組織部長在頒證儀式講話

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一、充分認識實行干部考察員制度的重要意義

首先，實行干部考察員制度是適應新形勢、新任務的需要。干部考察是了解評價干部的重要途徑，是選拔任用干部的必經程序，也是監督管理干部的一項有效措施。面對改革開放和社會發展的新形勢，要全面地了解干部的現實表現，客觀地描述干部的德才素質，準確地把握干部的個性特點，難度越來越大。如何提高干部考察工作的科學性，克服目前在干部考察和評價中的片面性，防止和避免考察失真、識人失準、用人失誤現象，真正選準用好干部，是十七大以來干部人事制度改革的一個重要課題。因此，建立干部考察員制度是推進干部考察工作的創新舉措，是積極適應新形勢下干部考察工作的需要。

其次，實行干部考察員制度是提高干部考察人員素質和工作質量的需要。干部考察工作是選人用人的基礎，直接關系到選人用人的質量。從一定意義上說，選人選的準不準、用人用的恰不恰當，關鍵在考察。在實際考察工作中，從與談話對象談話，到綜合分析考察情況、得出評價結論，都是由考察人員來操作和決定的。因此，考察人員的素質，在很大程度上決定著考察工作的效率和質量。今天我們在座的首批干部考察員，都是經過專題培訓、理論測試、綜合審核等程序選定的，具備素質好、黨性強、熟悉組織人事工作的特點，我相信在座的各位一定能夠勝任干部考察工作。希望大家進一步加強學習，不斷提高自身綜合素質，以適應新形勢、新任務的要求。

第三，實行干部考察員制度也是我縣進一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度和準確性的現實需要。近年來，我們組織部門認真貫徹《干部任用條例》和有關規定并結合實際，進一步完善了干部考察的程序和方法，為全面、客觀、公正、準確地考察干部發揮了應有的作用。但是在新時期和新形勢下，如何進一步推進干部人事制度改革，切實提高選人用人的公信度，提高識人用人的準確性，這不僅是深入整治用人上不正之風的要求，而且也是我們干部選任工作長期堅持不懈的任務。因此，我們在認真總結現行干部考察工作經驗，客觀分析干部考察中存在的一些問題的基礎上，提出建立干部考察員隊伍制度，具有十分重要的現實意義。

二、提高素質，改進作風，樹立干部考察員公道正派的良好形象

一要努力學習黨的干部路線、方針、政策。黨的干部路線、方針、政策是我們選任干部的依據，也是做好干部考察工作的指南。認真學習和掌握黨的干部路線、方針、政策，準確把握干部選拔任用工作的政策，并在考察工作中認真貫徹實施，是每位考察員應當必備的一項基本功。當前學習重點是《干部任用條例》和有關規定，黨的十七大以來，以及中央、省、市組織工作會議在新時期在干部選任工作中的新提法和新要求。

二要精通干部考察工作業務。干部考察工作說起來平常，但做起來并非易事，這就要求考察人員必須刻苦鉆研，深入探索，掌握察人、識人的科學方法，把握人才成長的規律。干部考察員不僅對干部考察的政策、理論、方法和程序要十分熟悉，對各種識人察人的途徑也要心中有數。要了解和熟悉縣委在各個不同時期不同階段的中心或重點工作，以及對不同崗位、不同部門領導干部的要求。要注意掌握科學的干部考察方法，認真落實談、看、查、考等環節。要擴大自己的知識面，不斷提高自身業務素質。要積極探索干部考察的新途徑、新方法，努力成為干部考察工作的行家里手。

三要講究良好的職業道德。去年，全國組織系統深入開展了“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象主題教育活動。這也應該是對我們每名干部考察員的要求，干部考察員職業道德的核心是公道正派，即公道正派選人，選公道正派的人。常言說“打鐵需得自身硬”，我們干部考察員是代表組織去考察識別干部，我們個人的言行和品質如何，從一定程度上來說，直接關系和影響到整個考察工作的質量。因此，我們的干部考察員一定嚴密細致地組織好考察工作，按照實事求是的原則，客觀公正地反映真實情況。同時，要嚴守考察紀律，該堅持的一定要堅持，該保密的一定要保密，識大體顧大局，要廉潔奉公，不謀私利，不準參加任何可能影響考察工作正常進行的宴請和活動，更不準借考察之機謀取個人利益。

四要練就過硬的工作作風。干部考察工作是嚴肅細致的工作，來不得半點馬虎，這就要求考察人員要有嚴謹的作風。要本著對黨和人民高度負責，對考察對象高度負責精神。對考察中反映的情況要重事實，重證據，不能主觀臆斷。考察工作結束后，評價干部要深思熟慮，觀點要嚴密，結論要準確，尤其對缺點和問題的分析要客觀，考察的結果，要經得起歷史和時間的檢驗。在干部考察中要真正落實群眾對干部的知情權、參與權、選擇權、監督權。要有吃苦耐勞的精神，要在規定的時間內高質高效的完成干部考察任務，不辜負黨組織交給的重托，努力樹立干部考察員的良好形象。

三、堅持標準，改進方法，不斷提高干部考察工作質量和水平

一要嚴格考察標準。干部考察，是對干部個體素質、現實表現和潛在能力的綜合評價。只有堅持科學的考察標準，才能最大限度地減少考察中不確定因素的影響和考察主體的主觀隨意性，得出準確的定性結論?！陡刹咳斡脳l例》規定：“考察黨政領導職務擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。”實際工作中，在全面考察干部德、能、勤、績、廉的基礎上，也要突出重點。既要注重考察干部的思想政治素質和工作實績。同時還要重視考察干部的社會生活情況。通過對考察對象的社會交往、生活作風、家庭關系、興趣愛好等方面情況的了解，考察其黨性修養、廉潔狀況等。對群眾反映的突出問題，要認真進行核實，把正常的禮尚往來與不廉潔行為區別開來，既要對干部加強監督，又要注意保護干部的合法權益。

二要認真執行考察工作紀律。重點是把握好以下八個方面。首先，嚴格按照《考察工作方案》扎扎實實地開展工作，不準減少工作環節。其次，堅持實事求是，對反映干部的重要問題，要認真查實，在查清事實的基礎上再作結論，不準隨便表態。三是，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，真正把干部了解清楚、考察準確。四是，嚴格執行干部考察工作責任制，如實反映考察情況和意見，并對考察結果負責。五是，清正廉潔，嚴以律己，不接受被考察單位和考察對象的任何宴請，不收受任何禮品。六是，增強組織觀念?？疾炱陂g，考察組成員必須統一行動。七是，嚴守干部考察工作紀律，對干部群眾反映考察對象的意見和看法以及考察情況，不準以任何方式向外透露?？疾旖M成員在考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。八是，團結協作，扎實工作，高標準，嚴要求，按時完成考察任務。

三要以改革創新精神改進考察工作方式方法?？茖W的考察方法有利于排除考察中各種因素的干擾，對干部作出實事求是、客觀公正的評價。《干部任用條例》規定的考察工作具體方法有：個別談話；發放征求意見表；民主測評；實地考察；查閱資料；專項調查；同考察對象面談；聽取基層黨組織的意見等。在實施考察過程中，還要注意以下幾個方面的問題：

一是堅持領導和群眾相結合的方法。既要重視領導意見，又要尊重群眾的意愿和呼聲。要處理好領導意見和群眾意見的關系，當領導意見和群眾意見不一致的時候，要進行認真研究，使二者盡可能統一起來。要處理好重視民主推薦和防止簡單地以票取人的關系。從推薦到考察的各個環節都要始終注重群眾的廣泛參與和監督，注重看群眾的推薦票，但不能簡單地以票取人，要全面準確地看待和評價干部，充分體現“公開、平等、競爭、擇優”的原則。

二是堅持定性與定量相結合的方法。對干部的考察，既要從質的方面進行定性分析，又要從量的要求上加以把握，做到定性考察與定量考察有機結合，增強考察的科學性。在具體操作上，可把考察內容各要素進行細化，使抽象的概念具體化，對其中能夠量化的要盡可能量化；對不宜量化的要提出明確的定性結論。特別是在考察干部工作實績時，要注意運用有關數據和指標衡量考察對象的工作實績。充分發揮統計、審計、財政等相關部門的作用，核實重要數據，并將相關指標相互印證，綜合評價。

同志們，新時期、新形勢對干部考察工作提出了新的要求，相信大家一定能夠不辜負組織的重托，扎實工作，大膽實踐，努力成為一名政治可*、素質優良、公道正派、紀律嚴明、業務精湛的干部考察員，為把我縣干部考察工作提高到一個新水平，積極推進領導班子和干部隊伍建設，形成富有生機和活力的選人用人機制做出自己應有的貢獻。