縣長在全縣組織工作會議上的講話
時間:2022-01-26 09:40:00
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同志們:
一、統一思想,提高認識,進一步增強做好新時期組織工作的責任感和使命感
縣十三屆黨代會第一次會議,明確提出了我縣“十一五”期間經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大舉措,描繪出了“十一五”我縣經濟社會發展的宏偉藍圖,把藍圖和目標變為現實,需要進一步發揮黨的建設對經濟社會發展的引領和促進作用,進一步發揮組織工作的政治保證和人才支持作用。全縣各級組織部門要深入學習貫徹縣十三屆黨代會第一次會議精神,切實找準組織工作在經濟社會發展中的發力點和主攻方向,進一步增強組織工作圍繞中心、服務大局的責任感和使命感。
第一,要深刻理解貫徹落實科學發展觀對組織工作提出的新要求。黨的十六屆五中全會提出以科學發展觀統領經濟社會發展全局,為我們加快推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設提供了強大的思想武器和科學的行動指南。同時,也對做好新形勢下的組織工作提出了新的更高要求。如何按照科學發展觀的要求,提高各級領導班子領導經濟社會發展的水平,為促進發展提供有效的服務和保證;如何完善領導班子和領導干部綜合考核評比標準和辦法,形成體現科學發展觀和正確政績觀的用人導向等等,都是擺在各級組織部門面前的新課題。全縣各級黨委和組織部門,要正確理解和把握科學發展觀的歷史背景、重大意義、科學內涵和精神實質,從而自覺堅持以科學發展觀為統領,把科學發展觀的要求貫穿到組織工作的全過程;自覺圍繞發展這個第一要務開展組織工作,努力調動廣大黨員、干部的積極性和創造性,營造貫徹落實科學發展觀的濃厚氛圍。
第二,要準確把握加強黨的執政能力建設和先進性建設為組織工作賦予的新任務。加強黨的執政能力建設和先進性建設是黨中央審時度勢做出的重大戰略部署,是我們黨在執政條件下的根本性建設。十六屆五中全會提出的關于加強和改進黨對經濟社會發展工作的領導等一系列新論述,豐富了黨的執政能力建設和先進性建設的內涵。如何根據加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,通過開展先進性教育活動,建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制;如何立足于新的發展和實踐,大力推進黨的建設和組織工作的創新,使組織工作與時俱進等等,都是組織部門所面臨的新任務。這就需要各級黨委和組織部門站在戰略和全局的高度來審視和把握,進一步增強政治意識和責任意識,解放思想,更新觀念,積極探索,勇于實踐,增強組織工作的原則性、系統性、預見性和創造性,不斷提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性。
第三,要正確面對我縣經濟社會發展面臨的新形勢給組織工作帶來的新挑戰。隨著國際投資日趨活躍,國內外經濟形勢普遍看好,各地將掀起新一輪競相發展熱潮,搶項目、爭投入、促發展,競爭愈加激烈,我縣經濟和社會發展面臨的壓力也前所未遇。在這種態勢下,我縣部分干部群眾思想解放程度不深,計劃經濟烙印較重,謀發展思路不寬,膽略不足;縣域經濟總量小,自我投入能力有限,促發展、保穩定的矛盾異常突出;產業結構極不合理,三次產業以一產為主,工業經濟以資源型企業為主,受著自然和市場的雙重威脅與制約,經濟發展具有極大的不穩定性和不確定性;制約經濟社會發展的體制性矛盾還未從根本上得以解決,發展活力急需進一步解放。因此,對于我縣來講,“十一五”時期既是機遇最多、條件最好的黃金發展期,也是困難較大、壓力較重的矛盾凸顯期。在這一時期,如何通過加強黨的建設,更好地凝聚各方面的力量,在競相發展中搶得先機,在壓力和競爭中實現突破,給組織工作提出了新挑戰。各級黨委和組織部門一定要抓住歷史機遇,積極應對挑戰,切實把思想統一到縣委對形勢的分析和判斷上來,把行動落實到實現“十一五”規劃目標的實踐中去,牢固樹立機遇意識、發展意識和責任意識,創造性地開展工作,使組織工作在促進全縣經濟社會發展中發揮更大的作用。
第四,要充分認識“十一五”時期全縣經濟社會發展任務為組織工作明確的新目標。*縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要,明確提出了我縣“十一五”時期的八個方面主要奮斗目標,即以工業強縣為重點,推進產業結構優化升級;以縣域經濟發展為依托,建設社會主義新農村;以項目園區和小城鎮建設為契機,提高城鎮化水平;以加快改革為動力,積極推進體制創新;以招商引資為突破口,全力推進對外開放工作;以發展循環經濟為方向,構建資源節約型社會;以科教興縣為目標,大力實施人才戰略;以建設和諧*為保障,讓發展的成果惠及全縣人民。實現上述目標,關鍵在于加強黨的領導,在于發揮各級領導班子、黨組織的核心作用,在于調動廣大黨員、干部、人才的積極性和創造性。各級黨委和組織部門要從實現“十一五”規劃目標出發,進一步樹立大局意識、服務意識,切實找準黨的建設和組織工作服務經濟社會發展的切入點、結合點、著力點,緊緊圍繞“十一五”發展需要配班子、選干部,搭平臺、聚人才,抓基層、打基礎,打造能夠真正研究發展、領導發展、積極向上、團結協作的領導班子,建設作風過硬、素質較高、能力較強、作用突出的黨員、干部、人才隊伍,確?!笆晃濉币巹澋捻樌瀼貓绦小?/p>
二、突出重點,統籌兼顧,整體推進黨的建設和組織工作
加強黨的執政能力建設,是全縣各級黨組織的首要政治任務。各級黨組織要緊緊圍繞提高執政能力這條主線,認真履行職責,結合工作實際,找準切入點和結合點,把加強黨的執政能力建設全面落實到黨的建設和組織工作中去。
第一,扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,是黨中央在深入分析新形勢、新任務和黨員隊伍狀況的基礎上,著眼于改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下,使我們黨與時俱進、始終保持先進性作出的重大戰略決策,是在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會中加強黨的執政能力建設的一項重大基礎工程,是在加強黨員干部隊伍建設方面采取的又一重大舉措。我縣先進性教育活動從去年年初開始全面啟動,目前第一、二批教育活動已經結束,第三批教育活動正在深入展開,建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作也在扎實推進。各級黨組織一定要高度重視,繼續把開展先進性教育活動作為今年黨的建設和組織工作的重中之重,同貫徹落實十六屆五中全會、縣十三屆黨代會第一次會議精神有機結合,同建設社會主義新農村有機結合,同促進各項工作有機結合,精心組織、周密部署、統籌安排,使教育活動真正成為群眾滿意工程。
第二,切實抓好各級領導班子思想政治建設。思想政治建設是領導班子建設的靈魂、執政能力建設的根本,是一個常抓常新的課題。要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領導干部頭腦,繼續抓好立黨為公執政為民教育、“兩個務必”教育,引導領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。堅持和完善領導干部理論學習的各項制度,形成自覺學習理論、持之以恒抓理論武裝的長效機制。要落實好大規模培訓干部的任務,以科級領導干部和基層黨組織負責人為重點,加大教育培訓力度,當前和今后一個時期要重點做好黨的十六屆五中全會和縣十三屆黨代會第一次會議精神的培訓,搞好對培訓任務落實情況的督促檢查,不斷提高培訓質量和效益。同時,積極探索創新思想政治建設的新方法、新途徑,促使各級領導班子改進工作方式方法,不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。
第三,不斷推進領導班子和干部隊伍建設。黨的執政能力強不強,關鍵在各級領導班子,重點在各級領導干部。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求,建設朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子;認真貫徹“四化”方針和德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,建設一支經得起風浪考驗的高素質干部隊伍。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持正確的用人導向,大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決等制度,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學用人機制,確保從制度上選好人、用好人。要切實改進和完善考察考核工作,加強對領導干部的監督管理和選拔使用。建立起完善的實績考核體系,加強經常性考察工作,全面客觀準確地評價干部的工作實績,用制度來引導和保證領導干部樹立正確的政績觀,在各級領導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚氛圍。完善對干部選拔作用工作的監督,不折不扣地落實中央和省、市委的各項規定,嚴厲整治“跑官要官”,防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。要扎實抓好領導班子的充實調整工作,加大干部交流的力度,優化班子結構,抓好后備干部隊伍建設,進一步做好培養選拔女干部、黨外干部、少數民族干部工作,激勵干部開創工作新局面。
第四,大力加強人才隊伍建設。人才是治國安邦的根本,是事業興旺的基石。實現經濟社會跨越式發展,關鍵在人才。人才特別是高層次人才嚴重匱乏,一直是制約我縣發展的“瓶頸”問題。人才問題的解決,近期靠引進,短期靠挖潛,長期靠教育。面對當前人才競爭加劇的嚴峻形勢,我們必須牢固樹立“人才是第一資源、人人可以成才”和以人為本的新觀念,大力實施“人才強縣”戰略,加快我縣人才隊伍建設步伐。要落實好黨管人才原則,堅持以科學人才觀為指導,著力抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才和農村實用人才隊伍建設,加大人才的培養、引進、使用力度,疏通各類人才之間的流通渠道,努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機制。進一步加強對人才工作的宣傳,切實解決對人才重要性、人才形勢的嚴峻性和人才競爭的規律性認識不夠的問題,努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。組織部門要切實履行好牽頭抓總的重要職責,按照管好宏觀、管好政策、管好協調、管好服務的總體要求,積極探索做好新形勢下人才工作的新途徑,不斷提高人才工作的整體水平。
第五,切實加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新時期黨的基層組織建設面臨著許多新情況新問題,需要我們區別情況,創新載體,整體推進不同行業、不同領域、不同區域的黨建工作。在農村,要結合當前正在開展的第三批保持共產黨員先進性教育活動,以“三級聯創”活動為統領,著眼于使“干部經常受教育、農民長期得實惠”,扎實開展“設崗定責”、服務群眾、建設新農村活動,不斷深化黨群共同致富信用聯合體活動,探索一條符合本地實際、具有自身特色的農村黨建新路子。在企業,要繼續開展好“五個好”黨組織創建活動和共產黨員責任區、責任崗活動。積極探索在外資企業、私營企業中建立黨組織,加強黨的建設的新路子。特別要根據形勢發展的需要,建立新機制,探索新辦法,切實加強企業下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。要高度重視抓好機關、學校、事業單位、社會團體等領域的黨建工作,認真做好在新的社會階層發展黨員工作。創新完善發展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動等方面的制度措施,不斷提高黨員隊伍整體素質。
三、加強領導,勇于創新,不斷提高組織工作的整體水平
各級黨組織要從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設的高度,切實加強和改進對黨的建設和組織工作的領導,把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到黨的建設和組織工作的各個方面,推進黨的建設和組織工作在改革中發展、在創新中提高、在落實中加強。
第一,要加強對黨的建設和組織工作的領導。各級黨組織要把黨的建設和組織工作擺上重要位置,分析把握黨的建設和組織工作面臨的新形勢、新任務,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。加強對組織工作的具體指導,并抓好各項工作任務的落實。黨委、黨組“一把手”要切實履行好第一責任人的職責,帶頭抓、負總責,用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作,黨組織領導成員要結合分工抓黨建,有關部門要相互支持、相互配合,形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責任制,形成一級抓一級,一級帶一級的工作格局,逐步走出一條依靠制度加強黨的建設的新路子。
第二,要不斷推進組織工作的改革創新。要立足于新的形勢、新的任務、新的實踐,不斷推進思想觀念、制度機制和方式方法創新,使黨的建設和組織工作始終保持生機和活力,更好地適應黨的事業發展的需要。要善于用新的視野看待組織工作,用新的思路謀劃組織工作,積極探索新形勢下黨的建設和組織工作的規律,創造性地把科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求,落實到黨的建設和組織工作的各個方面。要改進黨員教育和管理工作,積極探索黨員管理的新機制新辦法,使黨員隊伍始終保持先進性和純潔性。要創新工作方式方法,在繼承發揚好的傳統、經驗和方法基礎上,努力把現代管理科學、行為科學、人力資源開發等新的理念和手段運用到工作中去,使黨的建設和組織工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。
第三,要積極為組織部門充分發揮職能作用創造有利條件。組織部門是黨委的重要職能部門,肩負的責任和所處的位置十分重要。各級黨組織要重視、關心、支持組織工作,定期研究解決組織工作中的重要問題,為組織部門開展工作創造良好條件。要注重選拔政治素質好、工作能力強、知識層次高的干部從事組織工作,改善組工干部隊伍的結構,增強隊伍的生機和活力。加強對組工干部的教育、管理和監督,使組織部門真正成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門,成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門,成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。
同志們,面對未來,我們站在一個嶄新的歷史起點上。經濟社會發展的新形勢,對組織工作提出了新任務、新要求,也為組工干部施展才華提供了新舞臺、新天地。讓我們在縣委的正確領導下,以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,開拓進取,扎實工作,努力把我縣黨的建設和組織工作提高到一個新水平。
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