機關中層干部輪崗交流動員會的講話

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同志們：

為進一步深化干部人事制度改革和建設高素質干部隊伍，多崗位培養鍛煉干部，激發干部創新活力，激勵干部敬業爭先、開拓進取，努力營造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛圍，切實加強機關效能建設和作風建設，去年八月，市委、市政府以巴委發〔20*〕27號印發了《關于認真做好機關中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》，對機關中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作進行了安排部署，并作出了明確的紀律規定。市政府辦、市規劃和建設局、財政局、民政局、發展和改革委等八個單位已全面完成機關中層干部輪崗交流。我局機關中層干部輪崗交流工作，備受大家關注和期待。按照省、市委最近召開的全委會提出“講黨性、重品行、作表率、干實事、真爬坡、敢破難”的干部隊伍建設要求，真正建設一支適應“加快發展、科學發展、又好又快發展”的高素質的人事編制干部隊伍，根據巴委發〔20*〕27號文件精神，經局黨組研究，決定在機關正式啟動中層干部輪崗交流工作。下面，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識干部輪崗交流的重要性和必要性

（一）開展干部輪崗交流，是加強隊伍建設的重要措施。黨的十七大指出，要“不斷深化干部人事制度改革，著力營造高素質的干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部的原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成選拔任用科學機制”?！皥猿终_用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度”。開展機關中層干部輪崗交流，其目的就是培養鍛煉干部、優化干部隊伍結構和保證工作需要，增強機關的活力，提高辦事效率，促進勤政廉政，激勵機關干部愛崗敬業，恪盡職守，造就一支政治合格、作風優良、業務熟練、紀律嚴明、綜合素質能力強的人事編制干部隊伍。干部長期在一個部門、一個崗位工作，存在諸多弊端，不僅工作環境狹窄，工作技能單一，思路不寬，缺乏創新，應變能力、統籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產生工作惰性，而且不利于干部成長。既虛度自己青春年華，又貽誤黨和人民的事業。開展中層干部輪崗交流，就是要讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺、干成事的有地位，形成人盡其才、才盡其用、能上能下、充滿活力的激勵競爭的用人機制，用平等競爭的機制和優勝劣汰的辦法來解決惰性和懶散現象。

（二）開展干部輪崗交流，是配置人才資源的重要環節。長期不輪崗，不利于干部隊伍的結構調整、優化，不利于優秀人才脫穎而出和有效使用。局機關及下屬事業單位看起來人員不少，為什么還總感到人手不夠用？客觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、科室力量搭配及干部結構不合理的狀況。這種狀況不解決，不僅不利于年輕干部的成長，不利于人盡其才，也不利于干部隊伍的管理，而且容易造成干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的被動局面。

（三）開展干部輪崗交流，是增強機關活力的有效途徑。古人云：流水不腐，戶樞不蠹。干部輪崗交流是為了事業的發展和干部能力的提高、進步成長。通過輪崗到新的崗位、新的環境，會促使干部去思考、去學習、去適應，這無疑會激發干部的潛能，鍛煉才干，開創工作的新局面，取得更多的工作經驗，這也是促進干部保持進取精神，調動積極性的有力措施。這就是所謂的“鯰魚效應”、“青蛙效應”，只有動起來才會激發干部的潛力，鍛煉干部的綜合能力，促進和保持干部的創造力。

（四）開展干部輪崗交流，是培養鍛煉干部的重要手段。俗話說，“樹挪死，人挪活”，干部能力的提高，不僅靠知識積累，更要靠實踐創新，離不開內因和外因兩個因素。從干部自身來講，需要不斷加強學習，提高素質，增強能力；從外因來講，需要組織上為干部健康成長提供必要的條件和良好環境。實行輪崗交流，正是組織上為干部更好的鍛煉成長所采取的重要措施。干部交流到了一個新崗位，面對新環境、新任務，就會促使其自覺提高適應環境的應變能力，努力去研究新情況、解決新問題，在新的工作中獲得新知識、增長新才干，有利于改變干部的封閉思維模式，增強改革和創新意識，有利培養干部各方面的才能，提高綜合管理能力，開闊視野，增長才干，豐富經驗，輪崗交流也是組織上培養和發現干部才能的一種方式。同時，開展干部輪崗交流，是強化用人監督的重要保障。通過輪崗交流，有利于進一步促進黨風廉政建設，增強干部防腐拒變能力，這也是愛護干部的一種有效措施。

二、堅持原則，公正合理地開展干部輪崗交流

根據巴委發〔20*〕27號文件規定，在機關負責人、財、物管理，證、牌、照核發，資金、項目、規劃、評審、采購、投資、鑒定、行政審批及行政執法監督等在同一科室擔任同一職務滿5周年，擔任正副職務累計滿6周年或在同一科室工作累計滿8周年的，應當輪崗交流。同時，文件還明確規定：因工作需要由組織統籌交流的，不受上述各項規定限制。按照這個文件精神和我局工作實際，局黨組經深入研究分析和廣泛聽取各方面意見，一致決定，局機關及所屬各事業單位現擔任正、副科級領導職務的人員一律全部從現有崗位上交流，不搞一例特殊和例外。同時，為確保輪崗交流出人才、增活力、促和諧，在具體操作中堅持以下四條原則：

（一）黨管干部的原則。在局黨組的統一領導下，堅持干部“四化”方針和德才兼備、任人唯賢，盤活用好現有人才資源。根據崗位特點，結合干部的才能表現，用人所長，把合適的人才選拔、交流到合適的崗位上去，做到人盡其才，既有利于工作創新，又有利于干部成長。

（二）民主集中制的原則。對崗位人選問題，堅持局黨組集體研究、集體決定，對干部公道正派。注意聽取各方面意見，統籌大局，兼顧各方，盡量做到充分調動每一個輪崗者的積極性。從工作大局出發，根據各科室的工作需要，在干部的知識結構、年齡結構、工作能力、氣質相融等方面盡量做到合理搭配，使各種人才優勢相互補充、各展所長，彼此配合，提高整體效能。

（三）尊重民意、群眾公認的原則。這次中層干部輪崗交流，既有新提拔交流的同志，也有平級交流的同志。采取個人自薦、群眾推薦、民意測評、組織決定的方式和工作流程進行。凡被交流對象，自愿申報1至3個崗位；職工根據崗位特點及干部的工作能力、創新能力、理論水平、個性特點等為每個職位推薦1至3名候選人；綜合分析后，局黨組根據巴委發〔20*〕27號文件的有關要求，決定交流方案。民意推薦，組織決定，個人服從，充分尊重民意，體現群眾公認，提高中層干部選任工作的群眾參與度和群眾公認度。

（四）個人服從組織的原則。輪崗交流是組織行為，應當輪崗交流的干部要識大體、顧大局，一經組織作出決定，要堅決愉快地服從，不講任何價錢。

三、嚴肅紀律，確保干部輪崗交流工作順利實施

（一）嚴肅政治紀律。這次輪崗交流幾乎涉及到每名干部，大家一定要增強大局意識和組織紀律觀念，愉快地奔赴新的工作崗位。要使輪崗交流的過程，成為提高思想政治工作水平的過程，成為增強團結、激發干勁的過程。干部輪崗交流是崗位的再調整，屬正常的工作交流，從局領導班子成員到輪崗交流對象，都必須講政治、講原則、講大局，一定要有坦蕩的胸襟、良好的心態、認真的態度，客觀認識，正確對待，積極參與。輪崗交流，考驗黨性，考驗作風，考驗品行。

（二）嚴肅工作紀律。這次干部輪崗交流，大家非常關注，局黨組非常重視，對實施方案進行了反復研究，征求了絕大多數干部職工的意見，盡量考慮了各方面的因素。實施方案經過了認真研究，反復論證，對每一個階段的決策、方法、步驟、政策都進行了慎重考慮。這次干部輪崗交流工作的每一步，都會及時把情況公開，體現公平、公開、公正、透明的競爭原則。

誰到哪個部門哪個崗位，要靠雙向選擇、公開競爭的結果來定，要經過班子的集體研究。無論到哪個崗位工作，都必須看到這是今后干部隊伍建設的大局所決定的，不是以個人意志為轉移的。干部競爭上崗、輪崗交流是大勢所趨，勢在必行。請大家相信，局領導班子對每一位同志都是負責任的，會盡一切努力，使每個同志在條件允許的情況下盡可能做到人盡其才。大家要正確對待崗位調整變化，處理好輪崗交流與日常工作的關系，做到思想不松、隊伍不散、秩序不亂、工作不斷。全體干部職工，一定要相互配合、相互支持，維護生動活潑、團結奮進的和諧人事編制機關形象。

局班子會盡最大努力去保證這次中層干部輪崗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人滿意。有的同志覺得自己適合某個崗位，但這次不能實現愿望；有的同志覺得在現在的崗位干得不錯，但卻要交流。不可能通過一次交流就解決全部問題，實現所有人的愿望，要把個人愿望與客觀需要與可能有機地結合起來。大家要顧全大局，不要把目光局限于一時一事，要團結一致向前看，立足于努力提高自身綜合素質和業務能力。希望同志們能夠從大局出發，以對組織、對自己工作高度負責的態度，正確對待和積極支持這次輪崗交流工作。我們人事編制部門最大的利益，是內強素質、外樹形象，圍繞中心、服務大局，提升在全市機關中的形象，有作為才有地位，工作好才有權威。

（三）嚴肅組織紀律。這次輪崗交流，不搞特殊、不打招呼、不講價錢。必須嚴格按規定、按政策、按程序辦事，堅持在政策和原則面前人人平等。堅決反對請客送禮、拉幫結派，搞小動作。對違反組織人事紀律、搞不正之風的，要嚴肅查處。這次未納入輪崗交流的同志，要潔身自好，要以對黨、對機關、對每位同志高度負責的態度，以公開、公平、公正、透明的行為表現，讓那些納入輪崗交流的同志全力以赴的投入到準備工作中去。

同志們！“海到盡頭天作岸，山登絕頂我為峰”。讓能干事的有想頭、肯干事的有奔頭、干成事的能出頭是我們既定的目標；建立干事創業的競爭機制，營造科學選人的良好氛圍，讓優秀人才脫穎而出，為實現巴中經濟社會又好又快發展提供堅實的人才保障和智力支持是我們努力的方向。讓我們以強烈的革命事業心和政治責任感，滿腔熱忱支持輪崗交流，積極努力推進輪崗交流，通過中層干部輪崗交流等途徑和形式，不斷優化人才發展環境，搭建人才創業平臺，激發人才創新活力，拓展人才成長空間，為人事編制系統多出人才、快出人才、出好人才而共同努力，譜寫人事編制工作新的華章！