建設局長老干部工作會上的講話

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尊敬的各位老領導、同志們：

你們好！

在重陽佳節即將來臨之際，經黨委研究今天召開全局老干部座談會，主要是通報一年來的工作情況，歡慶重陽佳節，剛才xx同志陪同大家視察了城市建設，各位老領導也都做了發言，講得很好，我們將認真研究。下面我講幾點意見。

一、班子調整情況

下面向大家簡要通報一下班子調整情況和推選同志的交流任職情況。7月底縣委組織部對建設局班子進行了調整，免去了xxx同志的局長、黨委書記職務，任命我為建設局黨委書記、局長、xxx同志為我局黨委委員、副局長，我局黨委委員、副局長xxx同志到房產局兼任黨組書記、局長。

二、今年以來工作完成情況

今年以來，全縣建設工作緊緊圍繞2008年的總體任務目標，求真務實，扎實苦干，工作中堅持把城鄉建設作為促進縣域經濟發展的重要載體，以全面建設小康社會和推進城鎮化進程為目標，本著“以人為本、構建和諧社會”的原則，堅持高起點規劃、高檔次設計、高標準建設、高效能管理、高水平經營，發揚“團結協作、精益求精、爭分奪秒、拼搏實干”的建設精神，城鄉面貌不斷發生新變化，城市化進程不斷加快，縣城規劃建設管理水平不斷提高，縣城輻射帶動作用明顯增強，城市化進程進一步加快。截止目前，縣城建成區面積達20平方公里，人口16.5萬人，道路總長度達148公里，形成了十一縱八橫的城市主干道網絡，供水管網總長度83.6公里，路燈9600多盞，縣城供水普及率95%，綠地率34.9%，隨著我縣城市化進程的良好發展，村鎮建設也在穩步推進，全縣村鎮新增開發面積4.8萬平方米，新建改建道路48.6公里。隨著基礎設施的不斷完善，小城鎮吸納力、聚集力、承載力顯著增強，村鎮面貌得到了極大的改善。我縣城鄉建設工作齊頭并進，有力地促進了經濟社會的持續快速發展。

在城鄉規劃方面，我們一是著力提升規劃深度廣度。按照規劃全覆蓋的要求，堅持做好新一輪城市總體規劃深化完善工作。圍繞縣委、縣政府“一區兩城一帶”的發展思路，在完成石材城、罐頭城規劃的基礎上啟動了城中村小區規劃、縣域村莊空間布局規劃、擴編縣城地形圖等專項規劃的編制工作。二是規范規劃管理體制。實行重要建設項目規劃委員會審查制度，推出了“陽光規劃”制度，加大了規劃宣傳力度，對沿街、重點項目、重大區域等涉及公共利益的審批項目全部做到批前公示和批后告示。三是進一步增強了規劃的法定性和嚴肅性。進一步整合全系統管理力量，提高規劃管理水平，形成嚴格執行規劃的合力。1-9月份共查處違法違規建筑1.4萬平方米、違法占地1230平方米，拆除影響縣城規劃的違法建筑790平方米，追繳相關費用58.5萬元。四是以“村莊規劃全覆蓋”為契機，大力推進新農村建設步伐。完成了小城鎮總體規劃、詳細規劃的修編和編制工作，明確了功能分區，統籌安排各項建設。截至目前，我們全部完成了16個鄉鎮小城鎮駐地總體規劃的修編工作，全縣小城鎮詳規覆蓋率中心鎮達到了65%，一般鄉鎮達到了50%?！皣H石材城”、“國際（地方）罐頭城”、“蒙山風景區旅游規劃”等一些專業規劃相繼完成?？h域村莊空間布局規劃已經在編制完成，近期將組織專家進行評審。加大村莊規劃力度，力爭2008年實現村莊規劃全覆蓋，截至目前，累計編制村莊規劃498個，村莊規劃覆蓋率達75%。

在城市建設方面，近年來，我們進一步加強基礎設施建設。一是抓縣城重點道路建設。今年實施了石都大道、蓮花山北路、蓮花山路西延、朝陽路等十八條道路的改造建設工程，這些道路的建設嚴格按照高起點規劃、高標準建設的要求進行。每一條路的改造都涉及到人行道鋪筑、綠化、亮化、排水溝修復、弱電下地、路面罩油等九項內容。通過城市道路的改造建設，形成了十一縱八橫的城市路網。二是抓城市重點項目建設。主要是抓了友誼廣場建設、浚河景觀帶建設等工作。友誼廣場建設工程總投資600萬元，建設面積約為55000平方米，其中硬化面積25000平方米，綠化面積30000平方米，于3月26日開工，目前友誼廣場的土建工作正在進行，已經完成大部分景觀工程的主體框架，園林奇石已經安裝完畢。綠化工作正在進行，行道樹和大部分喬木已經栽植完畢。另外今年還開工建設了濱河西路綠化工程、濱河西路和三二七國道交匯處綠化工程、新棗線與三二七國道交匯處綠化工程、濱河東路綠化工程、環保局西側綠化工程等五處綠化工程，這五處綠化工程是浚河景觀帶建設的重要組成部分，目前均已竣工，這五項綠化工程已經完成，新增綠化面積10萬平方米。三是抓城中村改造。出臺了《平邑縣城中村改造實施意見》，成立了指揮部，完成了十個舊村改造開發單元的控制性規劃以及河泉片區、文苑片區、蓮花山西片區等三個片區的詳細規劃，其中小南泉社區已經完成集中拆遷，近日可進行安置房建設，城中村改造工作全面鋪開。四是抓載體創建，提高城市品位，鞏固省級園林城市創建成果。不斷通過“規劃建綠、拆墻透綠、見縫插綠”等方式大力實施園林綠化、邊坡綠化、屋頂綠化和城市景觀建設，努力打造山青、水秀、街綠、城美的生態城市。啟動了以浚河景觀帶、友誼廣場建設等廣場綠地建設，目前縣城綠化覆蓋率、綠地率分別達到38%、34.9%，人均公共綠地面積8.22平方米。

在村鎮建設方面，我們不斷加大投入力度，以完善的設施助推村鎮經濟發展。一是積極爭取上級扶持，借助外力加快小城鎮建設。我縣抓住國道、省道、國防道改造機遇，積極爭取上級部門的扶持，提升小城鎮建設的檔次和水平。先后改造提升327國道、嵐濟路等條主要道路，使小城鎮基礎設施建設上了一個大臺階，小城鎮面貌發生了很大的變化。二是拓寬投融資渠道，提升小城鎮和園區建設水平。重點抓好村鎮基礎設施配套建設，以配套齊全的設施和優美的環境促進引資招商，通過加大財政投入、協調金融機構支持、廣泛吸納社會資金加快小城鎮基礎設施建設，實現綜合開發、配套建設、滾動發展。在園區建設上，堅持特色興鎮，打造平邑鎮“國際石材城”、地方鎮“國際罐頭城”、鄭城鎮“金銀花物流港”等一批現代化產業強鎮，有力地推動了全縣二、三產業加速發展。全縣鄉鎮現有民營企業1600余家，2007年完成產值165億元，吸納農村剩余勞動力23萬人。良好的載體，吸引了國內外資項目紛紛落戶。三是堅持分類指導，以示范村帶動全縣新農村建設。結合村莊空間布局、沼氣能源開發、村村通硬化路、村村通自來水和有線電視等惠民政策，完善設施配套，重點抓好示范村建設，取得經驗后再在全縣推廣。近年來確定了40個省、市、縣示范村，累計硬化村內道路320余萬平方米，積極推廣省“齊魯新農居”和市“沂蒙新農居”優秀農村住宅設計方案，規劃建設小康樓306座，建設村級廣場、公園78余處，安裝健身活動器材80余處，對村鎮經濟發展起到了良好的助推作用。

在城市管理和經營方面，我們以“五城聯創”為契機，在做好城鄉規劃、建設的同時，狠抓城鄉管理和經營工作。一是加強對公用基礎設施的維護。我們在原有縣城管理維護的基礎上加強了縣城規劃區主次干道、公園廣場等場所的路燈安裝及維護工作。二是加強了園林綠化和環衛保潔管理。對縣城實行全天候不間斷保潔，推行了綠化、保潔責任制，將綠化管理、保潔任務具體責任到每一個職工，既提高了管理水平和保潔質量又調動了職工的積極性。三是持續開展了城鄉環境綜合整治活動。嚴格按照城市、村鎮環境綜合整治方案的部署對城市環境、村鎮環境進行了集中清理整治，先后投資160萬元購置垃圾清運車輛、高壓清洗車、叉車、道路清掃車等環衛設施，保證了縣城環境的整潔、衛生、有序；2007年以來累計投入500多萬元，改建村鎮配套環衛設施23個,清理衛生死角1600處，清運垃圾2.4萬噸，新增綠地面積3.8萬平方米,村鎮環境得到了明顯改善。四是創新管理機制。部分街道實施保潔社會化，把城市綠化養護、市政設施維護等推向市場，將管理職能與作業職能分開，組建成企業性質的專業公司，實現社會化服務，最大限度地減少城市維護費用，節約政府資金。五是深入開展村鎮違法違章建筑清理活動。近年來共查處違法建筑面積4.42萬平方米，違法占地3488平方米，拆除影響縣城規劃違法建筑956平方米，處理結案117宗。六是深入開展建設“百年住宅”活動，我們成立了平邑縣建筑工匠協會，通過培訓解決了建筑工匠無資質、超資質施工的問題，保證了建筑工程安全質量有力地推動農村建筑業持續、健康發展。

三、單位自身建設情況

（一）領導班子和干部隊伍建設得到加強。一是調整完善了部分單位的領導班子，提高了基層班子的整體素質，較好地發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。二是認真實行民主集中制，增強了基層班子的團結。將加強團結作為班子建設的首要任務，在思想、作風、紀律方面嚴格要求，在具體工作中給予大力支持，使各級黨組織逐步鍛煉成為能夠帶領廣大職工打硬仗的堅強戰斗集體。三是嚴把領導干部選拔任用關。做到以德為主，講求真才，確保選拔上來的干部能夠靠得住、有能力。

（二）加強了黨員隊伍建設和管理。一是堅持了黨內生活的各項制度，豐富了黨建工作的具體內容。通過開展“講黨性、重品性、做表率”活動，進一步增強了廣大黨員的黨性觀念和自律能力。二是著力抓了新黨員的培養、發展工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，注重了對入黨積極分子的培養，培訓入黨積極分子51人次。通過培訓和考察，共發展黨員31名，充實了黨的隊伍，增強了黨組織的凝聚力，為黨員干部隊伍注入了生機和活力。

（三）狠抓了黨風廉政建設工作。今年以來，局黨委按照縣委、縣紀委的安排部署，不斷強化紀檢監察工作，加強黨風廉政建設，加大了從源頭上防治腐敗的力度。先后制定了黨風廉政建設和反腐敗工作意見、領導一崗雙責、失職追究等有關規章制度，利用多種形式，增強了廣大黨員干部遵紀守法和拒腐防變的能力。促進了全局工作質量和服務水平的提高。自覺接受社會監督。結合行風評議工作，繼續開展了“創文明行業、建滿意窗口”活動，以窗口行業和執法部門為重點，抓規范、抓管理、抓監督，不斷提高服務水平，受到了社會各界的好評。

（四）全面加強了精神文明建設。針對局內行業多、工作面廣、人員分散、不便于管理的實際，各級黨組織充分發揮政治核心作用，采取多種形式，全力靠上抓職工群眾的思想教育和思想政治工作，為完成各項城鄉建設任務提供了精神動力和思想保證。通過開展一系列活動，有力地推動了精神文明建設和城鄉建設事業快速發展。計劃生育工作繼續走在縣直局的前列。社會治安綜合治理工作上加強了監督檢查，確保了行業秩序穩定和安全生產。縣長信箱、行風熱線反映的問題均及時辦理完畢，受到了縣委、縣政府的表揚。工會、共青團、婦女等群團組織和老干部工作，緊緊圍繞黨委的中心工作，認真履行職能，充分發揮聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極組織開展了內容豐富、健康有益的活動，為建設局整體工作取得新突破做出了貢獻。

我們能夠取得這樣的成績，是全局上下艱苦奮斗、團結拼搏的結果，也是各位老同志、廣大離退休老干部支持的結果，我局取得的每一項成績、每一步發展，都凝結著廣大老同志、老干部的智慧、心血和汗水。在此，我們向為全縣建設事業發展作出積極貢獻的老干部、老同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當前，我局正處于改革的攻堅階段、發展的關鍵時期，我們肩負的任務還很艱巨，我們可能遇到的困難和挑戰還很多，我們仍然需要并渴望得到老同志們的熱情關懷和悉心指導。希望廣大老干部、老同志繼續發揮自己的政治優勢、威望優勢和作風優勢，能夠做到老有所樂，老有所為，以積極的態度和飽滿的熱情，同心同德，開拓進取，為我局的改革發展做出新的貢獻。同時，局黨委將進一步認真落實關于老干部待遇的各項政策，切實解決好老干部的待遇和實際困難，時刻把老干部的冷暖掛在心上，常懷敬老之情，恪守敬老之責，多辦利老之事，真正做到“政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部”，使老同志在經濟社會全面協調發展中生活得更加幸福。

回顧過去，我們豪情滿懷，問心無愧；展望未來，我們壯志凌云，信心百倍。今后我們將繼續堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，努力推動我縣建設事業全面進步，努力開創建設工作的新局面。

最后，再次祝愿各位老干部、老同志節日愉快，健康長壽。

謝謝大家！