年輕干部到基層鍛煉動員會講話

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編者按：本文主要從充分認識選派機關年輕干部到基層鍛煉的重要性和緊迫性；選派到基層鍛煉的年輕干部，要珍惜機會，在實踐中苦練本領，健康成長選派機關年輕干部到基層鍛煉，是黨組織對年輕干部的關心和愛護，也是年輕干部健康成長的根本途徑；面落實選派機關年輕干部到基層鍛煉的目標任務這次選派機關年輕干部到基層，是省、州從機關干部實際出發作出的重要決定，是從干部年輕化、知識化、專業化全面考慮的，為此，各部門、各單位要不折不扣地落實好機關干部到基層鍛煉的任務進行講述。其中，主要包括：選派機關年輕干部到基層鍛煉，是貫徹實施人才強縣戰略的一項重要舉措、選派機關年輕干部到基層鍛煉，是我縣全面建設小康社會的迫切需要、選派機關年輕干部到基層鍛煉，是推進干部管理體制改革、加強領導班子建設的創新和探索、選派機關年輕干部到基層鍛煉，是促進年輕干部自身健康成長的有效途徑、注重樹立遠大的理想、要注重提高理論素養、要注重提高政策水平、要注重提高綜合知識水平、要注重豐富實踐經驗、注重加強自身修養、到基層鍛煉的目標任務、到基層鍛煉的主要對象和方式、到基層鍛煉的基本要求、切實加強對選派干部的科學管理和嚴格要求等，具體材料請詳見：

同志們：今天，縣委在這里召開全縣選派機關年輕干部到基層鍛煉動員大會。這是縣委根據省、州關于選派機關年輕干部到基層鍛煉動員會議精神，結合我縣實際，為進一步加強對機關年輕干部培養鍛煉，切實增強機關年輕干部同人民群眾保持血肉聯系作出的重要部署。這既是我縣加強干部隊伍建設，提高機關干部隊伍素質的迫切需要，也是轉變機關干部學風、工作作風、生活作風，有效培養、鍛煉年輕干部，使干部在基層得到實踐、鍛煉的重大舉措。下面，我講三點意見。

一、充分認識選派機關年輕干部到基層鍛煉的重要性和緊迫性

（一）選派機關年輕干部到基層鍛煉，是貫徹實施人才強縣戰略的一項重要舉措。人才資源是我縣第一資源，黨政管理人才資源，是我縣經濟社會發展和社會管理的核心資源，要實現富民強縣的戰略目標，就必須在艱苦復雜環境和急難險重工作中，培養鍛煉黨政管理人才，努力造就忠誠于馬克思主義、忠誠于中國共產黨、忠誠于社會主義、忠誠于祖國和人民的干部，能擔當起歷史重任的接班人。選派機關年輕干部到基層鍛煉，是貫徹落實人才強縣戰略，遵循干部成長規律，從源頭上培養黨政管理人才，從基礎上造就黨政管理人才隊伍的重要途徑，是縣委義不容辭的重要任務。

（二）選派機關年輕干部到基層鍛煉，是我縣全面建設小康社會的迫切需要。要全面實施我縣提出的實現跨越式、追趕式的發展戰略，就必須培養大批優秀的年輕干部；要加快我縣的發展，實現全面建設小康社會的目標，就要強化領導班子建設和提高干部隊伍素質。年輕干部的培養，既要有正確的引導方式，又要從干部的知識結構、閱歷、經歷，機關鍛煉和綜合素質的提高著手，這樣才能適應社會的發展進步，適應市場經濟的變化，才能加快現代化建設和全面建設小康社會的步伐。

（三）選派機關年輕干部到基層鍛煉，是推進干部管理體制改革、加強領導班子建設的創新和探索。干部管理體制改革和領導班子建設的主要目標是：建設有利于干部健康成長的環境，有利于充分發揮干部創造性、積極性的體制和機制；在實踐中樹立正確的人才觀，提高干部個體黨性鍛煉能力、身心鍛煉能力和社會實踐能力，從而提高領導班子的凝聚力、戰斗力、創造力。選派機關年輕干部到基層鍛煉，是在市場經濟條件下，干部管理體制改革和班子建設的創新方式。

（四）選派機關年輕干部到基層鍛煉，是促進年輕干部自身健康成長的有效途徑。把機關干部派到基層不同的環境中學習鍛煉，對了解社情民意，熟悉基層情況，增強愛民之心，樹立富民之志有著十分重要的意義；對培養求真務實，艱苦創業的優良作風，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的能力有著十分重要的作用；對磨練年輕干部意志、自強不息、升華境界、實現人生價值有著十分重要的作用。換句話說，機關年輕干部只有到基層去，到農村去，到部隊去，到企業去，到群眾中去，到實踐中去，才能加強自我鍛煉；只有深入基層，全身心地融入到人民群眾的火熱生活之中，誠心誠意地關心人民群眾的疾苦，踐行“三個代表”重要思想，才能體現權為民所用、利為民所謀、情為民所系；只有在具體的實踐中，年輕干部自身的領導方法、工作方法、識人用人的眼界才能開拓，心胸才能寬廣。否則，知識就會狹窄，思路就不清，方法就簡單，結果不僅會給黨和人民的事業造成重大的損失，而且對年輕干部的成長進步也會帶來不利的影響。因此，機關干部下基層鍛煉，是終身受用的實踐方式，也是在新形勢下培養干部的探索和創新。

二、選派到基層鍛煉的年輕干部，要珍惜機會，在實踐中苦練本領，健康成長選派機關年輕干部到基層鍛煉，是黨組織對年輕干部的關心和愛護，也是年輕干部健康成長的根本途徑。年輕干部要健康成長，首先要靠組織的關心和培養，另一方面，最重要的還是要靠自身素質的提高。讓大家到基層去鍛煉，目的是給大家提供一個到基層一線體驗生活、接受實踐鍛煉、提高個人修養、增強自身素質的機會，同時也是給大家創造一個拼博創業、施展才華的舞臺。智者創造機遇，強者抓住機遇，弱者喪失機遇。年輕干部朝氣蓬勃，思想活躍，勇于創新，具有強烈的事業心和社會責任感，而且受過良好的教育，有知識，有文化，有理想，有熱情，有干勁，在各自的崗位上發揮著聰明才智。但年輕干部黨性鍛煉不夠，黨性觀念不強，實際工作經驗少，社會實踐鍛煉不系統，缺乏基層工作經驗。這些弱點，影響了年輕干部的健康成長。因此，年輕干部必須到經濟建設一線去實踐、去鍛煉，這也是年輕干部認識自我，改造自我，完善自我的一次重要機會。年輕干部到基層去鍛煉，要把握好以下幾個關鍵環節。

一是要注重樹立遠大的理想。凡是有成就大業的人，必然有著遠大的理想。年輕干部堅定理想信念是至關重要的事情，不講理想信念就會迷失方向。在新的歷史條件下，必須牢固樹立正確的老“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）和新“三觀”（權力觀、地位觀、利益觀），進一步堅定“四信”（馬克思主義信仰、共產主義信念、社會主義信心和對共產黨的信任），以推動我縣的經濟社會進步為己任，以實現民富強縣作為自己崇高的目標，始終牢固樹立共產主義的遠大理想。只有這樣，我們才能認清自己的歷史地位，明確自己肩負的重任，增強歷史使命感、時代緊迫感和工作責任感；只有這樣，才會目標明、方向正、動力足，一門心思干事業；只有這樣，才能把握時代跳動的脈搏，永遠保持旺盛的生命力和昂揚向上的精神狀態，在實踐中自強不息，頑強拼搏，鍛煉成才。選派到基層鍛煉的年輕干部，要積極主動地接受群眾的教育和實踐鍛煉，注重自身的思想政治和道德修養，使自己的政治立場、思想觀念、道德情操、精神境界符合客觀世界發展的規律，符合黨和人民事業的要求，凝聚民心，聚集民力，踏踏實實地做好工作，成為有理想、有抱負的新一代干部。

二是要注重提高理論素養。論學歷，你們是知識分子；論基層工作經驗，你們還是新兵，還需不斷的加強學習。在新形勢下，要提高理論素養，就是要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學會用馬克思主義的立場、觀點、方法來看待和分析問題，來指導實踐，進一步堅定理想信念。只有學好科學的理論，才能正確認識社會發展的客觀規律，才能在復雜的形勢和環境中，保持堅定的理想信念和昂揚向上的精神面貌。另一方面，扎實的理論功底是年輕干部科學地研究、分析和解決面臨的新情況、新問題的前提，是我們推進各項工作的基礎。最重要的是，通過提高干部的理論水平，通過研究一些問題，使自己得到鍛煉，使工作得到落實，使人民群眾得到實惠。

三是要注重提高政策水平。到基層鍛煉，各個方面都要接觸，要面對、要處理的問題很多，這是提高自身政策水平的大好機會。一定要做到靜下心來，認認真真地、系統地學習黨的路線方針政策和有關法律法規，要把提高政策水平作為一件大事來抓。要在學好政策的基礎上，指導基層嚴格按政策辦事，幫助基層解決實際問題。

四是要注重提高綜合知識水平。一定要清醒地認識到，信息社會和知識經濟社會是以能力為本的社會，“能力本位”也是市場經濟的核心價值，掌握新理論和新知識、新技術，是適應時展的需要，是更好地實踐“三個代表”重要思想的需要。不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段，更重要的是，要把學習作為一種政治責任和精神追求來認識、來對待，牢固樹立終身學習的理念，做學習型干部。要向書本學習，向實踐學習，向基層的干部群眾學習，向所有內行的人學習。

五是要注重豐富實踐經驗?？h委選派機關年輕干部到基層鍛煉，目的是要讓廣大年輕干部了解基層，在實踐中不斷總結經驗，在實踐中不斷增長自己的才干。年輕干部到基層去，要腳踏實地，求真務實，扎扎實實地豐富自己的實踐經驗。機關年輕干部踏實敢干，在實踐鍛煉中，還要注意尊重科學，尊重規律，尊重基層，尊重群眾，注重把握工作的大局和細節。同時還要注重實踐的方式和方法，達到學習、鍛煉、增長才干的目的。

六是要注重加強自身修養。作為新世紀的年輕干部，必須切實加強自身的黨性修養，必須學會正確地看待別人和看待自己。要“嚴于律己，寬以待人”，凡事都要有正確看待自己、正確對待同志的良好心態，遇到矛盾和問題要多從自身找原因，而不要動輒就怨天尤人。到基層接受鍛煉，要注意修德、修緣、修言、修行和修情，時時、處處、事事用自己的一言一行充分發揮模范作用，以高尚的人格魅力感染群眾，增進與群眾的感情，密切干群關系，增強政府的向心力、凝聚力。縣委力求做到讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干實事、干好事的人有盼頭。

三、全面落實選派機關年輕干部到基層鍛煉的目標任務這次選派機關年輕干部到基層，是省、州從機關干部實際出發作出的重要決定，是從干部年輕化、知識化、專業化全面考慮的，為此，各部門、各單位要不折不扣地落實好機關干部到基層鍛煉的任務。第一，到基層鍛煉的目標任務。年輕干部下基層鍛煉要堅持求真務實，全面經受黨性鍛煉、實踐鍛煉、身心鍛煉，以達到體驗生活，體察民情，磨練意志，錘煉作風，鍛煉心智，提高素質的目的。在1年的鍛煉過程中，每一個到基層鍛煉的干部要切實體驗基層生活，了解基層的艱辛和困難；深悉民情，了解民意，要了解人民群眾在想什么，最急需解決的問題是什么，要沉到群眾中去進行深入細致的了解、實踐和探索，從這些工作中培養與基層干部群眾的深厚感情；在艱苦環境中磨練意志，培養堅韌不撥，自強不息的品格；在基層實踐中錘煉作風，培養求真務實、真抓實干的作風；在不同的環境和崗位上鍛煉，提高心理承受復雜環境的能力和心智健康水平。通過1年4個階段的鍛煉，使選派鍛煉干部的綜合素質和工作實踐能力得到較大提高。

第二，到基層鍛煉的主要對象和方式。這次年輕干部到基層鍛煉的選派對象主要是全縣黨政機關，人大、政協機關，以及群眾團體中政治素質好，事業心強，能團結同志，有發展潛力，具有大專以上學歷，年齡在35歲以下，在鄉鎮及以下或各類企業、事業單位和部隊團以下單位工作經歷少于1年的縣處級（含縣處級）以下干部。我縣第一批需要下派鍛煉的干部有7名，今天動員后，8月10日就到基層去鍛煉。主要鍛煉的方式是：選派干部鍛煉時間為1年。鍛煉方式分為到農村當農民3個月，到鄉鎮掛職6個月，到部隊當士兵2個月，到黨校學習培訓1個月。

第三，到基層鍛煉的基本要求。在鄉鎮掛職的6個月中，一是要貫徹落實黨在農村的各項方針政策;二要對農村脫貧致富、農業增產和農民增收等方面提出意見建議;三要按照分工，認真抓好分管工作;四要通過參與急難險重工作，提高組織協調能力和處理復雜問題的能力。在當農民的3個月中，一是原則上住到貧困農戶家中，與農民同吃、同住、同勞動，積極參加生產勞動，掌握農業生產基本技能，體驗農民生活的艱辛；二是要認真學習和實踐，通過深入實際、深入農戶，了解農村，體察民情；三是要廣泛地開展社會調查，加深對民情的認識；四是要認真開展扶貧活動，樹立機關年輕干部的良好形象。在當士兵的2個月中，一要過好角色轉換關，盡快完成由地方干部到普通士兵的轉變;二要通過軍營的鍛煉，增強國防觀念和憂患意識，磨練堅韌的意志，錘煉吃苦耐勞、勇于進取的精神;三要樹立嚴明的紀律觀念，培養雷厲風行的工作作風，把部隊的優良作風和光榮傳統帶回機關，促進機關作風的轉變。在黨校學習的1個月中，一要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步提高理論和政策水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力;二要提高思想境界，進一步樹立科學的發展觀和正確的政績觀、地位觀、權力關，努力提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題的能力;三要通過學習，增強黨性修養，樹立優良學風;四要對前面幾個階段的鍛煉成果進行回顧總結。

第四，切實加強對選派干部的科學管理和嚴格要求。選派干部鍛煉期間，以縣委組織部管理為主，選派干部所到鄉鎮、村、基層連隊黨組織和派出單位配合縣委組織部進行管理，大力支持選派干部全身心投入鍛煉。干部選派鍛煉期間，只轉黨、團組織關系，其他關系和行政編制、職務保留在原單位，其工資和福利待遇不變，由派出單位發給。其作息時間按所在地的制度執行；當農民期間，除節日放假外，不執行每周“雙休日”制度;當士兵時按部隊規定執行。選派干部要撰寫工作日志，每一個階段結束時，個人寫出階段小結，由接收單位黨組織作出鑒定，報縣組織部存檔。一年鍛煉期滿后，在個人全面總結的基礎上，由縣委組織部和派出單位對選派干部進行考核，考核結果存入干部檔案，作為今后獎懲、晉職或降職的依據。宣傳部門要加大宣傳力度，及時宣傳報道下派干部的先進事跡，有效調動下派干部鍛煉的積極性和創造性。四、切實加強對選派機關年輕干部到基層鍛煉工作的領導這次年輕干部下派鍛煉系統性強，內容豐富，必須切實加強領導，精心組織，周密部署，注重實效。各派出單位、接收單位的黨委要把選派機關年輕干部鍛煉工作作為干部隊伍建設的重要內容來抓，密切配合，認真落實縣委的決定，貼近實際，在工作中要切實抓好經驗總結和宣傳引導工作。下派鍛煉的干部每一個階段都要認真總結鍛煉的經驗和體會?？h鄉（鎮）兩級都要認真總結每一個階段下派干部鍛煉的方式和經驗，找出存在的問題，指導好下一階段的工作。

同志們，選派機關年輕干部到基層進行全面鍛煉，事關我縣干部隊伍建設和領導班子建設的大事，事關我縣全面建設小康社會目標的實現，事關塑造我縣開拓創新、求真務實的良好形象，我們一定不能辜負州委的期望，要進一步統一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，根據不同的特點抓出經驗，為我縣建設高素質的干部隊伍奠定良好的基礎，為全縣成功組織年輕干部下基層鍛煉工作作出新的貢獻。