新提拔科級干部廉政談話會的講話
時間:2022-12-04 03:57:00
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同志們:
今天,我們對換屆后新提拔以及新任命的科級干部進行集體廉政座談。首先,向你們表示熱烈的祝賀!在座的各位肩負著組織的信任和人民的重托,責任重大。我想利用這個機會,跟大家一起交流思想,談幾點意見,以作共勉。
一、明確一個責任
中央1999年下發了《關于實行黨風廉政建設責任制的通知》,根據《通知》精神,領導干部上任后,務必堅持“一崗雙責”,務必把黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工程,堅持“一把手負總責,分管領導各負其責,一級抓一級,層層抓落實”,實行黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,推動地方黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
落實責任制,要做到如下兩點:
一是要切實負起責任。希望在座各位領導要履行以下三個方面的職責:一是對本單位黨風廉政建設負總責,領導本單位黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭,分析研究本單位黨風廉政建設狀況,研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作目標,并督促有關領導和部門抓好落實;二是對本單位領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任,對職責范圍內的黨風廉政建設負間接領導責任;三是履行監督職責,對本單位領導班子及其成員廉潔從政情況進行監督檢查。以上三個方面的職責,我們一定要認真履行,要敢抓敢管,對于一些頂風違紀的做法和苗頭,要大膽指出,大膽批評,及時糾正,不護短,不隱瞞。
二是要抓好三個環節。(1)抓好責任分解。領導干部上任后,要根據責任制的規定和要求,研究分析本單位的黨風廉政建設情況,區紀委每年都要制定本年度黨風廉政建設目標和措施,各單位要根據區紀委制定的黨風廉政建設目標和措施,進一步修訂本單位的黨風廉政建設責任制,把管轄范圍內的黨風廉政建設工作一件一件地分解到部門、落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。(2)抓好責任考核。要把下級單位的黨風廉政建設責任制考核與業務工作的考核結合起來,使考核能夠全面準確地反映黨風廉政建設的實際狀況。(3)抓好責任追究。嚴格執行責任追究的有關規定,對不認真履行職責出了問題的,特別是對出現大案要案的,要追究相關責任。我們一定要樹立“守土有責”的觀念,切實管住自己的門,管好自己的人,管好自己的事,防止出問題。
二、牢記三項要求
一是要牢記廉潔自律的要求。各位作為各單位的領導同志,必須帶頭做到廉潔自律,這是作為一名領導干部最基本的要求。只有不斷強化廉潔自律的意識,堅持干凈干事,嚴格執行黨風廉政建設各項紀律和規定,才能保證各項方針政策的貫徹執行,才能在本單位營造干凈干事的良好氛圍。為此,各位要不斷加強黨性修養,時刻注意改造自己的主觀世界,牢固樹立正確的人生觀、價值觀,牢固樹立干凈干事的執政理念,切實做到廉潔自律,從思想上筑牢拒腐防變的堤壩。
領導干部帶頭廉潔自律,最重要的是嚴格執行中紀委提出的“四大紀律八項要求”。四大紀律是要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律;八項要求是:一要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違,自行其是;二要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱渙散;三要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;四要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;五要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;六要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;七要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;八要務實為民,不弄虛作假、脫離群眾。在這里,我要特別強調的是,去年以來,中央狠剎收送錢物、跑官要官、參與賭博、放任縱容親屬和身邊工作人員利用本人影響經商謀利,利用婚嫁喪娶之機收錢斂財“五股歪風”,應該說,我們區沒有形成“五股風”,但五種現象在我市少數部門也確實不同程度地存在著,希望各位引起足夠的重視。不僅要管好本單位的黨員干部,確保不發生此類事情,還要確保在自己身上不能發生。尤其是大家是各單位主要責任人,一定要管好配偶、子女和身邊工作人員,防止他們打著自己的旗號謀私。
二是要牢記自覺接受監督的要求。權力失去了監督,必然導致腐敗。中共中央頒布了《中國******黨內監督條例(試行)》,這是在新的歷史時期加強黨的建設的一項重要文件。我們必須始終如一地不折不扣加以貫徹和執行。加強黨內監督,目的是發展黨內民主,維護黨的團結統一,提高黨的領導水平和執政能力,提高黨員干部拒腐防變的能力和抵御風險的能力。正如吳官正同志指出:“我們加強監督的目的,就是希望領導干部不犯錯誤或少犯錯誤?!北O督并不是跟某人過不去,而是社會主義制度化、法治化建設的必然要求。大家必須不斷強化這種意識,有監督,就能避免人生走上邪路;有監督,就能減少我們的決策失誤;有監督,就能保證我們與黨中央保持一致。因此,可以說,監督是一名從政者的保護神。比如我市原工商局局長鐘維順,就是不接受監督而走上犯罪道路的。(鐘維順,珠海市工商局原局長。1992年至2000年5月,鐘維順任職期間,利用職務上的便利,收受商人或下屬二十八萬八千元港幣、六十三萬八千元人民幣等。2001年6月,鐘維順被依法判處有期徒刑十五年)。縱觀查處的腐敗分子,都是因為逃避監督、拒絕監督,最終滑入罪惡的深淵。我們一定要謹記這些教訓,自覺接受監督,清清白白做人,干干凈凈從政。
自覺接受監督,我重點強調幾點:第一,要堅持民主集中制。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要人事任免、大額度資金使用等問題,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論作出決定。二是要堅持重要情況通報和重大事項報告制度。凡是涉及到本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題,應當按照規定時限和程序向上級黨組織報告或請示。各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告個人重大事項,自覺接受監督。特別是涉及子女出國等重大事項,要及時向上級報告。三是要堅持民主生活會制度。人非圣賢,熟能無過?一個人有過錯并不可怕,可怕的是聽不進批評和意見。作為單位主要負責人,必須要有樂于接受批評的勇氣和胸懷?!傲妓幙嗫诶诓。已阅娑谛小?。我們必須抱著“聞過則喜,有則改之,無則加勉”的態度,認真修正自己的行為,同時,主動和這些同志溝通,主動和他們交朋友、交諍友。在這方面,我們一直提倡“換位思考”,在自己的意見和班子的意見不一致的時候,要平靜心態,換一個角度去反思自己的想法,一些不成熟的想法,可以緩一緩,待時機成熟再提出來,不能以個人意見代替集體意見,更不能搞一言堂。
三是牢記切實糾正損害群眾利益不正之風的要求?!凹m正損害群眾利益的不正之風”是2009年中紀委三次全會提出的,過去的提法是“糾正部門和行業不正之風”,提法不同,充分反映了中央領導層“以人為本、執政為民”的理念。作為領導干部,必須樹立“民為邦本”的思想,從執政為民、構建和諧社會的政治高度,積極投身到糾風工作中去。中央紀委和省紀委提出了當前糾風工作的重點和要求是深化“四個專項治理”,抓好“五個堅決糾正”?!八膫€專項治理”:深入治理教育亂收費;堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風;繼續做好減輕農民負擔工作;進一步做好治理公路“三亂”工作。“五個堅決糾正”:堅決糾正征收征用土地中損害農民利益的問題;堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題;堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題;堅決糾正拖欠和克扣農民工工資的問題;堅決糾正企業違法排污危害群眾健康的問題。這五個突出的問題是近年來,中央、省、市重點整治的問題。大家必須引起高度重視。在去年9月省委理論學習中心組會議上,張德江書記特別提出了征地建設“三條紅線”、環境保護“三句硬話”、國企改革“三條準則”。征地建設“三條紅線”是:征地手續不齊全、不完備的項目不能開工;沒有與農民就征地補償民主協商、達成協議的項目不能開工;征地補償款沒有兌現到農民手里,各種補償不到位的項目不能開工。環境保護“三句硬話”:新建項目凡達不到環保要求的一律不能上馬;在建項目凡環保設施未經驗收合格的,一律不準投產;已建項目,凡經過限期治理和停產整頓仍不達標的,一律關閉。國企改革“三條準則”:凡改制改革方案未經職代會審議通過的,不能實施;職工安置補償、社會保險接續等措施不落實的,不能實施;凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的,不得進入破產程序。這些都是硬性指標,希望大家在今后的工作中,不折不扣地貫徹執行。商業賄賂問題和損害農民工利益問題也是近年來的整治重點,希望大家切切實實按中央、省、市和區的要求,認真開展整治。
三、掌握三個敏感點
有群眾關注的幾個熱點問題,也是領導干部容易犯錯誤的敏感問題,我們必須高度注意。一是公共資源配置問題。公共資源配置是人民群眾普遍關心的問題,也是最容易出現腐敗問題的環節。凡涉及到這些方面的交易,必須公開運作,用市場配置政府資源,任何人都不能批條子,個人說了算,中央和中紀委對此都有明文規定。二是財務問題。在用錢的問題上,一定要按照有關要求,不能開支的堅決不開支,更不能私設“小金庫”。大家一定要強化經濟工作紀律,認真貫徹執行一把手不直接分管財務,經費開支按規定實行逐級審批。同時還要督促分管單位要嚴格按照規定辦事,過好“金錢關”。三是干部人事問題。選賢任能,事關重大,大家要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,一定要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,防止片面性和簡單化;一定要堅持任人為賢,反對任人為親;一定要搞五湖四海,反對“以人劃線”和“以地域劃線”;一定要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察,不要只重才而輕德。尤其要注意充分發揚民主,走好群眾路線,堅持群眾公認原則,做到多數人不贊成的不提名,未經組織人事部門認真考察的不討論,集體討論時多數人不同意提拔任用的不通過。要及時發現和選拔那些真正是政治堅定、實績突出、清正廉潔、群眾擁護、艱苦樸素、實事求是、作風正派、腳踏實地的干部。
四、倡導八個方面的良好風氣
同志在中央紀委第七次全體會議的重要講話中,著重強調切實抓好新形勢下領導干部作風建設,大力倡導八個方面的良好風氣,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是構建和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的學習的必然要求,是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。
切實加強領導干部八個方面的良好風氣。首先,要勤奮好學、學以致用。面對新形勢新任務,各位要認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想,真正弄通,掌握精神實質,提高理論素養,不斷加強工作中的理論自覺和理論指導;要自覺學習現代科學文化知識,從領導工作的實際需要出發,本著缺什么、補什么的原則,加快知識更新,優化知識結構,不斷豐富做好領導工作的知識武裝和知識儲備;自覺成為學以致用、用有所成的表率。第二,要心系群眾、服務人民。時代在不斷變化,但一些原則卻始終不能變:領導干部的權力是人民賦予的,為人民謀利益是共產黨人全部活動的出發點和歸宿。我們必須在思想上牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,在工作中堅持從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯系,才能真正得到群眾的擁護。第三,要真抓實干、務求實效?!皩嵏膳d邦、空談誤國”。這就要求大家發揚求真務實精神,在攻
堅克難、改革創新、抓好落實上很下功夫,團結帶領人民群眾,腳踏實地、埋頭苦干,把握機遇、乘勢而上,創造出實實在在的工作成績。第四,要艱苦奮斗、勤儉節約。“艱難困苦,玉汝于成”、“居安思危,戒奢以儉”。中華民族歷來以勤勞勇敢、不畏艱苦著稱,在新形勢下,領導干部要以身作則、率先垂范,要牢記“兩個務必”,帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則,精打細算,嚴格把關,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。第五,要顧全大局,令行禁止?!懊鼑婪娇梢悦C兵威,令重始足于整綱紀”。對于領導干部來說,能不能做到顧全大局,令行禁止,說到底是一個政治態度問題、黨性原則問題。我們一定要從講政治的高度看待這個問題,切實樹立大局意識、紀律意識、責任意識和使命意識,真正做到顧全大局,令行禁止,和衷共濟,團結奮斗,推動各項事業不斷向前發展。第六,要發揚民主,團結共事?!懊裰髂埸h心,團結成就偉業”。領導干部要嚴格執行民主集中制的各項制度規定,嚴格按照領導班子內部議事和決策機制辦事,不能個人說了算,更不能搞獨斷專行。要增強民主意識,虛心聽取各方面意見,善于和同志們團結共事,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督,共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。第七,要秉公用權,廉潔從政。權力是一把“雙刃劍”,秉公用權,可以造福人民;以權謀私,就會禍害人民。我們要筑牢拒腐防變的思想道德防線,堅持原則、秉公辦事、公私分明,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,使領導干部成為遵紀守法的模范,成為社會主義和諧社會建設的領頭人。第八,要生活正派,情趣健康。領導干部的生活作風和生活情趣,不僅關系著領導干部個人的品行和形象,而且關系到黨在群眾中的威信和形象,因而決不是小事。各級領導干部要自覺加強思想道德修養,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守,重品行,注意防微杜漸,堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。時刻檢點自己生活的方方面面,做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業余時間一個樣,有監督和沒有監督一個樣,始終黨員干部的政治本色。
總之,希望大家能夠認真履行“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政責任制,帶頭廉潔自律,樹立良好風氣,任何時候都要做到總書記所提出的要求那樣:常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。衷心希望同志們不辜負區委、區政府和全區人民的殷切期望,牢記“官”是為民服務的崗位,“權”是為民服務的職責,真正為人民掌好權,用好權,在新的崗位不辱使命,團結帶領干部群眾,不斷開創各項事業的新局面!
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