在討論過程中，市委書記不得搶先發言，提傾向性意見。討論決定的擬任人選與市委書記有血親和姻親關系的，市委書記應主動回避。這是值得我們學習借鑒的。

第二，要加強組工隊伍建設

組織人事部門作為黨委（黨組）管理干部人事工作的職能部門，在干部選拔任用工作中肩負著十分重要的責任。組工隊伍能力如何，工作水平如何，作用發揮怎樣，直接關系選人用人的質量。各級組織人事部門要進一步增強責任感和使命感，在黨委（黨組）的領導下，認真履行職責，敢于堅持原則，敢于實施監督，切實為黨和人民把好選人用人關。要切實加強組工隊伍建設，不斷提高組工干部隊伍的政策水平、工作能力和業務素質，努力建設一支適應新形勢需要的高素質的組工干部隊伍。

第三，要加強制度建設

組織部門的工作特別是干部工作的程序多、政策性強，因此要加強制度建設，以制度規范工作流程，以制度來提高工作質量和效率。比如，對《干部考察材料》的撰寫和格式，填寫《干部任免審批表》的要求，如何制定考察工作方案，考察組人員的基本條件，文書檔案及干部人事檔案的收集、整理和歸檔，干部考察工作的紀律等等，都要有明確的規定。只有這樣才能不斷提高工作質量和效率，才能把干部選拔任用工作提高到一個新的水平。

我就講這幾點。謝謝大家。