組織規范化建設動員會講話

導語：組織規范化建設動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為深入貫徹黨的*精神，認真落實區委、區政府《關于印發<*區村級規范化管理工作實施細則（試行）>的通知》要求，不斷深化“三級聯創”活動，促進村級工作整體上水平，經鄉黨委研究，決定今年在全鄉開展“村級組織規范化建設年”活動。

今天，我們召開這次會議，主要任務就是對“村級組織規范化建設年”活動進行全面動員和部署，提高大家對加強規范化管理重要性和必要性的認識，促進全鄉農村和諧穩定發展。下面，我就如何開展好這項活動，講幾點意見：

一、充分認識開展“村級組織規范化建設年”活動的重要意義

近年來，隨著“三級聯創”活動的不斷深化，我鄉村級組織建設得到了明顯加強和改進，有力地推動了全鄉農村經濟和社會事業的發展。但面對構建和諧社會、建設社會主義新農村的新形勢、新任務和新要求，村級組織建設仍然不同程度地存在一些這樣那樣的問題和不足，特別是去年全鄉村“兩委”換屆以后，村“兩委”班子新成員較多，部分成員對農村政策和規章制度不熟悉，對村級組織的地位和作用把握不準，對嚴格按程序管理村級事務做得不到位等等，這些問題在一定程度上影響了農村工作的正常順利開展。因此，緊緊抓住換屆后的有利時機，大力開展“村級組織規范化建設年”活動，對于進一步加強農村基層組織建設，促進農業發展、農民增收、農村穩定以及全鄉經濟社會的又好又快發展具有重大而深遠的意義。

（一）開展“村級組織規范化建設年”活動是全面落實科學發展觀，大力構建和諧社會的的重要保證。近年來，全鄉上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建和諧社會的目標，特別新一屆黨委政府充分發揮雙泉五大優勢，實施了工業振興等幾項重點工程，實施了道路暢通等各項惠民事實，全鄉綜合實力明顯提升，和諧社會建設步伐明顯加快，農村面貌明顯改觀，農民收入大幅增加。應該說近幾年我鄉的發展還是和諧的、穩定的，并且在多個領域和幾個重點工程干出了亮點，取得了明顯的成績，但從總體上看，全鄉經濟總量還不夠大，農民收入還不夠高，農村基礎設施建設還需要進一步加強，全鄉加快發展、構建和諧社會的任務依然十分艱巨。實踐證明，發展現代農業、繁榮農村、富裕農民，改善村容村貌，實現管理民主，建設和諧村莊，關鍵在于加強農村基層組織建設，這些工作、這些目標要靠村級組織、農村干部帶領農民群眾去落實、去實現。我們在全鄉發展步伐不斷加快、社會文明不斷進步、和諧氛圍日益濃厚的大好形勢下，大力開展“村級組織規范化建設年”活動，就是要把農村基層組織進一步建設成為凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強戰斗堡壘，從而為實現科學發展、建設社會主義新農村、構建和諧社會提供堅強的組織保證。

（二）開展“村級組織規范化建設年”活動是深入學習貫徹黨的*精神，推進農村基層民主政治建設的重要實踐。*報告在明確全面建設小康社會的目標任務中提出，“要進一步完善基層民主政治制度建設”，要求“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”，這為加強基層民主政治建設指明了方向。加強村級組織規范化管理，從本質上講，就是要建立和完善村級黨組織領導下的村民自治機制，推動村級實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。過去，由于村級組織制度不健全，工作不規范，有的甚至用強迫命令的方法管理集體經濟和農村事務，造成了某些工作的失誤，有些甚至產生了大量的村級外債。加強村級組織規范化建設，就是要用制度來保證、規范、約束村級組織、村組干部的行為，用制度來保證農民群眾依法直接行使民主權利，變一個人或少數人的決策，為集中大家智慧的集體決策，實現決策的科學化，管理的規范化，減少工作中的盲目性、隨意性，把農民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權落到實處，真正做到老百姓自己的事情，讓老百姓知道、參與、做主、監督，努力營造一種民主、團結、發展、和諧的良好氛圍，促進農村政治、經濟、文化等方面協調發展。

（三）開展“村級組織規范化建設年”活動是加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村執政基礎的重要環節。村級組織是黨和國家政權在農村的基礎，農村黨員干部是推進農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康的骨干力量，黨和國家的各項方針政策，都要通過各級黨組織、廣大黨員干部帶領群眾去落實，去實踐。近年來，鄉黨委高度重視抓基層、打基礎的工作，以“三級聯創”活動為總抓手，大力加強和改進以農村黨組織為核心的農村基層組織建設，特別是通過農村先進性教育活動和村“兩委”換屆，解決了農村黨組織和黨員隊伍中存在的一些突出問題，全鄉基層組織的面貌有了明顯變化，廣大農村黨員干部在發展農村經濟、深化農村改革、維護社會穩定發面發揮了重要作用，農村基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。但我們必須清醒地看到，當前農村基層組織仍然存在一些突出問題，有的村級班子凝聚力、戰斗力、號召力不強，村集體經濟比較薄弱，有的村干部對群眾日益增長的民主意識和要求缺乏必要的認識，對涉及群眾切身利益的事務，往往是自己說了算，強拉硬逼，結果是好事沒辦好，甚至引起群眾信訪、上訪等等，這些都極大影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了農村的改革、發展和穩定。我們在找準、看清、分析透問題的基礎上，開展“村級組織規范化建設年”活動，就是要進一步推動“三級聯創”活動的深入開展，進一步加強農村黨員干部隊伍建設，進一步提高農村基層黨組織的執政能力，進一步鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎，進一步促進全鄉農村和諧穩定發展。大家都要把思想統一到這個出發點和落腳點上來。

二、明確目標，突出重點，堅持不懈的抓好村級組織規范化建設工作

會上下發的活動意見，非常清晰地明確了規范化建設所要達到的“八有”標準，非常合理地劃分了活動的三個階段，各辦事處、村要結合實際，從找準需要解決的問題入手，進一步健全完善各項規章制度，不斷規范村級組織運行機制，努力提高村級組織規范化建設水平。具體工作中，要抓住關鍵，把握重點，突出做好以下幾方面工作。

1、明確一個目標。我們今年開展“村級組織規范化建設年”活動的總體目標，就是要使全鄉80%以上的村達到“八有”標準（有健全的村“兩委”及其配套組織，并能團結共事；有適用的村辦公場所和黨員活動室，并能堅持正常活動；有民主、公開的村“兩委”決策和工作程序，并能嚴格堅持；有嚴格的村務財務管理制度，并能按要求定期公開；有完善的黨員培養、發展和管理制度，并能嚴格執行；有一條發展經濟、致富群眾的好路子，并能抓好落實；有開展為民服務的工作機制和措施，并能取得實效；有和諧的黨群干群關系，并能讓群眾滿意），重點就是要解決村“兩委”關系不協調、村級決策不民主、財務不公開、黨員干部素質不高等問題。去年我們村“兩委”換屆期間，反映問題比較集中的就是村干部的經濟問題，財務混亂的問題，大事小事個人說了算的問題等等，這些問題的存在，主要是由于我們村級原有的部分管理制度，細節不明確，運行不規范，落實不到位，從而難以有效地指導和促進村級工作。因此，我們開展“村級組織規范化建設年”活動的目的，就是要規范村“兩委”運行機制，理順村“兩委”關系，實現工作的程序化；不斷加強村級財務管理和監督，提高村級民主決策的透明度，最終實現村“兩委”工作的科學化、民主化、制度化。

2、建立一套制度。這次區里出臺的《細則》，從村級組織領導體制、村級民主管理、村級事務決策、村干部監督管理、黨員發展教育管理、印章和檔案管理等7個方面對村級工作進行了詳細分解和明確規范，具有很強的程序性和可操作性。各辦事處、村要準確把握，組織村“兩委”成員、駐村督導員和鄉機關干部認真學習《細則》，確保把文件精神吃準、吃透。同時組織專門力量，深入到村，摸清村級組織工作情況和運行現狀，建立村級經濟發展、黨員基本情況、流動黨員情況、社會治安綜合治理等村情信息庫。并根據村級工作基礎，區分五好村、中間村和后進村，因地而宜制定好工作方案，既要確定長遠的目標和任務，又要有近期的計劃和打算。通過設立征求意見箱、入戶走訪、發放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求黨員群眾特別是離任村干部和村民代表對村級組織規范化建設的意見和建議，對村級現有的管理規章制度進行系統的梳理，然后以《細則》為依據，結合本村實際，對原有的規章制度進行修改、補充和完善，建立一套科學規范的村級管理制度。此外，要充分利用村務公開欄、標語口號、板報、宣傳欄、明白紙等形式，對活動內容和新建立的規范化管理制度進行重點宣傳，讓我們的活動在群眾的參與下開展，讓我們的工作在群眾的監督下進行。

3、確保見到實效。加強村級規范化管理是一項長期性的工作，必須常抓不懈、持之以恒堅持下去。各辦事處、村要堅持突出重點，尤其是要把民主議事和民主理財貫穿于村級管理的各個方面。從農村的實際看，一個村要穩定，村里要扎扎實實為村民辦點實事，就要堅持民主議事。近幾年來，我鄉一些村堅持認真開展民主議事日活動，取得的成效是明顯的，特別是村里的公益事業通過實行“一事一議”，得到了廣大村民的理解、支持和擁護。我們要注意總結經驗，不斷深化完善民主議事規則。尤其是要分清哪些事情需要開村黨支部、村委會聯席會議研究決定；哪些事情需要召開黨員大會通過，哪些事情需要通過召開村民大會或村民代表會議討論決定，《細則》里已經進行了非常明確的界定，大家要認真把握好，嚴格執行好，切實做到涉及村民利益的事項都能夠嚴格按照程序實行民主決策。村級財務管理一直是村民關注的焦點、熱點和難點問題，管理不好就容易破壞黨群干群關系，引發上訪，抓好村級財務管理，也是我們這次村級組織規范化建設的重要內容?！都殑t》里對民主理財程序以及財務公開的時間（每月的10日）、方式和公開程序都有了明確的規定，對村級財務人員和民主理財小組也提出了明確要求。各辦事處、村要嚴格按照《細則》規定，加強對村級財務的管理和監督，全面推進農村財務會計核算中心管理制度，及時進行財務公開，努力提高村級財務民主管理水平。新一屆村“兩委”干部要認真學習好《細則》，必須嚴格按照管理制度開展工作，實現科學決策、民主管理和村務公開，確保村級各項工作的規范化運轉。組織辦、民政所、各辦事處要加強對這方面工作的研究和指導，使村級規范化建設不斷上水平、見實效。

三、加強領導，精心組織，確?！按寮壗M織規范化建設年”活動的順利進行

開展“村級組織規范化建設年”活動，是我鄉農村基層組織建設中的一件大事，涉及面廣，工作量大，任務艱巨，直接關系全鄉工作大局和農村長遠發展與穩定，必須加強領導，精心組織，確保實效。

一要加強領導，落實責任。從現在起到年底，各辦事處、村，各有關部門必須把村級組織規范化建設作為全年工作的一件大事，擺上突出位置，集中力量，集中精力，切實抓緊抓好。鄉成立了“村組織規范化建設年”活動領導小組及辦公室，各辦事處、村也要成立領導小組，建立專門班子。辦事處書記要切實承擔起第一責任人的責任，親自抓、負總責，對工作方案制訂、政策措施出臺要親自調查研究，主持制定，對整個工作推進和關鍵措施落實要加強控制和督查。具體從事這項工作的同志，要積極為黨委當好參謀，發揮好助手作用。各村駐村督導員，切實發揮好把關定向、指導工作、總結經驗、發現問題、反映情況的作用，督促各項任務落實，具體指導幫助各村開展好規范化建設工作。同時領導小組要經常召開村級規范化管理工作調度會，認真做好督察指導工作，發現問題，及時糾正。

二要示范引導，推動工作。各辦事處、村要本著“難易結合、分類指導”的原則，有側重地選擇3-5個基礎較好的村作為示范點進行建設，充分發揮其引導、輻射、帶動作用。在抓示范工作中要明確創建目標，規劃先行，分步實施。要精心培育典型，尊重群眾意愿，做好思想引導，做到量力而行。要加強全鄉示范村的建設，對示范村要重點加強協調、督促、檢查和指導，做到有特點、上檔次。鄉活動領導小組將選擇不同層次的典型示范村，適時召開現場會，組織各各村進行經驗交流，加強面上工作指導，推動“村級組織規范化建設年”活動深入開展。

三要嚴格考核，務求實效。鄉要專門成立督查指導組，負責本全鄉村級組織規范化建設工作的督查和指導，堅持對照標準和要求，及時督促解決有關問題，確保工作取得實效。鄉村級組織規范化建設領導小組辦公室制定了一套切實可行、便于操作的督查驗收方案，對各鄉辦事處、村村級組織規范化建設工作進行全程跟蹤，全方位分階段考核，實行一月一調度，一季一通報，并通過明查暗訪、隨機抽查等方法，加強督促推進。各駐村督導員要切實履行好職責，堅持深入到村，認真做好每個階段和每個細節的指導、協調和檢查落實。鄉黨委將經常對各辦事處，各村村級組織規范化建設工作進行督查，并擇機召開現場會，年底將組織全面檢查驗收。督查驗收情況將向全鄉通報，對在考核督查中發現的工作不負責任，搞形式主義、弄虛作假、欺上瞞下的行為，發現一個，通報一個，并追究相關人的責任。

同志們，開展“村級組織規范化建設年”活動是我鄉深化“三級聯創”活動，加強基層組織建設，促進農村和諧穩定發展的一項重要舉措，也是今年全鄉農村面上的一項大活動，希望大家統一思想，提高認識，精心組織，以實際行動推動活動的順利開展，以活動的實效促進全鄉經濟社會又好又快發展。

謝謝大家！