爭創學習型機關干部動員會講話

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同志們：

黨的十六大報告指出:要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。這一論述是我們全面建設小康社會，開創中國特色的社會主義事業新局面的一個重要奮斗目標。在黨的十六屆四中全會上,黨中央又作出了加強黨的執政能力建設的決定，并指出“實施黨的建設新的偉大工程，全面推進黨的建設，努力開創組織工作新局面，需要一支高素質的組工干部隊伍”。在今年初召開的全國組織部長會議上，賀國強同志提出“要把加強組工干部隊伍能力建設擺上突出位置，把組工干部的學習放在首位”。為認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會及全國組織部長會議精神，切實加強組工干部隊伍能力建設，全省、全市組織部長會議先后作出部署，要在組織系統開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動。為確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效，經市委組織部部長辦公會研究決定，今天在這里召開大會，就在全市組織系統開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動進行動員和部署。部長辦公會原定由市委常委、組織部長熊承家同志為大家作動員報告，但因市委臨時召開緊急會議，他將推遲參加下午的動員會。下面，我受承家同志委托，代表部領導班子講四點意見：

一、統一思想，更新觀念，充分認識開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的重大意義

20世紀80年代以來，信息技術革命、知識經濟時代進程逐步加快,對傳統的組織模式和管理理念提出了新的挑戰，“學習型組織”理論在這一時代背景下應運而生。把學習型組織理論引入組織部門自身建設，大力開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動，用創新的思維和方式去解決組織工作面臨的新問題，是深入學習貫徹十六屆四中全會精神，全面落實加強黨的執政能力建設賦予組織部門各項任務的必然要求，是適應新形勢新任務新挑戰的必然選擇。創建“學習型機關”、建設“學習型干部隊伍”兩者互為依托、互相促進，前者是后者展現價值的平臺，后者是前者實現目標的基礎。

（一）開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動是學習貫徹“三個代表”重要思想的內在要求。

“三個代表”重要思想是對馬列主義、思想、鄧小平理論的繼承與發展，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器。和同志多次強調指出：貫徹“三個代表”要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執政為民。深入學習貫徹“三個代表”重要思想是一項長期的戰略任務。很重要的一條就是要始終堅持與時俱進的精神狀態，在實踐中不斷開拓馬克思理論發展的新境界。要通過建立健全和認真落實干部理論學習的各項制度，推進理論學習的規范化和制度化。當前全黨上下正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，組織部門作為從事黨建工作的重要部門，作為先進性教育活動的組織者，必須緊緊圍繞“提高黨的執政能力”這個當前和今后一個時期黨建工作的首要任務，不斷加強自身能力建設，努力把組織部門建設成為實踐“三個代表”的表率部門。廣大組工干部，也應當通過培養和提高學習能力，提升理論素養，提高工作能力和水平，帶頭學習實踐“三個代表”，成為保持和體現共產黨員先進性的表率。組織部門“爭創學習型機關、爭做學習型干部”要在推進建設“學習型社會”和“學習型組織”的過程中始終走在前列，認真研究新情況、分析新矛盾、解決新問題，善于用理論創新的成果指導工作創新發展，只有這樣，才能真正代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。

（二）開展“爭創學習型機關、爭做學習干部”活動是時展的客觀需要。

當今世界正在經歷著復雜而深刻的變化，世界多極化與經濟全球化在曲折中發展，科技進步日新月異。知識經濟發展迅速，世界范圍產業結構調整的步伐不斷加快，知識創新、科技創新在經濟社會發展中的作用日益重要，新事物、新知識、新問題、新挑戰層出不窮?？萍嫉娘w速發展引起了世界的迅速變化，使知識老化的速度因此大大加快。據統計，最近30年產生的知識總量等于過去兩千年產生的知識總量的總和。到2020年，知識的總量是現在的3-4倍；到2090年，目前的知識量只占屆時知識總量的1%。據專家分析：農業經濟時代只要7-14歲接受教育，就足以應付往后40年工作生涯之所需了；工業經濟時代，求學時間延伸為5-22歲；在信息技術高度發達的知識經濟時代，由于科技急速發展，因此每個人一生的工作過程中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續不斷增強學習能力，方能獲得成功。當前我國已進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，這是一個經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的階段，它要求全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到明顯提高。這一切都決定了我們必須不斷地學習和吸收新知識，通過學習來充實和提高自己。未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學習得更快的組織和個人?？梢赃@樣說：學習型組織是由信息社會、知識經濟時代催生的，而學習型組織又是信息社會、知識經濟的支撐基石。因此，知識經濟時代的團體必須建成學習型組織，知識經濟時代的組織部門必須建成“學習型”組織，開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”正是建設“學習型”組織的有效途徑。

（三）開展“爭創學習型機關、爭做學習干部”活動是加強組工干部隊伍能力建設的重要載體。

加強執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的重點,是推進中國特色社會主義事業的關鍵。組織工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，又是全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業的重要保證。在加強黨的執政能力建設中，組織部門擔負著重大責任。各級組織部門要不辱使命，全面落實加強黨的執政能力建設賦予組織部門的各項任務，必須充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，切實提高組工干部隊伍的整體素質，不斷推進組織工作的創新與發展，為提高黨的執政能力、完成黨的執政使命、鞏固黨的執政地位提供堅強的組織保證。從目前來看，我市組工干部隊伍的整體素質是較高的，但也存著在某些與新形勢新任務不相適應的地方，如少數組工干部的政治敏銳性、政治鑒別力還不夠強，學習貫徹上級精神不夠及時；政策運用的“度”把握的不夠準，政策理論水平有待進一步提高；工作或畏手畏腳，缺乏創新精神，或按需取舍，缺乏嚴肅性；對組工業務曉而不精、專而不全，或僅僅停留在粗線條、低層次、平面化的層面上等等，這些問題的解決同樣迫切需要組工干部隊伍加強自身學習，而開展“爭創學習型機關、爭做學習干部”活動正是適應新形勢，提高組工干部能力的有效載體。

（四）開展“爭創學習型機關、爭做學習干部”活動是創新組織工作管理實踐的重大舉措。

學習型社會、學習型機關是一種社會化的學習形態，它與傳統意義上的“學而時習之”、“活到老、學到老”、“學習是人類進步的階梯”等學習觀念，既有相通之處，又有質的區別。后者說的是一種學習方法和學習態度，提倡的是一種學習精神，前者是一種學習制度和現代管理模式，提倡的是一種生活方式，其基本內涵是以終身教育思想和終身學習理論為支撐，使學習意識普遍化和學習行為社會化，實現終身學習、全員學習、全過程學習，營造出人人都得學習的生存氛圍。學習型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一，旨在研究各類組織如何適應新的知識環境，通過學習方式的變革，提高組織的效能，增強競爭能力。建設學習型組織部門就是把這一先進理念運用到融入現代組織工作管理運行體系之中，把建設“學習型機關、學習型干部”作為現代組織工作的新型管理模式，通過建立組工干部全員學習的體系和機制，做到學習工作化和工作學習化，學習生活化和生活學習化，推進組織工作的思想解放和觀念更新，拓寬發展視野，提高組織管理水平，努力營造一種不斷創新進取的組織工作文化內涵，提高和增強組織工作的創新力和競爭力。

近年來，組織系統先后開展了“兩好”大討論，“樹組工干部形象”等多種形式的學習教育活動。全市各級組織部門緊密結合工作實際，突出重點，創新形式，強化實效，創造性地開展機關學習，取得了內強素質、外樹形象的良好效果，為“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的開展奠定了良好基礎。同時，組織部門開展這項活動也具有諸多有利條件，比如組工干部隊伍整體素質相對較高、組織部門教育培訓機制比較健全；相比來說，組工干部個體之間的差異較小，彼此容易接受相同或相近的先進文化熏陶，易于形成共識、組織開展學習活動等，這些都十分有利于活動的開展，因此，我們有理由相信，“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動一定能在組織系統深入人心，蓬勃開展，并取得實實在在的效果。

二、堅定信心，長抓不懈，努力實現開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的各項目標

開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會及中央和省、市組織部長會議精神，通過樹立先進學習理念，建立學習型組織，創新學習方法，完善學習機制，營造學習氛圍，引導全體組工干部自覺學習、終身學習、全員學習，不斷提高組工干部“政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變”的能力和水平，推動全市組織系統觀念創新、工作創新和制度創新，為實現“把宜昌建成世界水電旅游名城”的奮斗目標提供更加有力的組織保證。具體來說，要達到以下目標：

（一）樹立先進的學習理念。要通過活動的開展，在全市組織系統普遍確立“終身學習、全員學習、全過程學習、團隊學習”的理念，促使廣大組工干部養成“學習工作化、工作學習化”的良好習慣。當前，就是要努力實現“五個轉變”，即在學習態度上，從過去的“要我學”逐步轉變為“我要學”；在學習時間上，從過去階段性的集中學習轉變為貫穿一生的終身學習；在學習手段上，從過去靜態的單元為主轉變為動態的多元為主；在學習內容上，從過去以學習科學技術為主逐步轉變為既要學習科學技術，更重要的是以學習人文科學為主；在學習的對象上，從個體學習為主轉變為團體學習為主。

（二）建立完善的學習機制。通過活動的開展，全市各級組織部門要在借鑒“樹形象”集中學習教育活動成功經驗的基礎上，逐步完善學習計劃、集中學習、個人自學、學習筆記、學習交流等各項學習制度，進一步建立組織領導、全面學習、督查考評、激勵保障、定期研究等長效學習機制，使學習活動步入經?；?、制度化、規范化軌道，形成一個組織科學、內涵豐富、形式多樣的學習體系，使學習成為組工干部的一種壓力、一種自覺，成為組織部門加強自身建設的一項重要內容和推動工作的有力抓手。

（三）營造濃厚的學習氛圍。建設學習型政黨、學習型社會，要靠學習型機關、學習型干部去推動。通過開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動，在組織部門和組工干部中大力營造自覺學習、勤于思考、積極探索、學以致用的良好學習風氣，形成一個人人注重學習、人人主動學習、人人都有發展的好氛圍，并堅持做到領導帶頭、輿論推動，充分發揮團體學習優勢，不斷優化學習環境，互相交流，互相啟發，共同提高，共同進步，切實按照四中全會精神把這項活動抓實、抓好、抓出成效。

（四）建設高素質的組工隊伍。通過活動開展，著力解決組工干部隊伍理論水平不高、了解和熟悉經濟不夠、識人用人能力不強和知識面較窄等與新形勢、新任務、新要求不相適應的問題，不斷提高組工干部隊伍的整體素質，努力達到“黨性要強、作風要正、工作要實、業務要精”的要求。黨性要強，即要有較高的理論素養、堅定的政治信念和全局觀念，要堅持全心全意為人民服務的宗旨；作風要正，即要恪守公道正派，廉潔清正，嚴于律己，率先垂范的職業道德，作為提高自身素質的基本要求；工作要實，即要有高度的革命事業心和政治責任感，從實際出發，求真務實，真抓實干，創造性地開展工作；業務要精，即要了解上情，熟悉下情，熟悉人頭，成為組織工作、干部工作的“業務通”、“活字典”。

（五）形成一流的服務型機關。緊密聯系把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門的目標要求，著眼于打造服務型機關，推進規范化建設，以創建“黨員之家、干部之家、知識分子之家”活動為載體，構建開放互動服務平臺，塑造組織部門的新形象，促使組織部門工作作風切實轉變，實現由“被動服務”向“主動服務”轉變、由“埋頭創業”向“學習創新”轉變，做到“治部有章、行為有度、協調有方、運轉有序、保障有力”，努力達到“服務意識明顯增強、服務觀念全面更新、服務質效大幅提升、群眾滿意度顯著提高”的效果。

三、明確內容，強化措施，扎實推進“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的順利開展

開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動是落實中央和省、市組織部長會議精神的重要舉措，是提高組工干部“五種能力”的有效途徑，是強化組織系統管理的有益探索。各地組織部門在工作中要把它擺在突出位置，當作一項系統工程給予足夠的重視，進一步理清思路、突出重點、明確內容、強化措施，把“學習型機關、學習型干部”這種新型管理模式，融入組織工作的管理體系之中，改善組織工作發展環境，扎實推進活動順利開展。公務員之家:

（一）結合實際，科學確定學習內容。從組織工作實際出發，科學確定學習的主要內容，是保證正確學習方向，力求學習實效的前提基礎。一是圍繞提高政治理論素養，開展政治理論學習活動。以保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真組織學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志的一系列重要講話,以及中央和省、市委重要會議精神，組織學習黨和國家的路線、方針、政策及重大決策，學習黨在改革開放實踐中形成的最新理論成果。通過學習進一步統一思想，認清形勢，堅定立場，提高素養。二是圍繞提高為經濟建設服務的能力和水平，開展經濟管理知識學習活動。認真組織學習社會主義市場經濟知識、現代經濟管理知識、現代科技知識，學習國際經濟和WTO規則等涉外經濟知識。通過學習，使廣大組工干部掌握更多的經濟知識，進一步增強服務經濟建設中心的意識和本領。三是圍繞提高辦事效率和服務質量，開展法律法規學習活動。認真組織學習社會主義法制理論和重要法律法規，學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等一系列黨內法規。通過學習，進一步增強依法行政意識和勤政廉政意識。四是圍繞提高業務工作能力和水平，開展組工業務知識學習活動。根據本系統、本崗位的工作特點和要求，認真組織學習《黨和國家機關基層組織工作條例》、《干部任用條例》、《人才工作決定》、“5+1”法規性文件等業務工作知識，深入開展專業技術知識培訓教育，促使組工干部鉆研本職業務，成為本職工作的行家里手。五是圍繞提高文化素質、科技素養，開展公共知識學習活動。認真組織學習科學文化知識，鼓勵機關干部參加更高層次的學歷教育。組織學習信息化與電子政務、計算機網絡等知識，組織開展英語、普通話專題培訓，不斷增強組工干部學習實用知識和現代科技知識的自覺性，提高適應社會發展需要的能力和本領。

（二）適應形勢，完善改進學習方法。學習方法直接決定學習效果。廣大組工干部要“爭做學習型干部”，就必須講究學習方法，不斷改進和完善學習方法。具體來說，一要勤奮扎實?！皶接新非跒閺?，學海無涯苦作舟”。要真正學到有用的知識，離不開“勤奮”二字，要做到政治理論篤學，業務知識深學，修養知識勤學，急需知識先學。二要廣采博學。在信息時代，知識更新周期短，要求組工干部有豐富的文化知識結構，扎實的政治理論功底，精深的專業技術技能，成為新時代的復合型人才。三要深鉆細研。對學習要有堅忍不拔的毅力、持之以恒的精神，切忌三天打魚兩天曬網，半途而廢。四要活學活用。學以致用是開展活動的根本所在，把理論、業務學習與當前黨建和組織工作中面臨的難點、熱點問題緊密結合起來，把學習與提高能力素質結合起來，力求在解決實際問題中加以理解，努力提高運用理論指導解決實際問題的能力。在時間上要見縫插針、積零為整；在內容上要點滴積累，達到厚積薄發。五要動手多干?！笆朗露疵鹘詫W問”，實踐也是獲取知識的重要途徑，組織部門的工作繁雜、瑣碎，專業性、知識性很強，只有認真對待每一件事，用心做好每一項工作，個人的能力水平才能不斷得到提高。六要練筆多寫。無論是讀書，還是看報，都要養成眼不離書、心不離稿、手不離筆的好習慣，發現精辟的論述、精美的語言要隨手記下來，有了感想要及時寫下來，要堅持寫讀書筆記、心得體會。通過寫強化記，通過記憶促動思考，通過思考推動工作。

（三）突出實效，不斷創新學習形式。靈活多樣、切實可行的學習載體是推進“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的強大動力。各單位要從實際出發，充分運用“樹形象”集中學教活動的成果，與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，不斷創新和豐富學習形式。要立足理論前沿、實踐前沿、改革發展前沿，通過黨校跟班、領導講座、理論研討、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽、技能比賽、經驗交流、集中學習日（月）等多種形式，把學習活動抓扎實、抓深入。要把本單位建設成組工干部在職學習和素質教育的主陣地，廣開思路，拓展新的學習方法，設計新的學習載體，在單位內開展“爭創學習型科室、爭做學習型個人”活動，評選學習型先進科室和個人，做好典型的培育工作，發揮典型的引導示范作用。要堅持邊學習邊總結邊創新，善于在兄弟單位之間、不同部門之間開展學習交流活動，吸收借鑒好的學習方法和活動經驗，相互學習、相互幫助、共同提高，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

（四）強化激勵，健全考核評價機制。評價是手段，激勵增活力。開展“爭創學習型機關、學習型干部”活動的目的，就是要在思想上普遍樹立終身學習的理念，在制度上建立一套比較完善的學習保障和激勵機制，在組織上創建一批學習型科室或個人，進而建立一種全新的管理模式。要把述學、評學、考學情況與干部考核、提拔、獎懲直接掛鉤，并將考核結果作為評先表優、年度考核的重要依據之一。各單位在制定創建方案的同時，要結合工作實際，一并制定活動評價考核辦法，包括評價目標、評價原則、評價對象、評價內容、評價程序等?？己宿k法要把握好全面性、可操作性的原則，把握好定性與定量的關系，以評選“學習型科室”、“學習型組工干部”為主要形式，對“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的各項工作進行檢查考核，全面分析活動現狀，準確評價活動效果，推動規劃目標的如期實現。要堅持“五個一”的制度：將學習與業務工作一起部署，一起總結，一起匯報，一起檢查，一起考核。要建立投入機制，各單位每年都要安排活動專項經費，在人力、財力、物力上給予必要的保障。市委組織部將在年底對各單位開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的情況進行考核和評比，并將結果作為年度先進單位評選的重要條件之一。

四、加強領導，整體推進，確保“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動取得實效

“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動是今年全市組織部門加強自身建設的一項重要工作任務，各地組織部門要迅速行動起來，切實加強對活動的組織領導，周密部署，精心組織，整體推進，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）要廣泛宣傳發動，努力營造活動氛圍。市委組織部已經下發了《關于在全市組織系統開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的通知》，今天又專門召開動員會，對活動進行動員和部署。下來后，全市各地組織部門也要迅速召開動員大會，將此次會議精神傳達到每個組工干部。要充分利用報紙、廣播、電視等媒體的輿論導向作用，通過辦專欄、編簡報、辦黑板報、開設網站等形式，開設專題、專欄，宣傳開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的重要意義，介紹工作動態，及時報道活動中的生動實踐和成功經驗，刊發重點理論研討文章和心得體會文章，努力營造開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的良好氛圍。

（二）要切實強化領導，帶頭開展爭創活動。為加強對活動的領導，市委組織部專門成立了領導小組，由承家同志任組長，并明確由機關黨委具體負責對活動的日常組織、指導督促和檢查考評等工作。各單位要把“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動納入重要工作議事日程，建立相應的組織領導機構，明確工作責任，主要領導要負總責,分管領導要親自抓。在這里我要強調一點，就是我們的各級組織部門領導班子成員要率先垂范，帶頭學習，努力在業余時間帶頭自學，在集中學習時帶頭參加，在組織討論時帶頭發言，在消化成果上帶頭撰寫調研文章。領導班子和領導干部要把學習當作一種修養、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部，成為學習的楷模。實踐證明，一個學習型的班長，能帶出一個學習型的班子；一個學習型的班子，才能帶出一個學習型的機關。同時，我還要強調我們領導同志還需轉變觀念，破除“真理在我手中”的思想。學習型機關的特點是整個機關的所有層次都在進行思考，尋求創新，而不是只有主要領導在思考，是一種鼓勵全體工作人員深入學習，開動腦筋，尋求創新的好辦法，因此，我們要充分調動每個組工干部學習的積極性、主動性，真正變“要我學”為“我要學”，變“被動學”為“主動學”，促進機關良好學習風氣的自覺形成。

（三）要精心制訂方案，按照計劃穩步推進。各單位要按照《關于在全市組織系統開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動的通知》要求，結合各自實際，認真制訂活動方案，精心組織、統籌安排、分段實施、整體推進。同時，要制定相應的干部教育培訓規劃，每年要有重點地確定一個教育專題及其相關內容，打破因各處室、各崗位服務對象不同而造成的業務“壁壘”，加大業務培訓的范圍和強度。要突出綜合性知識的學習，開展計算機、英語等技能的提高性強化培訓，有針對性地調動大家的學習興趣。各單位要加強機關的硬、軟件建設，為活動開展提供必要的物質保證，創造良好的學習環境，提供良好的學習條件。

同志們，在全市組織系統開展“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動意義重大?；顒拥哪繕巳蝿铡热菪问?、具體要求都已經明確，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實十六屆四中全會和各級組織部長會議精神，圍繞中心、突出重點、深入扎實地抓好“爭創學習型機關、爭做學習型干部”活動，全面提高組工干部的整體素質，推進組織工作的創新發展，為全面建設小康社會，實現“把宜昌建成世界水電旅游名城”的奮斗目標作出應有的貢獻！